煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法
（试行）
第1部分 总 则
一、基本条件
安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；
3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;
4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级。
三、工作要求 1.建立和保持
煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划
制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责
有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入
保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。 5.技术保障
健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制
加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。 7.持续改善
煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产
标准化建设情况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
四、煤矿安全生产标准化体系 1.井工煤矿
（1）安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控”的规定；
（2）事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理”的规定。
（3）通风。考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。 （4）地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分“地质灾害防治与测量”的规定。
（5）采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。 （6）掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。 （7）机电。考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。 （8）运输。考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。 （9）职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。
（10）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。
（11）调度和地面设施。考核内容执行本方法第12部分“调
度和地面设施”的规定。
2.露天煤矿
露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分： （1）安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险分级管控”的规定。
（2）事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患排查治理”的规定。
（3）钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。
（4）职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。
（5）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。
（6）调度和地面设施。考核内容执行本方法第12部分“调度和地面设施”的规定。
五、煤矿安全生产标准化评分方法 1.井工煤矿安全生产标准化评分方法
（1）井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分权重表
序号 1 2 3 名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理 通风 标准分值 100 100 100 权重（ai） 0.10 0.10 0.16 4 5 6 7 8 9 10 11
地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 运输 职业卫生 安全培训和应急管理 调度和地面设施 100 100 100 100 100 100 100 100 0.11 0.09 0.09 0.09 0.08 0.06 0.06 0.06 （2）按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
（3） 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算：
式中：
M??(aiMi)…………………………………（1）
i?111M——井工煤矿安全生产标准化考核得分；
Mi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地
质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的安全生产标准化考核得分；
ai——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质
灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的权重值。
2. 露天煤矿安全生产标准化评分方法
（1） 露天煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各项得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-2。
表1-2 露天煤矿安全生产标准化评分权重表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理 钻孔 爆破 采装 运输 排土 机电 边坡 疏干排水 职业卫生 安全培训和应急管理 调度和地面设施 标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 权重（bi） 0.10 0.10 0.05 0.11 0.11 0.12 0.09 0.09 0.05 0.05 0.05 0.04 0.04 （2）按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
（3）各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（2）计算：
式中：
N??(biNi)…………………………………（2）
i?113N——露天煤矿安全生产标准化考核得分；
Ni——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、
采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等13部分的安全生产标准化考核得分；
bi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、
采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等13部分的权重。
（4）在考核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如式（3）：
式中:
T?100?Q……………………………（3）
100?PT——实得分数； Q——加权得分数；
P——缺项加权分数（缺项权重值乘以100）。
第2部分 安全风险分级管控
一、工作要求 1.组织机构与制度
建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。
2.安全风险辨识评估
（1）年度辨识评估。每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。
（2）专项辨识评估。以下情况，应进行专项安全风险辨识评估：
a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；
b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；
c.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前；
d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后。
3.安全风险管控 （1）内容要求
a.建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
b.建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善；
c.重大安全风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、资金有保障。
（2）现场检查
跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。
（3）公告警示
及时公告重大安全风险。 4.保障措施
（1）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。 （2）定期组织安全风险知识培训。 二、评分方法
1.按表2-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
2.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：
A?100?C…………………………………（1） 100?B式中 ：
A——实得分数； B——缺项标准分数； C——检查得分数。
表2-1 煤矿安全风险分级管控标准化评分表
