联五共”活动。要借鉴农村基层组织建设经验，开展城区基层党建工作“三级联创”，认真落实“三有一化”，宣传党的政策，促进群众就业，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，建设文明和谐社区；机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为基本载体，讲党性、重品行、作表率，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能；非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿活动始终，以“为企业做贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动为基本载体，党组织开展创建“五个好”、党员开展“三强三促”活动，引导党员立足岗位发挥作用，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。学校和文化、卫生、体育等事业单位党组织也要结合自身实际开展好活动。
其次要把握载体。活动载体是开展创先争优活动的重要抓手。近年来，我们先后开展了“三级联创”、“设岗定责”、“上岗尽责”、“为民服务代理制”和“同心共创”等一系列载体活动，取得了良好效果。在创先争优活动中，我们又结合企业实际，在乡镇农村深入推进“为民服务代理制”活动。在以往为民代办的基础上，积极探索开展代访、代诉的有效途径，赋予该项活动新的内涵，目的就是通过精心设臵特色
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鲜明、务实管用的载体，为党员发挥作用搭建平台，最大程度地调动基层党组织和广大党员创先争优的自主性创造性，真正让广大党员发挥作用有平台、衡量自我有尺度、干好工作有目标。
再次要把握实效。开展创先争优活动，必须坚持注重实效的原则。在确定活动的内容上，要坚持从实际出发，使活动具有针对性；在选择活动方式上，要坚持灵活多样和不断创新，因时、因地、因人制宜地开展多种形式的活动，不能只搞评比不搞活动；在活动的考核上，要坚持定性与定量的结合，既不能搞得过于繁琐，也不能简单从事。创先争优活动还要同开展党内的其他活动结合起来，做好“四个统筹”，即与巩固和扩大学习实践活动成果相统筹，与推动中心工作相统筹，与开展“三级联创”、“创建基层党建工作示范带”相统筹，与“下基层、进万家”和“讲党性、重品行、作表率”活动相统筹，从而有效实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”。
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把创先争优活动深入持久地开展下去
近期，中央要求在全国党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，我区也及时作出了部署，提出了具体实施意见。开展创先争优活动，就是要以深入学习实践科学发展观为主题，以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织，以争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员为主要内容，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体目标。“五个好”和“五带头”，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。当前全国包括我区都掀起了一股创先争优活动的热潮，创先争优也成为了近期人们所热议的话题。
总的来说，创先争优是一种激励我们奋勇向前、拼搏进取的手段和动力，是对在各项事业中表现突出、工作业绩突出的基层党组织和党员的一种鼓励。那么，如何开展好创先争优活动呢？笔者认为，可以从以下几个方面进行把握。
深入开展创先争优活动，落实工作责任是基础。开展创先争优活动是一项比较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多。因此，要高度重视、统一部署，精心谋划、合理安排，建立各级相应的领导机构和日常工作机构，主要领导亲自
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抓、分管领导具体抓，指定专人负责，各牵头责任单位要分工合作、协调配合，形成强大的工作合力，确保创先争优活动扎实推进。要明确工作责任。细节决定成败，过程影响结果。能不能把创先争优活动的各项部署落到实处，取决于每一个步骤、每一个环节、每一个载体。因此，要把工作责任落实到具体的单位和具体的党员身上，量化、细化工作任务，定时间、定目标。通过扎实有效的工作，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”。
深入开展创先争优活动，立足基层实际是关键。基层党组织的职责任务各不相同、各有侧重，党员自身情况更是千差万别、各具特色，只有立足基层实际，坚持分类指导，紧密结合基层党组织和党员自身的特点开展创先争优活动，才能确保创先争优活动的开展深入扎实、有声有色。要按照有利于基层党组织开展活动、有利于党员踊跃参加、有利于活动取得实效的原则，针对不同行业、不同领域党组织、党员职责任务和岗位特点，精心设计活动载体，实施分类指导。
开展创先争优活动，建立长效机制是重点。建立长效机制是创先争优活动的一个重要任务。要立足于加强基层党组织建设，提高党员素质，服务人民群众，并带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；要立足于推进党内民主集中制建设，本着规范、实用、
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可行的原则，着重在加强班子制度，完善运行机制、管理机制、保障机制、监督机制等方面下功夫，尤其要在有利于进一步保障党员充分行使知情权、参与权、选举权和监督权等各项权利上下功夫；要立足于全面推动党建工作特别是基层党建工作上水平，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高党员综合素质和为人民服务的水平。
开展创先争优活动，加强舆论宣传是保障。加强舆论宣传是增强开展创先争优活动吸引力、提高开展创先争优活动影响力，确保活动深入扎实、有声有色的重要保证。要重视发挥舆论宣传的导向作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传活动中发掘出来的好经验、好做法，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；要注意发现、总结和树立、推广基层党组织和党员先进典型，推出一批影响大、过得硬的重大典型。
深入开展创先争优活动是当前推动我区党建工作的一个有效平台和载体，意义重大、影响深远。所以，我们要深刻认识、准确把握，强化措施、有力推动，确保创先争优活动深入扎实持久地开展下去。
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创先争优论文集2011
