2020年国考申论真题及范文

由天下分享时间：2024/9/17 20:48:37 加入收藏我要投稿点赞

2020年国考申论真题及范文

一、背景材料

2009年6月27日清晨5时30分左右，上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧莲花河畔景苑小区中一栋在建的13层住宅楼全部倒塌，造成一名工人死亡。庆幸的是，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，所以，事故造成1名工人死亡，并没有酿成居民伤亡事故。

官方公布的事故原因：事故调查专家组组长、中国工程院院士、上海现代建筑设计集团总工程师江欢成说，事发楼房附近有过两次堆土施工：第一次堆土施工发生在半年前，堆土距离楼房约20米，离防汛墙10米，高3到4米。第二次堆土施工发生在6月下旬。6月20日，施工方在事发楼盘前方开挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在楼房北侧，堆土在6天内即高达10米。

专家组成员、上海岩土工程勘察设计研究院技术总监顾国荣说，第二次堆土是造成楼房倒覆的主要原因。土方在短时间内快速堆积，产生了3000吨左右的侧向力，加之楼房前方由于开挖基坑出现凌空面，导致楼房产生10厘米左右的位移，对PHC桩(预应力高强混凝土)产生很大的偏心弯矩，最终破坏桩基，引起楼房整体倒覆。针对部分桩基是空心水泥管的疑问，江欢成表示，空心桩是很好的桩型，节省材料，垂直承载力很强。同时，从设计角度来说，建筑物通常不依靠桩基来抵抗水平推力。

2009年7月中旬的一场大雨后，成都市校园春天小区6号楼和7号楼的一些住户忽然发现，他们两栋楼之间的距离比以往近了很多，两栋斜靠在一起，楼越向上贴的越近；靠的最近的地方，相邻的阳台窗户已经无法打开。经测量，两栋楼相邻的墙壁已经呈20度夹角。校园春天的业主把楼房倾斜的原因归结于在小区旁正在施工的德馨苑小区，业主们认为，德馨苑小区开挖地基后，楼房才发生了问题。而德馨苑小区开发商委托的鉴定机构给出的鉴定报告却认为，楼房倾斜主要是没有按照设计和规范设置排水沟，加上暴雨导致地面积

水，引起地基土软化，最后导致建筑物基础沉降。网友们给了这两栋本不该亲密接触的大楼一个响亮的名字：楼歪歪。

2009年08月，广东徐闻县曲界镇田洋村发生一起严重安全事故，该村在建文化楼主体大约100多平方米楼面在浇铸时突然坍塌，造成一名施工男子当场死亡、7人受伤，其中一人伤势严重。

据田洋村一名村干部说，出事的文化楼两个月前动工修建，规划投资20万元。昨天上午包工头请来的施工队开始浇铸文化楼主体楼面。中午12点30分左右，主体楼面在即将浇铸完时突然全部坍塌。当时楼面上除了6名施工人员外，还有刚刚到现场监工的田洋村支部支书黄桐和另外一名村干部。

田洋村一位目击群众说，楼面坍塌后，楼上8人随坍塌的楼面一起掉了下来，其中一人被裂开的水泥楼面当场夹死，另外7人全部受伤送医院抢救。据悉，出事文化楼并没有报建。经初步调查，楼面坍塌有可能是施工时支撑楼面的木板和木柱受力不足造成的。 2009年9月5日凌晨2时，宁波奉化市锦屏街道南门社区西溪路的一幢5层居民楼发生倒塌，所幸住户在事发前8小时全部撤离，倒楼事件未造成人员伤亡。目前，专家对倒塌的5号楼房屋进行鉴定后得出初步结果：5号楼存在工程质量问题。

据介绍，专家正在制定倒塌楼房的拆迁方案，若一切顺利，今天有望拆除。

房屋倒塌原因有三：

一是房屋的工程质量存在一定问题。就现在的标准衡量，坍塌房屋的建材质量不达标，用料不足，施工方式也有不规范的地方。

二是跟倒楼区域的地质有关。

三是住户私自改变楼房结构的现象比较严重。

据唐武军介绍，目前倒塌楼房还未清理，地基状况还未勘察，三种原因在倒楼事故中各占多少分量，目前还无法得出结论。

浙江大学的建筑专家分析认为，倒塌房屋建造于1987年，当时房屋也存在一个普遍问题，就是在建造时不打地桩，以至于随着时间推移，一旦地基发生不均匀沉降，便会导致墙体出现裂缝和错位。

二、存在问题一是政府监管问题。

执法不严、管理缺位，有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设。有些工程层层转包，企业资质审查不严。有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，节约成本，留下很多质量隐患。

二是施工质量问题。

施工队伍水平不高、经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目。如有些施工企业过去一直承建多层砖混结构住宅，如果承建高层或超高层建筑物，则会因经验不足、施工设计指导跟不上、监理检查不及时等，带来结构上的安全隐患。

三是竣工验收不严格把关。