项目内容 标准 分值 项目 基本要求 评分方法 得分 1．建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工4 作 查资料和现场。未建立责任体系不得分，随机抽查，矿领导1人不清楚职责扣1分 一、工作机制（分）职责分工 2．有负责安全风险分级管控工作的管理部门 2 查资料。未明确管理部门不得分 10 制度建设 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程 4 每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、年度辨识评估 爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案 10 查资料。未建立制度不得分，辨识范围、方法或工作流程1处不明确扣2分 查资料。未开展辨识或辨识组织者不符合要求不得分，辨识内容（危险因素不存在的除外）缺1项扣2分，评估报告、风险清单、管控措施缺1项扣2分，辨识成果未体现缺1项扣1分 二、安全风险辨识评估（40新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展1次专项辨识： 专项辨识评估 1.专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行； 2.重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施； 4.辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等 8 查资料和现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分 分） 项目 项目内容 基本要求 标准 分值 评分方法 得分 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展1次专项辨识： 1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行； 2.重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施； 4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程 8 查资料和现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分 启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识： 1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行； 2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施； 4.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据 本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识； 1.专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行； 2.识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施； 4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件 6 8 查资料和现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分 查资料和现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分 查资料。组织者不符合三、安全风险管控（351.重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障 管控措施 要求、未制定方案不得5 分，人员、技术、资金不明确、不到位1项扣1分 查资料和现场。未设定 分） 2.在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限 4 人数上限不得分，超1人扣0.5分 项目 项目内容 基本要求 标准 分值 评分方法 得分 查资料。未组织分析评估不得分，分析评估周1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工 定期检查 8 期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整或月度管控重点不明确1处扣2分，责任不明确1处扣1分 查资料。未组织分析评2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施 8 估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整1处扣2分 查资料和现场。未执行现场检查 按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改 6 领导带班制度不得分，未跟踪管控措施落实情况或发现问题未及时整改1处扣2分 在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施 4 查现场。未公示不得分，公告内容和位置不符合要求1处扣1分 查现场。未实现信息化4 管理不得分，功能每缺1项扣1分 公告警示 信息管理 采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理 四、保障措施（15教育培训 1．入井（坑）人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施 6 查资料。培训内容不符合要求1处扣 1分 分） 查资料和现场。未组织2．每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术 5 学习不得分，现场询问相关学习人员，1人未参加学习扣1分 得分合计： 第3部分 事故隐患排查治理
一、工作要求 1.工作机制
（1）建立健全事故隐患排查治理责任体系；
（2）对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级进行治理、督办、验收。
2.事故隐患排查
（1）建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容和排查频次；
（2）排查范围覆盖生产各系统和各岗位；
（3）发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。
3.事故隐患治理 （1）分级治理
a.事故隐患实施分级治理，不同等级的事故隐患由相应层级的单位（部门）负责；
b.事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。
（2） 安全措施
事故隐患治理过程中必须采取安全技术措施。对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中有专人现场指挥和监督，并设
置警示标识。
4.监督管理
（1）事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的事故隐患，及时提高督办层级，加大督办力度；事故隐患治理完成，经验收合格后予以销号，解除督办；
（2）及时通报事故隐患排查和治理情况，接受监督。 5.保障措施
（1）采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理；
（2）定期组织召开专题会议，对事故隐患排查和治理情况进行汇总分析；
（3）定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排查治理相关知识培训。
二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患：
1.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 3.未分别配备矿长和分管安全的副矿长的；
4.将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的；
5.煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方（承托
方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的；
6.煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者个人的；
7.改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的，或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。
三、评分方法
1.按表3-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
2.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：
A?100?C…………………………………（1） 100?B式中 ：
A——实得分数； B——缺项标准分数； C——检查得分数。
表3-1 煤矿事故隐患排查治理标准化评分表
项目内容 标准分值 项目 基本要求 评分方法 得分 1．有负责事故隐患排查治理管理工作的部门 2 查资料。无管理部门不得分 查资料和现场。责任未 一、工作机制（10职责分工 2．建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员职责明确 4 分工或不明确不得分，矿领导不清楚职责 1人扣2分、部门负责人不清楚职责1人扣0.5分 查资料和现场。未对事4 故隐患进行分级扣2分，责任单位和人员不明确1项扣1分 查资料和现场。未编制 分） 分级管理 对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门）、人员负责治理、督办、验收 基础工作 编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行 4 排查计划或未落实执行不得分 查资料和现场。未组织1．矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产排查不得分，组织人6 员、范围、频次不符合要求1项扣2分，未制定工作方案扣1分、方案内容缺1项扣0.5分 查资料和现场。分管负2.矿各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查 责人未组织排查不得6 分，组织人员、范围、频次不符合要求1项扣2分 查资料和现场。未安排3．生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查 5 不得分，人员、范围、频次不符合要求1项扣1分 二、事故隐患排查（30各系统和各岗位的事故隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员 周期范围 分） 4．岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患 4 查资料和现场。未进行排查不得分 查资料。未建立台账不 1．建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐登记上报 2．