圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台第三部分模拟试题夏书章《行政管理学》配套模拟试题及详解（一）一、名词解释(每题5分，共25分)1．公共管理与公共行政2．寻租3．人格特质领导理论4．国家预算5．全面质量管理二、简答题(每题10分，共50分)1．行政文化的特点是什么？2．简析行政管理中的激励机制。3．行政信息管理体制的内容有哪些？4．公共政策调整的障碍？5．中国行政改革的难点。三、论述题(每题25分，共50分)1．试分析20世纪90年代以来中国国家与社会关系的演变。2．行政效率的涵义及特点，结合我国实际谈谈提高行政效率的意义、途径和方法。1/53圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台四、分析题（25分）长期以来，中国的食品安全形势一直很严峻，重大的食品安全事件不断，如发生于l998年山西朔州的毒酒事件、2003年发生于安徽阜阳的大头奶粉事件、2004年的苏丹红事件、2006年发生在上海的瘦肉精猪肉事件，而2008年发生的三鹿奶粉掺三聚氰胺事件则更是中国食品安全问题的大爆发。在谈论食品安全危机的根源时，存在很多不同的观点，有的人认为是掺假犯罪的成本太低，有的人认为企业家（或经营者）缺乏伦理和道德，有的人认为是市场恶性竞争的结果，而更多的人认为是政府的监管失灵。在关于政府监管失灵的诸多议论中，有一个引人注目的观点是政府监管机构与质量检测机构形成了利益共同体。“政府部门不能把检测单位变成收钱的‘儿子’！”广东省食品行业协会会长的这句话振聋发聩，一言捅破了我国质量监督检验存在的体制弊病（《南方周末》，2008年10月9日）。国家质量监督检验检疫总局，原本由两家单位合并组建而成，他们曾热衷于评选“中国名牌”、鼓捣“国家免检”，这样的“职责”与背后的利益紧密相关，如今都已寿终正寝；他们本应是13亿人食品安全的保护神，可是一袋三聚氰胺奶粉就戳破了那神话。《南方周末》做了一个很有分量的专题报道“中国奶业危机溯源”，直指中国奶业“黄金八年，一地鸡毛”。看看报道中的描述，多么的触目惊心：l0吨的源奶，要加六七瓶双氧水，二三十盒庆大霉素，l0—l5斤的蛋白粉，20—30斤的乳清粉，《4—5斤的脂肪油，甚至有时候加碱加过头了，还会加点硫酸来中和……那么多玩意加进去，本来加得越多越容易检测出来，问题的关键是：在现行体制下，在未出事之前，没有“质量监督检验检疫局”会主动去干这个活——否则这些不早就检测出来了？毒奶粉曝光后，能听到他们三天两头去抽检了，人们可能会问：如今一波又一波地检测奶制品的三聚氰胺，之前都干啥去了？广东省首个被确认为三鹿奶粉受害婴儿的张卓宇，10月8日已将一纸诉状递到法院，状告三鹿集团，索赔90万2/53圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台元（《新快报》，2008年10月9日）；更有“结石娃娃”要把国家质监总局直接告上法庭的，认为他们的监管责任不可推卸。2008年10月8日《都市快报》报道：浙江26家机构可检三聚氰胺，费用500元以上，“市民如果自费检测，必须提供未曾开封过的产品，一般在一周内可提供检测数据，但不能作为法律诉讼或者退货凭证”。这就是说，你掏钱我就为你检测，至于检测结果，你就捧在手里自我欣赏吧！各种各类产品质量检测，500元一项的检测项目，算是够便宜够小意思的啦，大多项目收费动辄“成千上万”，5000元属于“起步价”，有的甚至1万元也是小意思哉!质量监督管理的体制，关乎公共利益。现行的质监体制，就是衰减退化了政府公益性的监督检验服务，监管部门纷纷办起了下属的检测机构，收费服务。收费价格当然是官方说了算；此谓“权力定价”。爹有权力，儿去赚钱，两相合作，共“管”质量，天下没有比这更令人愉快的“事业”了。你若发觉产品质量有问题，希望检测一下，他说出的冲天价码，往往让你吓一跳，立马选择偃旗息鼓了事。食品安全领域，讳疾忌医久矣。那些“检测中人”，由于享受了太多的利益好处，往往会生出奇怪的思维。比如广州市某检测中心主任，年初在一档电视节目中宣称，市民中出现“食品安全恐惧”是媒体的错!他的内在逻辑是：在现有检测监管体制下，食品质量好得很，压根没有什么安全问题；食品出现质量问题，都是媒体曝光惹的祸；媒体如果不去做什么舆论监督，世上不就“太平无事”了吗？（此案例根据金羊网2008年l0月10日《爹监管儿收钱，“奶痛医奶”难周全》一文整理而成）请根据上述案例材料，回答下列问题：1．请运用公共选择理论的有关原理分析案例中政府监管失败的原因。3/53圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台2．提出食品质量监管的若干对策和措施。答案与解析一、名词解释(每题5分，共25分)1．公共管理与公共行政答：（1）公共管理指社会公共组织以及其他组织推进社会整体协调发展、增进社会共同利益的实现，通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行协调和控制的活动。（2）公共行政指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务的管理活动。公共管理与公共行政两者之间存在区别和联系，公共管理是在公共行政的基础上的延续和新发展。2．寻租答：寻租指一种不能提高产出，甚至降低产出，但是能给行为主体带来特殊地位或垄断权的投资行为。寻租活动是利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同产业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得的经济利益进行再分配，使寻租者获得更高的经济利益。3．人格特质领导理论4/53圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台答：以人格特质为研究对象的特质理论盛行于20世纪30年代至50年代，以领导者所具有的个人特质作为研究的中心。主张特质理论的学者认为领导者必须具有一定的人格特质，才能成为成功的领导者。美国管理学家K．戴维斯认为成功的领导者具备以下四项特质：（1）智慧，指领导者应具备比常人或被领导者较高的智慧；（2）社会的成熟性与广阔度，指领导者应具有广泛的兴趣，同时应有比较稳定和成熟的情绪，具有健全的自我观念，具有高度的挫折容忍性；（3）内在的动机与成就欲，指领导者具有强烈的成就动机，只要达到某一目的，便立刻产生另一更高的目的，也就是成功带来成功；（4）正确的人际关系态度，指成功的领导者十分注意人际关系，重视部属的价值和尊严，使每个部属都得到发展。4．国家预算答：国家预算是指政府的财政收支计划，它具体规定计划年度内国家财政收支指标及其平衡状况，反映政府活动的范围、方向和政策，是政府有计划地集中和分配资金，调节社会经济生活的主要的财政手段和财政机制。国家预算是国家的重要立法文件，它必须由政府提交国家权力机关审批后方能生效和执行，体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督，是公共行政的权力制衡机制。国家预算是调整财政收入和财政支出的重要控制手段，在财务行政领域有举足轻重的影响。国家预算的编制、执行以及国家决算是财务行政的重要工作之一，是财务行政职能最明显的体现。5．全面质量管理答：全面质量管理是指一种全员参与的，以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，以获取顾客满意的管理理念、制度和方法。全面质量管理是以战略、远景、作业三者为主，强调顾客中心、绩效中心、前馈控制和全面管理，是一种5/53
夏书章《行政管理学》配套模拟试题及详解【圣才出品】
