唐山海洋渔业发展现状、存在问题及对策研究-畜牧渔业论文

唐山海洋渔业发展现状、存在问题及对策研究-畜牧渔业论文

唐山海洋渔业发展现状、存在问题及对策研究

李卫东1，2，3，苏文清4，李步先2，3

（1.中国海洋大学，山东青岛266003；2.唐山海都水产食品有限公司，河北唐山063000；

3.唐山海世实业有限公司，河北唐山063000；4.唐山市水产技术推广站，河北唐山063000）

摘要：唐山是河北省沿海渔业生产的重点区域，但目前存在海洋经济意识较差、海水养殖空间小、养殖结构不合理、海洋渔业产业链条短、海洋渔业科技创新能力不足、产品知名度小、海洋生态环境不容乐观、渔业资源严重衰退等若干问题。本文对这些问题进行分析后提出发展对策，认为唐山市应科学制定渔业发展规划，加强渔业基础设施建设，促进海洋渔业转型升级，加快建设一批现代渔业园区，培养和树立一批海洋渔业典型，提高海洋渔业科技创新能力，加强海洋渔业资源养护和渔业环境修复，制定配套政策，提供可靠保障等措施，以实现唐山海洋渔业生态、高效和可持续发展。

关键词：唐山；海洋渔业；存在问题；发展对策

唐山，隶属河北省地级市，地处渤海湾中心地带，有乐亭县、滦南县、曹妃甸区、丰南区和海港经济开发区等5个沿海县区。近年来，河北唐山市政府高度重视海洋渔业的发展，“十二五”以来，积极调整渔业生产结构，大力推进生态渔业，发展设施养殖业，全市水产养殖比例由2010年的68%调整为2015年的75%以上，水产品总产量位居全省第一，渔业生产产值占全省51%。唐山市渔业虽然取得了很大发展，但是若干制约性问题依然存在，如何对这些问题提出可

行的对策，使河北省渔业摆脱困境，亟待我们这些海洋渔业工作者进行探讨。 1唐山海洋渔业发展现状

唐山全市拥有大陆海岸线229.7km，20m等深线以内海域面积26.67万hm2，5m等深线以内滩涂面积8.33万hm2。在这一区域内，共有渔业乡镇5个，渔业村35个，渔业户11759个，渔业人口46377人，渔业劳动力15904人。2014年，海水养殖面积6万hm2，海水养殖总产量15

5万t，海水养殖产值30.9

亿元；渔船数量3776艘，捕捞产量13万t，产值25.9亿元。全市共有水产品加工企业113个，年加工能力8万t。此外，与渔业产业配套建设的渔业港口有17个，其中国家级中心渔港2个、一级渔港2个。唐山市海洋渔业虽起步较早，近年来发展速度也较快，但与国内沿海城市相比，特别是与宁波、舟山、青岛这三个海洋渔业发达城市相比，还存在较大差距，与沿海强城、经济大市极不匹配。 2唐山海洋渔业发展中存在的若干问题 2.1海洋经济意识较差

海洋渔业经济还未纳入海洋经济通盘考虑，没有科学的海洋渔业发展规划，缺乏相应的配套政策支持。全市上下对发展海洋渔业的重视程度不高，存在重视沿海工业与港口建设，忽视海洋渔业发展的问题。 2.2海水养殖空间小，养殖结构不合理

首先，按照《唐山市海洋功能区划》布局，可以从事海洋渔业开发的海域不足6.67万hm2。其次，随着沿海经济大开发，浅海养殖和滩涂养殖空间不断被压缩。再有，沿海养殖池塘标准低、养殖效益差，特别是海上养殖未得到充分开发。还有，渔业优良品种较少，防疫体系不健全，养殖病害频发。 2.3海洋渔业产业链条短

海洋捕捞以近海为主，产量低、质量差，捕捞产品均为低质杂鱼虾和低质贝类。水产品深加工发展缓慢，仍处于传统的粗加工水平。现有渔获资源未得到充分开发利用，造成大部分产品的低端消费，渔业产业链未得到充分的延伸。 2.4海洋渔业科技创新能力不足

缺少渔业科技创新交流平台，产学研结合不密切，科技成果转化、推广服务平台建设不完善。沿海乡镇渔业服务站力量薄弱，基层技术人员科技水平低、科技创新能力差，新技术、新模式推广普及速度慢。 2.5产品知名度小

大型龙头企业少，产业组织化程度低，加工企业和渔业专业合作社普遍缺乏精品意识、品牌意识，对技术创新和专利申请重视不够，加上宣传力度不大、政策扶持较少，使得唐山市的水产品在全国知名度不高，收益较低。 2.6海洋生态环境不容乐观，渔业资源严重衰退

由于过度捕捞、环境污染等因素的影响，导致渤海海域渔业资源急剧下降，渔获物趋于小型化、低龄化、低质化，海水富营养化加剧，赤潮频发，海洋生态环境正在逐步恶化。

3唐山海洋渔业发展对策研究 3.1科学制定唐山市渔业发展规划

要高度重视海洋渔业经济发展，将海洋渔业经济纳入国民经济发展大局，统筹推进，全盘考虑，在利用唐山市沿海区位和资源优势大力发展港口、石化、钢铁以及装备制造业的同时，从政策规划方面突出海洋渔业发展。建议尽快制定《唐山市海洋渔业发展规划》，同时在全市“十三五规划”中单独明确海洋渔业部分。 3.2加强渔业基础设施建设，促进海洋渔业转型升级