县委政法委:“以调促稳”构建社会矛盾纠纷化解
新机制
——社会矛盾纠纷化解机制建设经验材料(1)
为进一步提升平安xx建设整体水平,县委政法委以县社会矛盾纠纷调处中心为平台,坚持以调促稳,通过“四建立”构建社会矛盾纠纷化解新机制,探索社会治理新模式。
一、建立新型调解委员会
为构建多元化解体系,县委政法委对原有xx个专业性、行业性人民调解委员会进行整合,成立了诉前联合、道路交通、医疗纠纷三个专业性人民调解委员会,由县调处中心直接领导。整合涉访民间纠纷等xx个行业性人民调解委员会,实行单位和县人民调解委员会双重管理。截至目前,全县共有专业性调解员xx人,行业性兼职调解员xx人,为做好调解工作打下了坚实的人力基础。
二、建立“一站式”解纷服务平台
按照中政委《关于推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》的要求,为全力打造新时代“枫桥经验”,县委政法委创新建立“一站式”解纷服务实体平台和在线平台。该平台的建立,实现了全县上下联动、纵横贯通的解纷服务体系,实现了网上受理、网上调解、网上督办的矛盾纠纷化解新模式。实现了矛盾纠纷化解社会化、法治化、智能化、专业化、常态化;实现了让基础社会问题只进“一扇门”,最多“跑一地”的目标。
三、建立规范化调解制度
为了更好的将矛盾化解在基层,规范矛盾纠纷调处机制,县调处中心制定并完善了调解工作职责、会议制度、调处制度、联动制度、报告制度、回访制度,完善了调解员工作职责和工作纪律,规范了当事人的权利和义务,制定下发了《人民调解工作流程》,推动矛盾纠纷调处工作走上了规范化、制度化轨道。
四、建立直达式诉前调解
县委政法委、县调处中心选派经验丰富的调解员,与法院诉讼服务中心联合办公,集中人力、集中时间,全面开展诉前调解工作,有效地缓解了法院审判环节,方便了双方当事人,受到了社会各界的好评。自x月x日与法院诉调对接以来,共接待受理矛盾纠纷xx件,已调解xx件,调解成功xx件,实现案结、事了、人和的效果,节约了诉讼成本,降低了案件当事人的诉累,有效维护了社会稳定。
在下步工作中,县委政法委将进一步建立公调、检调、信调对接机制,依法为县域经济社会发展保驾护航。
xx区司法局:探索建立“4+1”机制模式 助推社会
矛盾纠纷多元化解
——社会矛盾纠纷化解机制建设经验材料(2)
去年以来,xx区司法局紧紧围绕司法惠民利民、优化法治环境这一目标,创新建立“4+1”机制模式,不断加大“织网”密度,全面加强基层调解组织“基础设施”建设,切实提高调解工作社会化、专业化水平,探索出一条基层社会矛盾纠纷化解的新路径。
“4+1”机制模式,即在每个乡镇街道都建立和完善“警司联调中心、商会调委会、婚姻家庭调解室和个人品牌调解室”等4个专业调解室,充分发挥“一村(社区)一法律顾问”这支队伍的法律服务作用,推进调解工作专业化、品牌化,建立健全矛盾纠纷多元调解机制,力争形成基层社会矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇,企事业单位矛盾纠纷本单位内化解,行业、专业矛盾纠纷本领域内解决,基本实现矛盾纠纷就地化解。截至目前,全区xx个调解室已全部到位。
一是在派出所建设“警司联调中心”。推动司法所和派出所业务“牵手”,充分发挥人民调解和公安机关行政调解各自职能优势,形成矛盾纠纷化解合力。将“110”报警系统中民事纠纷类别的案件,第一时间分流到“警司联调中心”,指派相关领域调解员靠前调解。