排查发现重大事故隐患后，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案 1．事故隐患治理符合责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求 患 3 得分，登记不全缺1项扣0.5分 查资料。不符合要求不得分 查资料和现场。不符合要求不得分 查资料和现场。组织者 2 2 2．重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施；治理方案按规定及时上报 不符合要求或未按方6 案组织实施不得分，治理方案未及时上报扣2分 分级三、事故隐患治理（25治理 3．不能立即治理完成的事故隐患，由治理责任单位（部门）主要责任人按照治理方案组织实施 查资料和现场。组织者4 不符合要求或未按方案组织实施不得分 查资料和现场。当班未 4．能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录 采取措施或未及时治5 理不得分，不做记录扣3分，记录不全1处扣0.5分 查资料和现场。没有措施、措施不落实不得分 查资料和现场。现场没 分）四（、监分督）管理 1．事故隐患治理有安全技术措施，并落实到位 4 安全措施 2．对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥，并设置警示标识；安检员现场监督 4 1．事故隐患治理督办的责任单位（部门）和责任人员明确； 治理督办 2．对未按规定完成治理的事故隐患，由上一层级单位（部门）和人员实施督办； 3．挂牌督办的重大事故隐患，治理责任单位（部门）及时记录治理情况和工作进展，并按规定上报 7 有专人指挥不得分、未设置警示标识扣1分、没有安检员监督扣1分 查资料。督办责任不明确、不落实1次扣2分，未实行提级督办1次扣2分，未及时记录或上报1次扣2分 20 查资料和现场。未进行1．煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后予以销号 验收销号 2．负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后，书面报告发现部门或其委托部门（单位） 4 验收不得分，验收单位4 不符合要求扣2分，验收不合格即销号的不得分 查资料和现场。未按规定报告不得分 1．每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况； 2．及时在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置公示监督 公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围； 3．建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，接受从业人员和社会监督 5 查资料和现场。未定期通报、未及时公告扣2分，通报和公告内容每缺1项扣1分，未设立举报电话扣2分，接到举报未核查或核实后未进行奖励扣2分 查资料和现场。未采取3 信息化手段不得分，管理内容缺1项扣1分 查资料。未召开会议定3 期通报、未编制报告不得分，报告内容不符合要求扣2分 查资料和现场。未建立3 并执行制度不得分，资金无保障扣2分 查资料。未按要求开展培训不得分 查资料。未建立制度、3 未执行制度不得分，检查结果未运用扣1分 信息管理 采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理 矿长每月组织召开事故隐患治理会议，对一般事故隐改进患、重大事故隐患的治理情况进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施，并编制月度事故隐患统计分析报告 五、保障措施（15完善 资金保障 建立安全生产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作资金有保障 分） 专项培训 每年至少组织安全管理技术人员进行1次事故隐患排查治理方面的专项培训 1．建立日常检查制度，对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查； 2．检查结果纳入工作绩效考核 3 考核管理 得分合计：
第4部分 通 风
一、工作要求（风险管控） 1.通风系统
（1）矿井通风方式、方法符合《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028，以下简称AQ1028）规定。矿井安装2套同等能力的主要通风机装置，1用1备；反风设施完好，反风效果符合《煤矿安全规程》规定；
（2）矿井风量计算准确，风量分配合理，井下作业地点实际供风量不小于所需风量；矿井通风系统阻力合理。
2.局部通风
（1）掘进巷道通风方式、方法符合《煤矿安全规程》规定，每一掘进巷道均有局部通风设计，选择合适的局部通风机和匹配的风筒；
（2）局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符合《煤矿安全规程》规定；
（3）局部通风机无循环风。 3.通风设施
按规定及时构筑通风设施；设施可靠，利于通风系统调控；设施位置合理，墙体周边掏槽符合规定，与围岩填实接严不漏风。
4.瓦斯管理
（1）按照矿井瓦斯等级检查瓦斯，严格现场瓦斯管理工作，不形成瓦斯超限；
（2）排放瓦斯，按规定制定专项措施，做到安全排放，无“一风吹”。
5.突出防治
有防突专项设计，落实两个“四位一体”综合防突措施，采掘工作面不消突不推进。
6.瓦斯抽采
（1）瓦斯抽采设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027，以下简称AQ1027）规定；
（2）瓦斯抽采系统运行稳定、可靠，抽采能力满足《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求；
（3）积极利用抽采瓦斯。 7.安全监控
安全监控系统满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201，以下简称AQ6201）、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029，以下简称AQ1029）和《煤矿安全规程》的要求，维护、调校、检定到位，系统运行稳定可靠。
8.防灭火
（1）按《煤矿安全规程》规定建立防灭火系统、自然发火监测系统，系统运行正常；
（2）开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作；
（3）井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防器材配备符合《煤矿安全规程》规定。
9.粉尘防治
（1）防尘供水系统符合《煤矿安全规程》要求； （2）隔爆设施安设地点、数容量及安装质量符合《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020，以下简称AQ1020）规定；
（3）综合防尘措施完善，防尘设备、设施齐全，使用正常。 10.井下爆破
（1）按《煤矿安全规程》要求建设和管理井下爆炸物品库，爆炸物品库存、领用等各环节按制度执行；
（2）井下爆破作业按照爆破作业说明书进行，爆破作业执行“一炮三检”和“三人连锁”制度；
（3）正确处理拒爆、残爆。 11.基础管理
（1）建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责，有序有效开展工作；
（2）按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符；
（3）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，作业前进行安全确认。
二、重大事故隐患判定 1.通风系统重大事故隐患： （1）矿井总风量不足的；
（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；
（3）违反规定串联通风的；
（4）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；
（5）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；
（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；
（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。
2.局部通风重大事故隐患：
煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。
3.瓦斯管理重大事故隐患： （1）瓦斯检查存在漏检、假检的；
（2）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。 4.突出防治重大事故隐患：
（1）煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；
（2）煤与瓦斯突出矿井未进行区域或者工作面突出危险性预测的；
（3）煤与瓦斯突出矿井未按规定采取防治突出措施的； （4）煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；
（5）煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的； （6）出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）。
5.瓦斯抽采重大事故隐患：
（1）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；
（2）突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；
（3）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。 6.安全监控重大事故隐患：
（1）突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的；
（2）高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；
（3）高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。
7.防灭火重大事故隐患：
（1）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；
（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；
（3）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。
8.井下爆破重大事故隐患：
未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的。
9.基础管理重大事故隐患：
