项目安全生产策划书
一.工程概况及工程重难点
(一)工程概况
昆明公司承建的丽香铁路位于迪庆藏族自治州香格里拉县境内，起讫里程为DK98+135～DK112+980，全长14.845km。线路起点为塘布三线大桥丽江端台尾，终点为DK112+980处路基(西村2#特大桥香格里拉端台尾往香格里拉方向延伸298.28m)，线路沿塘布、小中甸盆地东边缘走行。
管段内的主要工程有：路基长度9.236km(土石方139.87万断面方，其中区间路基土石方55.17万断面方，站场土石方71.56万断面方，改路13.14万断面方)；桥梁2092.602m/7座，框架式小桥23.06横延米/1座；涵洞1156.62横延米/43座；隧道3505m/3座；站场2个(塘布会让站、小中甸中间站)。
(二)工程重难点
1、管段内的工程地处海拔3300m的青藏高原断块区，具有高寒、
低温、低压、缺氧的特点，施工人员作业效率低，全年有效施工期仅有8个月。
2、受地质构造影响，管段内3座隧道围岩地质条件差，并穿越多条断层，其中Ⅳ、Ⅴ级围岩长度(3155m)占隧道总长(3505m)的90%,隧道施工防坍塌是安全管理的重点。
3、管段内的工程所在地域为著名的香格里拉旅游风景区和重要的区域水源保护区，其生态脆弱，环境保护要求很高。
4、香格里拉地区是以藏族为主的多民族地区，民俗、民风特色鲜明，施工协调工作难度较大。
5、塘布三线桥和西村2#特大桥、塘布隧道(2510m)工程数量大，施工安全风险高。
二．编制依据及适用范围
(一)编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等国家的法律法规文件；
2、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]-05-13)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQT 9002—2006)等国家及行业标准、规定；
3、中铁二局股份有限公司丽香铁路LXZQ-6标项目经理部设计文件 ； 4、中铁二局工程精细化管理办法；
5、中铁二局质量、环境、职业健康安全管理体系文件及管理制度； 6、中铁二局昆明工程公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件(G版)及管理制度
7、中铁二局工程标准化管理手册
(二)适用范围
本安全生产策划书适用于中铁二局昆明公司丽香铁路项目部施工管段生产区、生活区、办公区，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程。
三．安全生产管理目标
1、杜绝员工死亡生产安全责任事故，重伤率为零，遏制轻伤事故； 2、杜绝一般及以上火灾安全事故；
3、杜绝重大及以上机械设备、交通事故；杜绝锅炉压力容器爆炸事故和特种设备事故；
4、杜绝环境污染事故； 5、安全管理达国家标准；
6、创建云南省安全文明标准化工地，争创中国中铁安全文明标准化工地。
四．安全管理组织机构及人员配备
(一)安全管理组织机构
项目部成立以项目经理为组长的安全生产管理领导小组，具体如下。 组 长：赵 宏 副组长：姜 良 夏应龙
组 员：刘立员 钟杰 高智伟 陈静 何丽 张波 陈志会
安全生产领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，办公室主任由刘立员同志兼任，联系电话：.项目部成立安质环保部，负责落实安全生产管理领导小组明确的工作内容和开展安全质量管理日常事务工作。组织机构框图如下。
经理：赵宏 党支部书记 副经理 姜 良 总工程师 夏应龙 安全总监 工 程 部 负责人安质环保部负责人刘立员 物资部负责人机电部负责人高智伟 工经部负责人陈志会 实验室负责人综合办负责人财务部负责人杨晓鹏 测量组负责人 班组安全员 作业人员
(二)安全人员配置
项目部现有管理人员21人，班组三个共计39人。现有安全专职管理人员1人，其中安质环保部1人，拟配置3人。群众安全员5人，拟配置10人。
目前安全质量管理人员配备不足，后续根据中国中铁标准化要求及精细化管理办法，陆续齐备。
五．规章制度
(一)安全生产责任制实施细则 1.细则依据
(1)公司《项目经理部安全生产责任制实施办法》(股司安质〔2011〕109号)
(2)项目部《安全生产责任制管理实施细则》 2.工作内容 (1)责任制交底
项目经理组织建立健全项目各职能部门、相关管理人员安全生产责任，安质环保部部长组织相关部门和岗位人员对责任制进行学习交底，并做好交底记录。
(2)责任制上墙
综合办公室统一制作职能部门和岗位人员安全生产职责牌，挂于工作岗位明显位置。
(3)组织责任书、承诺书、承诺卡签订
在项目开工时和每年复工前，项目经理部统一组织安全生产责任签订、管理人员和作业人员分别递交安全责任承诺书和承诺卡。项目经理与职能部门和作业队(班组)签订安全生产责任书；管理人员根据各自的岗位安全职责，向项目部递交安全质量承诺书，作业人员根据作业岗位安全职责向项目经理部递交安全质量承诺卡；在项目开工前和每年3月30日前将情况报送子公司。
在关键工序及安全风险较大的施工工点安装安全质量责任承诺牌。 (4)履职并总结
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