二是依托商会组织成立“商会调委会”。依托乡镇街道商会组织,建立商会人民调解组织,及时化解市场营销、劳动关系、工资拖欠等矛盾纠纷,为营造良好的营商环境,助推经济健康有序发展提供有利法治保障。xx镇是橡胶产业大镇,有商户xx家。自20xx年xx月成立商会调委会以来,共化解矛盾纠纷xx起,涉及企业xx家,挽回经济损失xx多万元。xx头“船老大”调解室,安东卫海鲜批发市场调解室,碑廓物流商会调解室,巨峰茶叶商会调解室,对当地企业的矛盾纠纷化解都发挥了积极作用。
三是建设“婚姻家庭调解室”。面对婚姻家庭矛盾发展新态势,司法所与乡镇(街道)妇联联动,以有经验的大嫂调解员和女法律顾问为班底,组建x人到x人不等的调解室,融合婚姻家庭问题咨询、心理辅导与家事矛盾调解三项职能,探索温馨化、个性化、专业化发展
的新路子。
四是突出“个人品牌调解工作室”和特色调解室建设。坚持成熟一个成立一个的原则,充分发挥人民调解能手的引领示范作用,现已建成x名司法所长(全国优秀人民调解员)、x名法律服务所主任命名的调解工作室。在xx头街道和虎山镇,分别设立了“船老大”品牌调解室;在巨峰镇设立了全市第一家交警中队道理交通纠纷调解室;在高兴镇成立了全区第一家退伍老兵调解室。
五是锻造“一村(社区)一法律顾问”队伍。探索建立“一村(社区)一法律顾问”工作标准化模式。坚持规划引领、顶层设计,制定“一年起步、二年提升、三年定标”实施方案,在黄墩镇进行标准化试点工作,在月例会、入村服务、法治讲座、日常管理与考核等环节制定相应服务标准,坚持并落实每月一例会、每季度一督查、每半年一通报、每年一考核制度,培育“一村(社区)一法律顾问”xx品牌。20xx年,全区xx名法律顾问共接受法律咨询xx人次,开展法治讲座和法律宣传xx此,参与解决矛盾纠纷xx件,修订村规民约xx份,起草协议xx份,代理法律援助案件xx件,协助化解信访积案xx起。
完善矛盾纠纷排查化解机制 构建基层社会治理新
格局
——社会矛盾纠纷化解机制建设经验材料(3)
近年来,xx镇以切实化解矛盾问题,全力维护群众合法权益为出发点,积极贯彻落实党的十九届四中全会精神,紧扣新时代“枫桥经
验”发展理念,在构建立体式矛盾纠纷化解网络的基础上,努力打造法治化、专业化的矛盾纠纷多元化解新格局,为创建和谐稳定的社会环境提供坚强保障。
一是不断健全工作机制,夯实排查化解基础。进一步完善、规范走访巡查、登记上报、分析研判、预测预警等矛盾纠纷排查化解制度,依托镇、村综治服务中心和公共法律服务站,有效整合镇村队干部、网格员、辖区民警、警务专干、人民调解员、老党员等工作力量,常态化、全方位、多角度收集纠纷信息,对潜在的风险点及时掌握。突出精准预防,预测到位、跟进解决,对各种可能引发的矛盾纠纷和苗头性隐患开展排查,确保第一时间防范纠纷源头,努力将矛盾问题化解在萌芽状态。
二是充分运用多种手段,建立完善多元化调解机制。利用基层调解组织人员熟悉情况、具有良好群众基础等优势,充分发挥镇、村两级矛盾纠纷调解组织的战斗堡垒作用。加强人民调解、司法调解、行政调解以及诉讼等方式的衔接联动,综合运用政治、经济、法律等多种方法、手段促进矛盾问题有效化解。同时,秉着“群众的事让群众解决”的理念,结合村级民主管理,鼓励采取群众代表协商的方法,解决涉及众多群众切身利益的矛盾问题。探索建立专业化、职业化的矛盾纠纷调解组织,充分发挥社会资源化解矛盾纠纷,维护稳定的作用。
三是变被动为主动,推动疑难问题化解。积极开展大走访活动,深入村队向农户征求关于信访及矛盾纠纷化解方面的各类意见、建议,认真梳理汇总,逐一制定整改措施并抓好落实。坚持党政领导接访、