没有配备矿总工程师，以及负责通风工作的专业技术人员的。
三、评分方法
1.按表4-1评分，通风11个大项每大项标准分为100分，按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
2.以11个大项的最低分作为通风部分得分。
3.“局部通风”大项以所检查的各局部通风区域中最低分为该大项得分；“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之和为该大项得分；不涉及的大项，如突出防治或者瓦斯抽采等，该大项不考核。
4.大项内容中缺项时，按式（1）进行折算：
A?100?C…………………………………（1） 100?B式中：
A——实得分数； B——缺项标准分数； C——检查得分数。
表4-1 煤矿通风标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 1.全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全技术措施，经企业技术负责人审批；巷道贯通前应当制定贯通专项措施，经矿总工程师审批；井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电所、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统 2.井下没有违反《煤矿安全规程》规定的扩散通风、采空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面；对于允许布置的串联通风，制定安全技术措施，其中开拓新水系统管理 平和准备新采区的开掘巷道的回风引入生产水平的进风中的安全技术措施，经企业技术负责人审批，其他串联通风的安全技术措施，经矿总工程师审批 3.采区专用回风巷不用于运输、安设电气设备，突出区不行人；专用回风巷道维修时制定专项措施，经矿总工程师审批 4.装有主要通风机的回风井口的防爆门符合规定，每65 查现场和资料。不符合要求1处扣2分 20 查现场和资料。不符合要求1处扣10分 20 标准分值 评分方法 查资料和现场。改变通风系统（巷道贯通）无审批措施的扣10分，其他1处不符合要求扣5分 得分 一、通风系统（分） 100风量配置 个月检查维修1次；每季度至少检查1次反风设施；制定年度全矿性反风技术方案，按规定审批，实施有总结报告，并达到反风效果 1.新安装的主要通风机投入使用前，进行1次通风机性能测定和试运转工作，投入使用后每5年至少进行1次性能测定；矿井通风阻力测定符合《煤矿安全规程》规定 2.矿井每年进行1次通风能力核定；每10天至少进行1次井下全面测风，井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量 查资料和现场。未进行10 反风演习扣5分，其他1处不符合要求扣2分 查资料。通风机性能或10 者通风阻力未测定的不得分，其他1处不符合要求扣1分 查资料和现场。未进行10 通风能力核定不得分，其他1处不符合要求扣5分 查资料。未测定扣510 分，有效风量率每低、外部漏风率每高1个百分点扣1分 查现场和资料。巷道断面1处（长度按5m计）10 不符或者阻力超规定扣2分；风速不符合要求1处扣5分 查现场。未安监测系统5 的不得分，其他1处不符合要求扣1分 3.矿井有效风量率不低于85％；矿井外部漏风率每年至少测定1次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5％，有提升设备时不得超过15％ 4.采煤工作面进、回风巷实际断面不小于设计断面的2/3；其他通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5；矿井通风系统的阻力符合AQ1028规定；矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》规定 5.矿井主要通风机安设监测系统，能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数 项目 项目内容 基本要求 1.掘进通风方式符合《煤矿安全规程》规定，采用局部通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机，实现自动切换。局部通风机的安装、使用符合《煤矿安全规程》规定，实行挂牌管理，不发生循环风；不出现无计划停风，有计划停风前制定专项通风安全技术标准分值 评分方法 得分 查现场和资料。1处发生循环风不得分；无计35 划停风1次扣10分；其他1处不符合要求扣2分 装备措施 措施 2.局部通风机设备齐全，装有消音器（低噪声局部通风机和除尘风机除外），吸风口有风罩和整流器，高压部位有衬垫；局部通风机及其启动装置安设在进风巷道中，地点距回风口大于10m，且10m范围内巷道支护完好，无淋水、积水、淤泥和杂物；局部通风机离巷道底板高度不小于0.3m 1.风筒末端到工作面的距离和自动切换的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定 2.使用抗静电、阻燃风筒，实行编号管理。风筒接头严密，无破口（末端20m除外），无反接头；软质风筒接15 10 二、局部通风（分） 100 100风筒敷设 设施15 查现场。不符合要求1处扣2分 查现场和资料。不符合要求1处扣5分 查现场。使用非抗静电、非阻燃风筒不得分；其他1处不符合要求扣0.5分 头反压边，硬质风筒接头加垫、螺钉紧固 3.风筒吊挂平、直、稳，软质风筒逢环必挂，硬质风筒每节至少吊挂2处；风筒不被摩擦、挤压 4.风筒拐弯处用弯头或者骨架风筒缓慢拐弯，不拐死弯；异径风筒接头采用过渡节，无花接 1.及时构筑通风设施（指永久密闭、风门、风窗和风桥），设施墙（桥）体采用不燃性材料构筑，其厚度不小于0.5m（防突风门、风窗墙体不小于0.8m），严密不漏风 2.密闭、风门、风窗墙体周边按规定掏槽，墙体与煤岩接实，四周有不少于0.1m的裙边，周边及围岩不漏风；墙面平整、无裂缝、重缝和空缝，并进行勾缝或者抹面或者喷浆，抹面的墙面1m内凸凹深度不大于10mm 3.设施5m范围内支护完好，无片帮、漏顶、杂物、积水和淤泥 4.设施统一编号，每道设施有规格统一的施工说明及检查维护记录牌 1.密闭位置距全风压巷道口不大于5m，设有规格统一的瓦斯检查牌板和警标，距巷道口大于2m的设置栅栏；密闭前无瓦斯积聚。所有导电体在密闭处断开（在用的管10 4 2 15 查现场。不符合要求1处扣0.5分 查现场。不符合要求1处扣1分 查现场。应建未建或者10 15 构筑不及时不得分；其他1处不符合要求扣10分 7 查现场。不符合要求1处扣5分 三、通风设施（分）管理 查现场。1处不符合要求不得分 查现场。1处不符合要求不得分 4 查现场。不符合要求1处扣5分 密闭 路采取绝缘措施处理除外） 2.密闭内有水时设有反水池或者反水管，采空区密闭设有观测孔、措施孔，且孔口设置阀门或者带有水封结构 10 查现场。不符合要求1处扣5分 项目 项目内容 基本要求 1.每组风门不少于2道，其间距不小于5m（通车风门间距不小于1列车长度），主要进、回风巷之间的联络巷设具有反向功能的风门，其数量不少于2道；通车风门按规定设置和管理，并有保护风门及人员的安全措施 标准分值 评分方法 得分 10 查现场。不符合要求1处扣5分 风门风窗 2.风门能自动关闭，并连锁，使2道风门不能同时打开；门框包边沿口，有衬垫，四周接触严密，门扇平整不漏风；风窗有可调控装置，调节可靠 3.风门、风窗水沟处设有反水池或者挡风帘，轨道巷通车风门设有底槛，电缆、管路孔堵严，风筒穿过风门（风窗）墙体时，在墙上安装与胶质风筒直径匹配的硬质风筒 1.风桥两端接口严密，四周为实帮、实底，用混凝土浇灌填实；桥面规整不漏风 10 10 10 查现场。不符合要求1处扣5分 查现场。不符合要求1处扣5分 查现场。不符合要求1处扣5分 查现场。不符合要求1处扣5分 查资料。未鉴定、测定不得分 查资料。未编制1项扣 风桥 2.风桥通风断面不小于原巷道断面的4/5，呈流线型，坡度小于30°；风桥上、下不安设风门、调节风窗等 1.按《煤矿安全规程》规定进行煤层瓦斯含量、瓦斯压10 鉴定及措施 力等参数测定和矿井瓦斯等级鉴定及瓦斯涌出量测定 2.编制年度瓦斯治理技术方案及安全技术措施，并严格落实 1.矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工等下井时，携带便携式甲烷检测报警仪。瓦斯检查工下井时携带便携式甲烷检测报警仪和光学瓦斯检测仪 10 15 5分；其他1处不符合要求扣1分 10 查现场或者资料。不符合要求1处扣2分 瓦斯四、瓦斯管理（分） 100检查 2.瓦斯检查符合《煤矿安全规程》规定；瓦斯检查工在井下指定地点交接班，有记录 3.瓦斯检查做到井下记录牌、瓦斯检查手册、瓦斯检查班报（台账）“三对口”；瓦斯检查日报及时上报矿长、总工程师签字，并有记录 1.采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定；瓦斯超限立即切断电源，并撤出人员，查明瓦斯超限原因，落实防治措施 15 查资料和现场。不符合要求1处扣5分 查资料和现场。不符合要求1处扣1分 10 查资料和现场。瓦斯超15 限1次扣5分；其他1处不符合要求扣1分 现场管理 2.临时停风地点停止作业、切断电源、撤出人员、设置栅栏和警示标志；长期停风区在24h内封闭完毕。停风区内甲烷或者二氧化碳浓度达到3.0%或者其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》规定不立即处理时，在24h内予以封闭，并切断通往封闭区的管路、轨道和电缆等导电物体 3.瓦斯排放按规定编制专项措施，经矿总工程师批准，10 查资料。无措施或者未15 查资料和现场。未按规定执行1项扣10分 项目 项目内容 基本要求 并严格执行，且有记录；采煤工作面不使用局部通风机稀释瓦斯 1.编制矿井、水平、采区及井巷揭穿突出煤层的防突专项设计，经企业技术负责人审批，并严格执行 标准分值 评分方法 执行不得分；其他1处不符合要求扣5分 查资料和现场。未编审得分 25 设计不得分；执行不严格1处扣15分 查现场和资料。未审批 五、突出防治（分） 100 100 1002.区域预测结果、区域防突措施、保护效果检验、保护突出管理 范围考察结果经企业技术负责人审批；预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验及区域验证结果经矿总工程师审批，按预测、检验结果，采取相应防突措施 3.突出煤层采掘工作面编制防突专项设计及安全技术措施，经矿总工程师审批，实施中及时按现场实际作出补充修改，并严格执行 设备设施 压风自救装置、自救器、防突风门、避难硐室等安全防护设备设施符合《防治煤与瓦斯突出规定》要求 1.瓦斯抽采设施、抽采泵站符合《煤矿安全规程》要求 2.编制瓦斯抽采工程（包括钻场、钻孔、管路、抽采巷等）设计，并按设计施工 1.对瓦斯抽采系统的瓦斯浓度、压力、流量等参数实时监测，定期人工检测比对，泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采钻场每周至少1次，根据实际测定情况对抽采系统进行及时调节 2.