四川省人民政府办公厅转发四川省“十三五”水资源消耗总
量和强度双控行动实施方案的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】川办函[2017]46号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2017.03.13 【实施日期】2017.03.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
四川省人民政府办公厅转发四川省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案
的通知
（川办函〔2017〕46号）
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
水利厅、省发展改革委《四川省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》已经省政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅
2017年3月13日
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四川省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案
（水利厅省发展改革委）
为贯彻落实《水利部国家发展改革委关于印发〈“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案〉的通知》（水资源〔2016〕379号）精神，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，结合我省实际，制定本方案。 一、主要目标
到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。各区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管控，全省年用水总量控制在321.64亿立方米以内；万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量均比2015年降低23%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.48以上。 二、重点任务
（一）健全指标体系。
严格用水总量指标管理。健全市、县两级行政区域用水总量控制指标体系，各市（州）要在完成所辖县（市、区）2020年用水总量控制指标分解基础上，在2018年底前完成市（州）、县（市、区）水资源综合规划编制和审批，并有序推进本行政区内跨县（市、区）主要江河流域水量分配工作，将用水总量控制指标落实到流域和水源。（水利厅，省发展改革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅。逗号前为牵头单位，后面为责任单位，下同）
严格强度指标管理。各市（州）应于2017年5月底前将用水强度控制目标（见附件）分解下达到所辖县（市、区）。严格用水定额管理，按照用水对象或产品用水定额核算 2 / 4
取用水量，下达取用水计划和审批取水许可，超计划或超定额取水的，对超计划或超定
额部分累进收取水资源费。加快节水技术管理标准修订，适时建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务行业的先进用水定额体系和启动用水定额修订工作，健全地方节水标准体系。（水利厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、商务厅、省卫生计生委、省质监局、省新闻出版广电局、省统计局、省机关事务管理局、省能源局等行业主管部门） （二）强化目标考核和责任追究。
逐级建立用水总量和强度控制目标责任制。将用水总量和强度纳入最严格水资源管理制度考核和生态文明建设目标评价考核内容，完善考核评价体系，突出用水总量和强度双控要求。对严重缺水地区，突出节水考核要求。（水利厅，省发展改革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅、省统计局）
建立用水总量和强度双控责任追究制。严格责任追究，对落实不力的采取约谈、通报等措施予以督促并要求限期整改；对因盲目决策和渎职、失职造成水资源浪费、水环境破坏等不良后果的相关责任人，依法依纪追究责任。严格落实国家水资源督察制度，加强对区域用水总量和强度控制目标完成情况的督察，确保相关政策措施落到实处。考核结果作为干部主管部门对政府领导班子和相关领导干部年度绩效目标和综合评价的重要依据。（省委组织部、监察厅，省发展改革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、省统计局）
（三）强化水资源承载能力刚性约束。
做好建立水资源承载能力监测预警机制工作。2017年6月底前完成以县域为单元的水资源承载能力评价，2018年12月底前建立预警体系，发布预警信息，强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束。（水利厅）
建立健全规划水资源论证制度。完善规划水资源论证相关政策措施，制定规划水资源 3 / 4
论证专项文件，明确规划和建设项目审批中的具体管理措施。强化国民经济和社会发展
规划，城乡规划，城镇总体规划及近期建设规划，重大产业布局以及各类开发区、工业园区、工业集中发
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四川省人民政府办公厅转发四川省“十三五”水资源消耗总量和强度
