国家新型城镇化与协同创新规划
TIS（交通 · 产业 · 空间） 国家发改委城市中心交通+规划院 主要内容
发展新视野：新型城镇化与城市会议 TIS协同：历史沿革与基础理论 TIS协同：新时期的机遇与挑战 TIS协同：新型规划与实践探索
壹 新型城镇化与协同发展新视野 中央城市工作会议精神解读 国家新型城镇化规划解读
“交通 · 产业 · 空间”协同发展新视野 1.1.1 政府与市场关系演变 1.1 城市工作会议
尊重城市发展规律：必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正发展指导思想 城市是市场经济，不是计划经济的产物； 是工业商业文明，不是农业文明的发展结果； 是自由、平等、开放的，不是权力、等级和封闭的。
计划经济：红色高棉把资本罪恶的城市予以“消灭”，3天内200万人“东方巴黎”的金边成了死寂的空城。当下某些“违背产业空间变迁和人口空间迁移经济规律”的乌托邦式城镇化追求下所产生的鬼城、空城、睡城等，无不透漏着计划经济的思维。
农业社会：熟人社会，是人情关系；城市则是陌生人社会，法治信用关系； 农业经济：散状、自给自足的封闭式经济；城市则是开放式、高度分工与高效协作的密度式经济。 1.1.2 政府与市场关系演变 1.1 城市工作会议
城市是创业的乐园，创新的摇篮；
城市的发展是高度不确定的，这才是城市的本质。
看到不确定性、拥抱不确定性的思维才是市场经济的思维。 1.1.3 政府与市场关系演变 1.1 城市工作会议
为不确定的市场创造坚实的法律、制度保障，创造公平公正公开的自由市场环境，鼓励冒险、鼓励创新，才能实现创新驱动的经济转型。
1.2.1 国家新型城镇化：城市群主体形态 1.2 新型城镇化 成功的国际城市群特征 中心城市功能过度聚集
城市群内产业结构呈现低水平同质化、效益低下等特征 以居住、商业用地高地价对冲工业用地低地价,加剧扩张 城市群发展协同机制落后：一亩三分地思维 城际交通网络滞后于城市群发展需求 我国城市群的主要问题
人口、资本、产业经济要素高度集聚 产业分工协同特征显著
空间发展阶段特征：“城市”->“都市区”->“城市群” 发展协同机制：高效的市场经济体制、自下而上 发达的交通网络支撑：
对外交通——发达的国际航运体系（空/海港） 城市群交通——城际、市郊铁路为主体的轨道网络 城市群中外差距 美国6大城市群经济高度集聚 世界级城市群的交通特征 高效的一体化交通网络，特别是轨道交通支撑： 对外交通——发达的国际航运体系（空/海港）、高速铁路 城市群交通——城际、市郊铁路为主体 城市交通——地铁、轻轨、有轨电车为骨架 我们的情况 现有城际交通网络落后于城市群发展需求 特别是城际/市郊铁路/区域快线发展严重滞后 东京都市圈轨道 地铁 市郊铁路 合计 国铁 私铁 线路数（条） 13 23 55 91 里程（km） 291.3 887 1126 2304.3 客运量 （万人/日） 1103 2827 3930 城市群构建与多层次轨道交通 东京都市圈轨道交通示意图
咨询工程师公共课讲义2018：国家新型城镇化与协同创新规划 - 图文