井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。每10天至少检查1次抽采管路检查与管理 系统，并有记录。抽采管路无破损、无漏气、无积水；抽采管路离地面高度不小于0.3m（采空区留管除外） 3.抽采钻场及钻孔设置管理牌板，数据填写及时、准确，有记录和台账 4.高瓦斯、突出矿井计划开采的煤量不超出瓦斯抽采的达标煤量，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡 5.矿井瓦斯抽采率符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求 10 15 15 15 15 25 25 不得分；执行不严格1处扣15分 查资料和现场。未编审设计及措施或者未执行不得分；执行不严格1处扣5分 25 查现场。不符合要求1处扣2分 查现场和资料。不符合要求1处扣5分 查现场和资料。不符合要求1处扣2分 查资料和现场。未按规定检测核实的1次扣5分，其他1处不符合要求扣2分 查资料和现场。管路损坏或者与带电物体接触不得分；其他1处不符合要求扣1分 查资料和现场。不符合要求1处扣0.5分 查资料。不符合要求不得分 查资料。不符合要求不得分 查资料和现场。系统功抽采系统 15 15 六、瓦斯抽采（分） 七、安全监控（分）1.矿井安全监控系统具备“风电、甲烷电、故障”闭锁及手动控制断电闭锁功能和实时上传监控数据的功能；装备设置 传感器、分站备用量不少于应配备数量的20% 2.安全监控设备的种类、数量、位置、报警浓度、断电浓度、复电浓度、电缆敷设等符合《煤矿安全规程》规定，设备性能、仪器精度符合要求，系统装备实行挂牌管理 15 15 能不全扣5分，其他1处不符合要求扣2分 查资料和现场。报警、断电、复电1处不符合要求扣5分；其他1处不符合要求扣2分 项目 项目内容 基本要求 3.安全监控系统的主机双机热备，连续运行。当工作主机发生故障时，备用主机应在5min内自动投入工作。中心站设双回路供电，并配备不小于2h在线式不间断电源。中心站设备设有可靠的接地装置和防雷装置。站内设有录音电话 4.分站、传感器等在井下连续使用6～12个月升井全面检修，井下监控设备的完好率为100%，监控设备的待修率不超过20%，并有检修记录 安全监控设备每月至少调校、测试1次；采用载体催化标准分值 评分方法 得分 15 查现场或资料。不符合要求1处扣2分 查资料或现场。未按规10 定升井检修1次（台）扣3分，其他1处不符合要求扣1分 检测试验 元件的甲烷传感器每15天使用标准气样和空气样在设备设置地点至少调校1次，并有调校记录；甲烷电闭锁和风电闭锁功能每15天测试1次，其中，对可能造成局部通风机停电的，每半年测试1次，并有测试签字记录 1.安全监控设备中断运行或者出现异常情况，查明原因，10 15 查资料和现场。不符合要求1处扣2分 查资料和现场。不符合要求1处扣5分 查现场和资料。1处不符合要求不得分 查资料和现场。数据无监控设备 采取措施及时处理，其间采用人工检测，并有记录 2.安全监控系统显示和控制终端设置在矿调度室，24h有监控人员值班 有监控系统运行状态记录、运行日志，安全监控日报表经矿长、总工程师签字；建立监控系统数据库，系统数据有备份并保存2年以上 10 资料管理 10 备份或者数据库缺少数据扣5分，其他1处不符合要求扣2分 查资料和现场。未鉴定 1.按《煤矿安全规程》规定进行煤层的自燃倾向性鉴定，制定矿井防灭火措施，建立防灭火系统，并严格执行 2.开采自燃、容易自燃煤层的采掘工作面作业规程有防防治措施 止自然发火的技术措施，并严格执行 3.井下易燃物存放符合规定，进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业符合《煤矿安全规程》规定，每次焊接制定安10 不得分，其他1处不符合要求扣5分 10 查资料和现场。不符合要求1处扣2分 查资料和现场。不符合要求1处扣2分 查资料。不符合要求1处扣5分 查资料和现场。缺消防 10 八、防灭火（分） 100设施设备 全措施，经矿长批准，并严格执行 4.每处火区建有火区管理卡片，绘制火区位置关系图；启封火区有计划和安全措施，并经企业技术负责人批准 1.按《煤矿安全规程》规定设置井上、下消防材料库，配足消防器材，且每季度至少检查1次 2.按《煤矿安全规程》规定井下爆炸物品库、机电设备硐室、检修硐室、材料库等地点的支护和风门、风窗采用不燃性材料，并配备有灭火器材，其种类、数量、规格及存放地点，均在灾害预防和处理计划中明确规定 3.矿井设有地面消防水池和井下消防管路系统，每隔100m(在带式输送机的巷道中每隔50m)设置支管和阀门，并正常使用。地面消防水池保持不少于200m的水3 10 10 材料库不得分，其他1处不符合要求扣1分 10 查资料和现场。不符合要求1处扣2分 查现场。无消防水池或10 者水量不足不得分；缺支管、阀门，1处扣2 项目 项目内容 基本要求 量，每季度至少检查1次 标准分值 评分方法 分；其他1处不符合要求扣0.5分 得分 4.开采容易自燃和自燃煤层，确定煤层自然发火标志气体及临界值，开展自然发火预测预报工作，建立监测系统；在开采设计中明确选定自然发火观测站或者观测点，每周进行1次观测分析。发现异常，立即采取措施处理 15 查资料和现场。无监测系统不得分，1处预测预报不符合要求扣5分，其他1处不符合要求，扣2分 查资料和现场。有超限10 作业不得分；其他1处不符合要求扣2分 5 查资料和现场。1处不符合要求，扣2分 查资料和现场。未鉴定 控制指标 封闭时限 鉴定及措施 无一氧化碳超限作业，采空区密闭内及其他地点无超过35℃的高温点（因地温和水温影响的除外） 及时封闭与采空区连通的巷道及各类废弃钻孔；采煤工作面回采结束后45天内进行永久性封闭 按《煤矿安全规程》规定鉴定煤尘爆炸性；制定年度综合防尘、预防和隔绝煤尘爆炸措施，并组织实施 10 或者无措施不得分；其他1处不符合要求扣2分 查现场。未建立系统不 1.按照AQ1020规定建立防尘供水系统；防尘管路吊挂平直，不漏水；管路三通阀门便于操作 15 得分，缺管路1处扣5分，其他1处不符合要求扣2分 2.运煤（矸）转载点设有喷雾装置，采掘工作面回风巷至少设置2道风流净化水幕，净化水幕和其他地点的喷设备雾装置符合AQ1020规定 3.按《煤矿安全规程》要求安设隔爆设施，且每周至少检查1次，隔爆设施安装的地点、数量、水量或者岩粉量及安装质量符合AQ1020规定 4.采煤机、掘进机内外喷雾装置使用正常；液压支架和放顶煤工作面的放煤口安设喷雾装置，降柱、移架或者放煤时同步喷雾，喷雾压力符合《煤矿安全规程》要求；破碎机安装有防尘罩和喷雾装置或者除尘器 1.采用湿式钻孔或者孔口除尘措施，爆破使用水炮泥，爆破前后冲洗煤壁巷帮；炮掘工作面安设有移动喷雾装置，爆破时开启使用 2.喷射混凝土时，采用潮喷或者湿喷工艺，并装设除尘防除尘措施 3.采煤工作面按《煤矿安全规程》规定采取煤层注水措施，注水设计符合AQ1020规定 10 装置。在回风侧100m范围内至少安设2道净化水幕 10 10 10 10 15 查现场。缺装置1处扣5分；其他1处不符合要求扣1分 查资料和现场。未设隔爆设施，1处扣5分；其他1处不符合要求扣2分 查现场。缺外喷雾装置或者喷雾效果不好1处扣5分；其他1处不符合要求扣2分 查现场。未湿式钻孔或者无措施扣5分；其他1处不符合要求扣2分 查现场。不符合要求1处扣5分 查资料和现场。采煤工作面未注水1处扣5分；其他1处不符合要求扣2分 九、粉尘防治（分） 100设施 4.定期冲洗巷道积尘或者撒布岩粉。主要大巷、主要进回风巷每月至少冲洗1次，其他巷道冲洗周期或者撒布10 查资料和现场。煤尘堆积超限1处扣5分；其 项目 项目内容 基本要求 岩粉由矿总工程师确定。巷道中无连续长5m、厚度超过2mm的煤尘堆积 1.井下爆炸物品库、爆炸物品贮存及运输符合《煤矿安标准分值 评分方法 他1处不符合要求扣2分 得分 物品管理 全规程》规定 2.爆炸物品领退、电雷管编号制度健全，发放前电雷管进行导通试验 10 查现场。不符合要求1处扣5分 查资料和现场。未进行 20 导通试验扣10分，缺1项制度扣5分 十、井下爆破（分） 100 100爆破 管理 1.爆破作业执行“一炮三检”、“三人连锁”制度，采取停送电（突出煤层）、撤人、设岗警戒措施。特殊情况下的爆破作业，制定安全技术措施，经矿总工程师批准后执行 查资料和现场。无爆破2.编制爆破作业说明书，并严格执行。现场设置爆破图牌板 15 说明书或者不执行不得分，其他1处不符合要求扣2分 3.爆炸物品现场存放、引药制作符合《煤矿安全规程》规定 4.残爆、拒爆处理符合《煤矿安全规程》规定 15 查现场。不符合要求1处扣2分 查现场和资料。不符合要求不得分 查资料。未设置机构不10 得分，机构不完善扣5分 查资料和现场。缺制度10 或者操作规程不得分；其他1处不符合要求扣5分 查资料。缺1项计划或10 者总结扣5分，其他1处不符合要求扣2分 20 查资料和现场。1处不符合要求不得分 20 组织保障 按规定设有负责通风管理、瓦斯管理、安全监控、防尘、防灭火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理机构 1.有完善矿井通风、瓦斯防治、综合防尘、防灭火和安全监控等专业管理制度，各工种有岗位安全生产责任制工作制度 和操作规程，并严格执行 2.制定瓦斯防治中长期规划和年度计划。矿每月至少召开1次通风工作例会，总结安排年、季、月通风工作，并有记录 有通风系统图、分层通风系统图、通风网络图、通风系统立体示意图、瓦斯抽采系统图、安全监控系统图、防尘系统图、防灭火系统图等；有测风记录、通风值班记资料管理 录、通风（反风）设施检查及维修记录、粉尘冲洗记录、防灭火检查记录；有密闭管理台账、煤层注水台账、瓦斯抽采台账等；安全监控及防突方面的记录、报表、账卡、测试检验报告等资料符合AQ1029及《防治煤与瓦斯突出规定》要求，并与现场实际相符 按检测需要配备检测仪器，每类仪器的备用量不小于应仪器 仪表 配备使用数量的20%，仪器的调校、维护及收发和送检工作有专门人员负责，按期进行调校、检验，确保仪器完好 20 20 十一、基础管理（分） 查资料和现场。图纸、记录、台账等资料缺1种扣2分，与现场实际不符1处扣5分；其他1处不符合要求扣0.5分 查资料和现场。仪器数量不足或者无专门人员负责扣5分，其他不符要求1台次扣2分 项目 项目内容 基本要求 1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施 2.现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握标准分值 10 评分方法 查资料和现场。不符合要求1处扣5分 查现场。发现“三违”得分 岗位规范 本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范；.无“三违”行为 10 不得分，不执行岗位责任制、不规范操作1人次扣3分 查现场。1人次不确认 3.作业前对作业范围内空气环境、设备运行状态及巷道支护和顶底板完好状况等实时观测，进行安全确认 10 扣3分，其他1处不符合要求扣1分 得分合计： 第5部分 地质灾害防治与测量
一、工作要求（风险管控）
1.机构设置
（1）矿井设立负责地质灾害防治与测量（以下简称“地测”）工作的部门，配备有满足矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图等方面工作需要的专业技术人员；
（2）水文地质类型复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水工作机构；
（3）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。 2.煤矿地质
（1）查明隐蔽致灾地质因素；
（2）在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作；
（3）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；
（4）地质预测预报工作满足安全生产需要；
（5）储量计算和统计管理符合《矿山储量动态管理要求》规定。
3.煤矿测量
（1）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全；
（2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定；
（3）沉陷观测台账资料齐全。 4.煤矿防治水
（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，做好雨季“三防”，矿井、采区防排水系统健全；
（2）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要；
（3）井上、下水文地质观测符合《煤矿防治水规定》要求，水文地质类型明确；
（4）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定； （5）水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动态观测系统和水害监测预警系统。
5.煤矿防治冲击地压
（1）按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门备案；
（2）开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计及专项措施，防治措施有效、落实到位；
（3）冲击地压监测系统健全，运行正常。
二、重大事故隐患判定
1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理重大事故隐患：
（1）未配备地质测量工作专业技术人员的；
（2）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。
2.煤矿防治水重大事故隐患：
（1）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；
（2）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的； （3）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的； （4）有透水征兆未撤出井下作业人员的；
（5）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；
3.煤矿防治冲击地压重大事故隐患：
（1）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；
（2）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；
（3）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。
三、评分方法
1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5评分，每个表总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
2.地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分采用下列方法计算：
（1）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井按式（1）计算：
A?J?1500?D?3000?C?2500?F1?3000……………………………（1）
（2）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井按式（2）计算：
A?J?1500?D?2500?C?2000?F1?4000……………………………（2）
（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井按式（3）计算：
A?J?1500?D?2000?C?1500?F1?2000?F2?3000……………（3）
（4）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井按式（4）计算：
A?J?1500?D?1500?C?1500?F1?2500?F2?3000………………（4）
式中：
A——煤矿地质灾害防治与测量部分安全生产标准化考核
得分；
J——煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化考核得分； D——煤矿地质标准化考核得分； C——煤矿测量标准化考核得分； F1——煤矿防治水标准化考核得分； F2——煤矿防治冲击地压标准化考核得分。
表5-1 煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化评分表
项目 项目内容 有以下制度： 基本要求 标准分值 评分方法 得分 1.地质灾害防治技术管理、预测预报、地测安全办公会议制度； 制度 建设 2.地测资料、技术报告审批制度； 3.图纸的审批、发放、回收和销毁制度； 4.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度； 5.隐蔽致灾地质因素普查制度； 6.岗位安全生产责任制度 查资料。未分类保管扣资料 管理 图纸、资料、文件等分类保管，存档管理，电子文档定期备份 5分，存档不齐，每缺15 1种扣3分，电子文档备份不全，每缺1种扣2分 1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施； 岗位规范 2.现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制，掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范，无“三违”行为； 3.作业前进行安全确认 查资料。未按要求设置 20 查资料和现场。发现“三违”不得分，不执行岗位责任制、不规范操作1人次扣3分 15 查资料。每缺1项制度扣5分；制度有缺陷1处扣1分 一、规章制度(50分) 二、组织保障与装备（分） 50 组织保障 矿井按规定设立负责地质灾害防治与测量部门，配备相关人员 25 部门不得分，设置不健全扣10分，人员配备不能满足要求扣5分 查资料和现场。因装备不足或装备落后而影响安全生产的不得分； 1.工器具、装备完好，满足规定和工作需要； 装备管理 2.地质工作至少采用一种有效的物探装备； 3.采用计算机制图； 4.地测信息系统与上级公司联网并能正常使用 25 装备不能正常使用1台扣2分；无物探装备扣5分；未采用计算机制图扣10分；地测信息系统未与上级公司扣10分，不能正常使用扣5分 得分合计： 表5-2 煤矿地质标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 查资料。未开展地质观测、无地质观测资料或综合分析资料不1.按《煤矿地质工作规定》要求进行地质观测与资料编录、综合分析； 2.综合分析资料能满足生产工作需要 10 能满足生产需要不得分，资料无针对性扣5分，地质观测与资料编录不及时、内容不完整、原始记录不规范1处扣2分 致灾因素普查地质类型划分 1.按规定查明影响煤矿安全生产的各种隐蔽致灾地质因素； 2.按“就高不就低”原则划分煤矿地质类型，出现影响煤矿地质类型划分的突水和煤与瓦斯突出等地质条件变化时，在1年内重新进行地质类型划分 10 查资料。矿井隐蔽致灾地质因素普查不全面，每缺1类扣5分；普查方法不当扣2分；未按原则划分煤矿地质类型扣5分；未及时划分煤矿地质类型不得分 查资料。地质类型划分报告、 生产地质报告、隐蔽致灾地质地质报告 有满足不同生产阶段要求的地质报告，按期修编，并按要求审批 10 因素普查报告不全，每缺1项扣3分；地质报告未按期修编1次扣3分；未按要求审批1次扣2分 采掘工程设计施工前，按时提交由总工程师批准地质说明的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书；井巷揭煤前，探明煤层厚度、地质、构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书 采后总结 5 查资料。资料不全，每缺1项扣2分；地质说明书未经批准扣2分；文字、原始资料、图纸数字不符，内容不全，1处扣1分 查资料。采后总结不全，每缺采煤工作面和采区结束后，按规定进行采后总结 5 1份扣3分，内容不符合规定1次扣3分 查资料。台账不全，每缺1种扣3分；台账内容不全不清，1处扣1分；检查全部地质图纸，图种不全的，每缺1种扣1.有《煤矿地质工作规定》要求必备的台账、图台账图纸 件等地质基础资料； 2.图件内容符合《煤矿地质测量图技术管理规定》要求，图种齐全有电子文档 10 5分；图幅不全扣2分，无电子文档扣2分，未及时更新1处扣1分，图例、注记不规范1处扣1分；素描图不全，每缺1处扣3分，要素内容不全1处扣1分；日常用图中采掘工程及地质内容未及时填绘的1处扣1分 得分 一、基础工作（分） 20观测与分析 二、基础资料（分） 35书 原始记录 1.有专用原始记录本，分档按时间顺序保存； 2.记录内容齐全，字迹、草图清楚 查资料。记录本不全，每缺15 种扣3分；其他1处不符合要求扣1分 查资料。采掘地点预报不全， 三（、预分测）预报10 四、瓦斯地质（分） 15五、资源回收及储量管理（分） 20得分合计： 地质预报 地质预报内容符合《煤矿地质工作规定》要求，内容齐全，有年报、月报和临时性预报，并以年为单位装订成册，归档保存 10 1.突出矿井及高瓦斯矿井每年编制并至少更新1次各主采煤层瓦斯地质图，规范填绘瓦斯赋存采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、被保护范围瓦斯地质 等内容，图例符号绘制统一，字体规范； 2.采掘工作面距保护边缘不足50m前，编制发放临近未保护区通知单，按规定揭露煤层及断层，探测设计及探测报告及时无误； 3.根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报 储量估算图 储量估算成果台账 15 有符合《矿山储量动态管理要求》规定的各种图纸，内容符合储量、损失量计算图要求 6 有符合《矿山储量动态管理要求》规定的储量计算台账和损失量计算台账，种类齐全、填写及时、准确，有电子文档 6 1.储量动态清楚，损失量及构成原因等准确； 2.储量变动批文、报告完整，按时间顺序编号、合订； 统计 管理 3.定期分析回采率，能如实反映储量损失情况； 4.采区、工作面结束有损失率分析报告； 5.每半年进行1次全矿回采率总结； 6.三年内丢煤通知单完整无缺，按时间顺序编号、合订； 7.采区、工作面回采率符合要求 8 每缺1个采掘工作面扣5分，预报内容不符合规定、预报有疏漏、失误1处扣1分，未经批准1次扣2分；未预报造成工程事故本项不得分 查资料。瓦斯预报错误造成工程事故或误揭煤层及断层的不得分；未编制下发临近未保护区通知单的，1次扣2分；未编制揭煤探测设计及探测报告扣5分；其他1项不符合要求扣1分； 查资料。图种不全，每缺1种扣2分，其他1项不符合要求扣1分 查资料。每种台账至少抽查1本，台账不全或未按规定及时填写的，每缺1种扣2分；台账内容不全、数据前后矛盾的，1处扣1分 查资料。回采率达不到要求不得分，其他1项不符合要求扣2分
表5-3 煤矿测量标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 标准 分值 评分方法 查资料和现场。控制点精度不控制系统 1.测量控制系统健全，精度符合《煤矿测量规程》要求； 2.及时延长井下基本控制导线和采区控制导线 10 符合要求1处扣1分；井下控制导线延长不及时1处扣2分；未按规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求的，1处扣2分 1.贯通、开掘、放线变更、停掘停采线、过断层、冲击地压带、突出区域、过空间距离小于巷高或测量重点 巷宽4倍的相邻巷道等重点测量工作，执行通知单制度； 2.通知单按规定提前发送到施工单位、有关人员和相关部门 10 查资料。贯通及过巷通知单未按要求发送、开掘及停头通知单发放不及时的，1次扣5分；巷道掘进到特殊地段时漏发通知单的，1次扣3分；其他通知单，1处错误扣2分，漏发扣3分 查资料和现场。两井间贯通或贯通精度 贯通精度满足设计要求,两井贯通和一井内3000m以上贯通测量工程应有设计，并按规定审批和总结 8 3000m以上贯通测量工程未编制贯通测量设计书或未经审批、没有总结的，每缺1项扣3分；贯通后重要方向误差超过允许偏差值的，1处扣5分 中腰线标定 中腰线标定符合《煤矿测量规程》要求 6 查资料和现场。掘进方向偏差超过限差1处扣3分 查资料。无专用记录本扣2分；无目录、索引、编号，导致查原始记录及成果台账 找困难扣1分；记录本不全，1.导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等外业记录本齐全,并分档按时间顺序保存,记录内容齐全，书写工整无涂改； 2.测量成果计算资料和台账齐全 6 每缺1种扣3分，无编号1处扣1分；误差超限1处扣2分；原始记录内容不全1处扣1分；无测量成果计算资料和标定解算台账扣5分，测量成果计算资料和标定解算台账中数据不全或错误的，1处扣2分 得分 一、基础工作（分） 40二、基分本）矿图（ 40有采掘工程平面图、工业广场平面图、井上下对测量矿图 照图、井底车场图、井田区域地形图、保安煤柱图、井筒断面图、主要巷道平面图等《煤矿测量规程》规定的基本矿图 矿图要求 1.基本矿图采用计算机绘制，内容、精度符合《煤矿测量规程》要求； 2.图符、线条、注记等符合《煤矿地质测量图例》20 查资料。图符不符合要求1种扣2分；图例、注记不规范1处扣0.5分；填绘不及时1处20 查资料。图种不全，每缺1种扣4分 要求； 3.图面清洁、层次分明，色泽准确适度，文字清晰，并按图例要求的字体进行注记； 4.采掘工程平面图每月填绘1次，井上下对照图每季度填绘1次，图面表达和注记无矛盾； 5.数字化底图至少每季度备份1次 扣2分；无数字化底图或未按时备份数据扣2分 控三制、（沉陷分观）测20 地表移动 1.进行地面沉陷观测； 2.提供符合矿井情况的有关岩移参数 1.及时填绘采煤沉陷综合治理图； 2.建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账； 3.绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表 查资料和现场。未进行地面沉15 陷观测扣10分，岩移参数提供不符合要求1处扣3分 查资料。不符合要求1处扣1分 资料台账 5 得分合计：
表5-4煤矿防治水标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 查资料和现场。水文地质观测不符合《煤矿防治水规定》1处扣2分；未及时划分水文地15 质类型扣5分；采空区有1处积水情况不清楚扣2分；未制定相应的安全技术措施扣5分 查资料。每缺1种报告扣4分，每缺1种台账扣2分；无水文10 钻孔管理记录或台账记录不全，1处扣2分；其他1处不符合要求扣1分 得分 1.按《煤矿防治水规定》要求进行水文地质观测； 2.开展水文地质类型划分工作，发生重大及以上基础突（透）水事故后，恢复生产前应重新确定； 况进行调查分析并做好记录，制定相应的安全技术措施 工作 3.对井田范围内及周边矿井采空区位置和积水情一、水文地质基础工作（分） 451.有井上、井下和不同观测内容的专用原始记录本，记录规范，保存完好； 基础资料 2.按《煤矿防治水规定》要求编制水文地质报告、矿井水文地质类型划分报告、水文地质补充勘探报告，按规定修编、审批水文地质报告； 3.建立防治水基础台账（含水文钻孔管理台账）和计算机数据库，并每季度修正1次 1.绘制有矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综水文图纸 合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图，图种齐全有电子文档，图纸内容全面、准确； 2.在采掘工程平面图和充水性图上准确标明井田范围内及周边采空区的积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线 水害预报 1.年报、月报、临时预报应包含突水危险性评价和水害处理意见等内容，预报内容齐全、下达及时； 10 10 查资料。每缺1种图纸扣3分， 图纸电子文档缺1种扣2分；图种内容有矛盾的1处扣1分；积水区及其参数未在采掘工程平面图和充水性图上标明的1处扣5分，参数标注有误的1处扣2分 查资料。因预报失误造成事故不得分，预报缺1次扣2分， 预报不能指导生产的1次扣22.在水害威胁区域进行采掘前，应查清水文地质条件，编制水文地质情况分析报告，报告编制、审批程序符合规定； 3.水文地质类型中等及以上的矿井，年初编制年度水害分析预测表及水害预测图； 4.编制矿井中长期防治水规划及年度防治水计划，并组织实施 分；图表不符、描述不准确1处扣1分；预报下发不及时1次扣2分；审批、接收手续不齐全1次扣1分；突水危险性评价缺1次扣2分；无年度水害分析图表扣2分；无中长期防治水规划或年度防治水计划扣3分，未组织实施扣5分 1.矿井防排水系统健全，能力满足《煤矿防治水系统建立 规定》要求； 2.水文地质类型复杂、极复杂的矿井建立水文动态观测系统 10 查资料和现场。防排水系统达不到规定要求不得分；未按规定建观测系统不得分，系统运行不正常扣5分 1.井上、井下各项防治水工程有设计方案和施工安全技术措施，并按程序审批，工程结束提交总结报告及验收报告； 2.制定采掘工作面超前探放水专项安全技术措施，探测资料和记录齐全； 3.探放水工程设计有单孔设计；井下探放水采用专用钻机，由专业人员和专职探放水队伍施工； 4.对井田内井下和地面的所有水文钻孔每半年进行1次全面排查，记录详细； 5.防水煤柱留设按规定程序审批； 6.制定并严格执行雨季“三防”措施 15 查资料和现场。各类防治水工程设计及措施不完善扣5分，未经审批扣3分；验收、总结报告内容不全1处扣1分；对充水因素不清地段未坚持“有掘必探”扣10分，单孔设计未达到要求扣3分；无定期排查分析记录，每缺1次扣2分；防水煤柱未按规定程序审批扣3分；未执行雨季“三防”措施扣2分 二、防治水工程（分） 50技术要求 查资料和现场。工程质量未达工程质量 到设计标准1次扣5分；探放防治水工程质量均符合设计要求 15 水施工不符合规定1处扣5分；超前探查钻孔不符合设计1处扣2分 疏干带压开采 用物探和钻探等手段查明疏干、带压开采工作面隐伏构造、构造破碎带及其含（导）水情况，制定防治水措施 5 查资料和现场。疏干、带压开采存在地质构造没有查明不得分，其他1项不符合要求扣1分 查现场。排积水不及时，影响5 生产扣4分；未及时清理水仓、水沟扣1分 辅助工程 1.积水能够及时排出； 2.按规定及时清理水仓、水沟，保证排水畅通 三（、水分害）预警5 水害预警 对断层水、煤层顶底板水、陷落柱水、地表水等威胁矿井生产的各种水害进行检测、诊断，发现异常及时预警预控 5 查资料和现场。未进行水害检测、诊断或异常情况未及时预警不得分 得分合计：
表5-5 煤矿防治冲击地压标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 查资料和现场。无管理机构不得分；岗位责任制及冲击危险10 性分析、监测预警、检查验收制度不全，每缺1项扣2分；人员不足，每缺1人扣1分；其他1处不符合要求扣1分 查资料。未进行冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价，或未编制中长期防冲规划与年度防冲计划、无防冲专项设计或未20 确定冲击危险性预警指标不得分；工作面设计不符合防冲规定1项扣5分，作业规程中无防冲专项安全技术措施扣5分；采掘工作面防冲安全技术措施审批不及时1次扣5分 得分 一（、基分础）管理10 301.按规定设立专门的防冲机构并配备专门防冲组织保障 技术人员；健全防冲岗位责任制及冲击地压分析、监测预警、定期检查、验收等制度； 2.冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员每天对防冲工作分析1次 1.冲击地压矿井应进行煤岩层冲击倾向性鉴定，开采具有冲击倾向性的煤层，应进行冲击危险性评价； 2.冲击地压矿井应编制中长期防冲规划与年度技术 防冲计划； 支撑 3.按规定编制防冲专项设计,按程序进行审批； 4.冲击危险性预警指标按规定审批； 5.有冲击地压危险的采掘工作面有防冲安全技术措施并按规定及时审批 1.建立冲击地压区域监测和局部监测预警系统，实时监测冲击危险性； 2.区域监测系统应覆盖所有冲击地压危险区域，监测预警 经评价冲击危险程度高的采掘工作面应安装应力在线监测系统； 3.监测系统运行正常，出现故障时及时处理； 4.监测指标发现异常时，应采用钻屑法及时进行现场验证 区域防冲措施 冲击地压矿井开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤工艺等符合规定；保护层采空区原则不留煤柱，留设煤柱时，按规定审批 1.钻机等各类装备满足矿井防冲工作需要； 2.实施钻孔卸压时，钻孔直径、深度、间距等参10 20 二、防冲技术（分） 40查资料和现场。未建立区域及局部监测预警系统不得分；监测系统故障处理不及时1次扣2分；区域监测系统布置不合理1处扣1分；发现异常未及时验证1次扣3分 查资料和现场。不符合要求1处扣5分 三（、防分冲）措施 数应在设计中明确规定，钻孔直径不小于100mm，并制定安全防护措施； 局部防冲 措施 3.实施爆破卸压时，装药方式、装药长度、装药量、封孔长度以及连线方式、起爆方式等参数应在设计中明确规定，并制定安全防护措施； 4.实施煤层预注水时，注水方式、注水压力、注水时间等应在设计中明确规定； 5.有冲击地压危险的采煤工作面推进速度应在作业规程中明确规定并执行； 6.冲击地压危险工作面实施解危措施后，应进行20 查资料和现场。不落实防冲措施不得分；1项落实不到位扣5分 项目 项目内容 效果检验 基本要求 标准分值 评分方法 得分 查现场和资料。爆破作业躲炮1.煤层爆破作业的躲炮距离不小于300m； 2.冲击危险区采取限员、限时措施，设置压风自救系统，设立醒目的防冲警示牌、防冲避灾路线图； 3.冲击地压危险区存放的设备、材料应采取固定措施，码放高度不应超过0.8m；大型设备、备用安全防护 材料应存放在采掘应力集中区以外； 4.冲击危险区各类管路吊挂高度不应高于0.6m,电缆吊挂应留有垂度； 5.U型钢支架卡缆、螺栓等采取防崩措施； 6.加强冲击地压危险区巷道支护，采煤工作面两巷超前支护范围和支护强度符合作业规程规定； 7.严重冲击地压危险区域采掘工作面作业人员佩戴个人防护装备 10 时间和距离不符合要求1次扣2分；未采取限员限时措施扣5分；未设置压风自救系统扣5分，压风自救系统不完善1处扣2分；图牌板不全，每缺1块扣2分；悬挂不醒目、不规范1处扣2分；通信线路未防护扣4分；巷道不畅通1处扣2分，设备材料码放、管线吊挂不符合要求1处扣2分；锚索、U型钢支架卡缆、螺栓等未采取防崩措施1处扣2分；有冲击地压危险的采掘工作面作业人员未佩戴个人防护装备，发现1人扣1分 查资料。防冲措施内容不齐全1.作业规程中防冲措施编制内容齐全、规范，图1处扣2分，内容不规范1处扣1分；未建立台账或未上图管理扣5分，台账和图纸不10 全，每缺1次扣1分；现场作业记录、报表、阶段性工作总结等不齐全1项扣2分；发生冲击地压不及时上报、无记录或瞒报不得分 得分合计： 四（、防护分措）施10 10 五（、基分础）资料 文清楚、保存完好，执行、考核记录齐全； 台帐资料 2.建立钻孔、爆破、注水等施工参数台账，上图管理； 3.现场作业记录齐全、真实、有据可查，报表、阶段性工作总结齐全、规范； 4.建立冲击地压记录卡和统计表
第6部分 采 煤
一、工作要求（风险管控） 1.基础管理
（1）有批准的采（盘）区设计，采（盘）区内同时生产的采煤工作面个数符合《煤矿安全规程》的规定；按规定编制采煤工作面作业规程；
（2）持续提高采煤机械化水平；
（3）有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。 2.岗位规范
（1）建立并执行本岗位安全生产责任制；
（2）操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为；
（3）管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及安全技术措施相关内容；
（4）作业前进行安全确认。 3.质量与安全
（1）工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求； （2）工作面出口畅通，进、回风巷支护完好，无失修巷道，巷道净断面满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工的需要；
（3）工作面通信、监测监控设备运行正常； （4）工作面安全防护设施和安全措施符合规定。 4.机电设备
（1）设备能力匹配，系统无制约因素； （2）设备完好，保护齐全；
（3）乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。
5.文明生产
（1）作业场所卫生整洁，照明符合规定；
（2）工具、材料等摆放整齐，管线吊挂规范，图牌板内容齐全、准确、清晰。
二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患：
（1）矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；
（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；
（3）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；
（4）超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的； （5）擅自开采保安煤柱的；
（6）采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的； （7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；
（8）图纸作假、隐瞒采煤工作面的；
（9）未配备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。
三、评分方法 1.采煤工作面评分。
按表6-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
水力采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未涉及的工艺方法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行。
项目内容中有缺项时按式（1）进行折算：
Ai?100?Ci…………………………………（1）
100?Bi式中：
Ai——采煤工作面实得分数； Bi——采煤工作面缺项标准分数； Ci——采煤工作面检查得分数。
2.采煤部分评分。
按照所检查各采煤工作面的平均考核得分作为采煤部分标准化得分，按式（2）进行计算：
1nA??Ai………………………………（2）
ni?1式中：
A——煤矿采煤部分安全生产标准化得分; n——检查的采煤工作面个数； Ai——检查的采煤工作面得分。
表6-1 煤矿采煤标准化评分表
项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 查现场和资料。未开展监测 采煤工作面实行顶板动态和支护质量监测，进、回风巷实行顶板离层观测；有相关监测、观测记录，资料齐全 3 动态监测、观测和无记录资料不得分，记录资料缺1项扣0.5分 1.作业规程符合《煤矿安全规程》等要求。采煤工作面地质条件发生变化时，及时修改作业规程或补充安全技术措施； 2.矿总工程师组织人员定期对作业规程贯彻实施情况进行复审，且有复审意见； 3.工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过规程 措施 地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区，以及托伪顶开采时，制定安全技术措施并组织实施； 4.作业规程中支护方式的选择、支护强度的计算有依据； 5.作业规程中各种附图完整规范； 6.放顶煤开采工作面开采设计制定有防瓦斯、防灭火、防水等灾害治理专项安全技术措施，并按规定进行审批和验收 1.有岗位安全生产责任制度； 2.有工作面顶板管理制度，有支护质量检查、顶板动态管理 制度 监测和分析制度，有变化管理制度； 3.有采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度； 4.有工作面机械设备检修保养制度、乳化液泵站管理制度、文明生产管理制度、有工作面支护材料设备配件备用制度等 支护材料 采煤机械化 采煤工作面采用机械化开采 2 支护材料有管理台账，单体液压支柱完好，使用期限超过8个月后，应进行检修和压力试验，记录齐全；现场备用支护材料和备件符合作业规程要求 2 查现场和资料。不符合要求1处扣0.5分 3 查资料。制度不全，每缺1项扣1分，1项不符合要求扣0.5分 5 查资料和现场。内容不全，每缺1项扣1分，1项不符合要求扣0.5分 得分 一、基础管理（15分） 查现场。未使用机械化开采不得分 二、岗位规范(5 专业技能 管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施，作业人员掌握本岗位操作规程、作业规程相关内容和安全技术措施 2 查资料和现场。不符合要求1处扣0.5分 分) 规范作业 1.现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制，掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范，无“三3 查现场和资料。发现“三违”不得分，其他 项目 项目内容 违”行为 基本要求 标准分值 分 评分方法 不符合要求1处扣1得分 2.作业前进行安全确认； 3.零星工程施工有针对性措施、有管理人员跟班 1.工作面液压支架初撑力不低于额定值的80%，有现场检测手段；单体液压支柱初撑力符合《煤矿安全规程》要求 2.工作面支架中心距（支柱间排距）误差不超过100mm，侧护板正常使用，架间间隙不超过100mm（单体支柱间距误差不超过100mm）；支架（支柱）不超高使用，支架（支柱）高度与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围内，支架的活柱行程不小于200mm（企业特殊定制支架、支柱以其技术指标为准） 3.液压支架接顶严实，相邻支架（支柱）顶梁平整，无明显错茬（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤不咬；采高大于3.0m或片帮严重时，应有防片帮措施；支架前梁（伸缩梁）梁端至煤壁顶板垮落高度不大于2 4 4 查现场。沿工作面均匀选10个点现场测定， 1点不符合要求扣1分 查现场。沿工作面均匀选10个点现场测定，1点不符合要求扣1分 查现场和资料。不符合要求1处扣1分 三、质量与安全（50300mm。高档普采（炮采）工作面机道梁端至煤壁顶板垮落高度不大于200mm，超过200mm时采取有效措施 4.支架顶梁与顶板平行,最大仰俯角不大于7°；支架垂直顶底板，歪斜角不大于5°；支柱垂直顶底板，仰俯角符合作业规程规定 2 查现场和资料。不符合要求1处扣0.5分 5.工作面液压支架（支柱顶梁）端面距符合作业规程规定。工作面“三直一平”，液压支架（支柱）排成一条直线，其偏差不超过50mm。工作面伞檐长度大于1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm；伞檐长度在1m及以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm，中厚煤层不超过250mm 4 查现场和资料。不符合要求1处扣1分 顶板管理 分） 6.工作面内液压支架（支柱）编号管理，牌号清晰 2 查现场。不符合要求1处扣0.5分 7.工作面内特殊支护齐全；局部悬顶和冒落不充分的，悬顶面积小于10m时应采取措施，悬顶面积大于10m时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段 222 查现场和资料。1处不符合要求不得分
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法 - 图文
