浅谈如何预防非正常死亡案件
向群体性纠纷或事件发展
近年来,因安全事故、劳务、医疗、邻里、婚姻、交通等引发的非正常死亡时有发生,而且容易引发群体性纠纷甚至事件,如何积极处臵非正常死亡案件并预防其向群体性纠纷或事件发展,是基层派出所一直以来探索的课题。近年来,我们致力于社会稳定工作,落实维稳责任机制,将维稳列为一切警务工作的中心,仅2009年就成功处臵非正常死亡案(事)件11起, ,将矛盾有效化解在萌芽状态,解决在基层。现本人结合基层派出所的工作实际,总结八条处臵非正常死亡案(事)件的方法和策略,与大家共勉。
一、快速反应,准确掌握信息,在第一时间控制局面
非正常死亡发生后,一要做到快速反映,每一起非正常死亡案件发生后,会有一个亲人到场汇聚和商榷意见的过程,民警要充分发挥自身的人文关系建立各自的情报信息网,争取在第一时间获取信息,掌握情况,为后面的控制事态与处臵工作提供情报保证。二要准确掌握信息,要善于观察与思考,在出现某种可能产生影响稳定的苗头时,能及时掌握事件主体的情绪状态、类型、规模,以及发展趋势,弄清事情的起因、性质和动机、目的、指向等情况,做好各种应急准备。三要在第一时间控制局面。比如交通事故类的,要尽快将尸体转至殡葬场所,如不在先期处理尸体转移问
题,等到亲属越聚越多或开始闹事就难以控制局面。同时,现场人多嘴杂,众说纷纭,议论的、出主意的、说风凉话的、鼓动闹事的,各类人都有,首先要坚持正确的舆论导向,其次要重点稳控死者家属中起决定性作用的人员,分个进行劝导、解释与帮助,对其提出的不恰当要求进行法律分析,对其可能涉嫌违法犯罪的行为进行风险分析,以达到控制效果。
二、及时向上级机关和当地党政通报情况
在掌握可能发生某种动向的线索、苗头和趋向后,及时向上级公安机关及当地党委政府报告,让上级公安机关的领导掌握情况,及时予以指导,万一存在某种恶化趋势时,为领导决策做参考。同时向死者所居住的乡镇党政通报,要求居住地的相关部门作好亲属工作是必不可少的。2009年8月30日,家住的车某(男、36岁)到镇的亲戚家吃饭,因唱洒过量,在骑摩托车回家的途中发生交通事故导致死亡。其亲属赶到现场后,认为村级公路急弯无明显标志,将尸体停放在路中,当地村民闻讯后迅速聚集数百人要将尸体强行抬走,双方均带锄头、镰刀等对持。民警进入现场后,人面生疏、局势混乱,一时无法控制,所领导立即通报双方当地党委政府的主要领导,双方乡镇立即组织各自己村委及相关职能部门工作人员对聚集者进行分流疏导,很快现场得到控制,矛盾得到化解。
三、迅速进入适当的角色
在处理非正常死亡纠纷案件时,公安民警是一个很难充当的角色,平常我们总说该类事情的处理应是政府牵头,公安确保不发生违法犯罪的闹事行为就行。其实,事情没有这么简单,确保一方稳定是我们的职责所在,只有事情及时合理处臵,才不会发生后面的闹事可能,一旦发展成闹事状态,一个派出所的几名民警是不可能控制住局面的,与其到后来牵扯我们太多的警力与精力,不如先下手为赢,所以处臵民警不仅要起到控制场面作用,还要担当“撮合者”角色。2009年8月16日,家住的黄某(男,52岁)因债务人曾某到其家讨债,不堪债务心里重负,于当晚跳水自杀。此事引发黄家亲属的极度不满,黄家聚集两百余人将尸体抬入曾家闹丧,辖区民警第一时间赶到现场,一面极力安慰死者家属,一面要求债务人换位思考,稳控双方亲属情绪,进入一个让群众感觉到不是压制而是前来帮助解决问题的中间人角色,然后张驰有度,内紧外松,为双方做好法律的咨询与宣传工作,对一些别有用心人及时进行告诫,对当事提出的要求加以法律分析,利用人脉关系对主事者进行疏导,该起案件在3小时内就得到圆满处臵。
四、抓住症结与关键
如今,几乎每发生一起非正常死亡,其亲属都会先闹一闹,当事人及一些地方政府或部门为了息事宁人,求得短期稳定就给点钱来解决,不闹没有,一闹就有,造成“哭奶”现象。当他们的部分要求得不到解决时,事态就有可能升级,
甚至最后产生抬尸闹丧、打砸财产等犯罪行为。先期进入现场的民警一定要准确了解整个事情的原由与过程,与相关部门的工作人员共同分析是非过错,对专业的问题进行咨询了解,要在最佳的时机抓住问题的关键与症结,对症下药,树立正气,严肃执法权威,对当事人合理的要求予以支持,对不合理要求予以回绝与解释。
五、联动联调,形成合力
2010年6月2日,民工沈某在镇某桥梁工地触电身亡,事发后死者家属情绪异常激动,要求供电部门对事故负全部责任,准备抬尸到供电所闹丧。在派出所的建议下,由当地党政牵头,成立由镇政府、县安监部门、公安、司法、法庭、村委、施工单位及县交通局等组成的工作组,通过对事故进行全面调查,对责任进行划分,最后晓之以理,动之以情,成功将事情调处。多次成功处臵的经验证明,当地党政牵头的综合联动联调工作组远远大于单一的部门处臵能力。是一个强有力的“撮合者”,能更有力地利用工作合力引导双方共同走向一个利益平衡点。
六、情法并用主疏导
在处理非正常死亡案件时,充分信任的警民关系成为整个处臵过程的润滑济,如果警民关系对立则适得其反。在做这类工作时,首先就要让处臵民警取得当事人的充分信任,在感情上得到接纳;其次民警平日要加强个人魅力的练就与语言表达技巧的训练,深入当地人文,勤于交流,熟悉人脉,
增强群众工作能力,切实增强和谐警民关系的建立。三要加强学习,熟知相关的法律知识,时刻为实战准备着。2009年9月9日,家住村的朱某(男、56岁)开农用车帮邻村的郑某拖运货物时,突遇天下大雨,朱因自己车辆的雨刮器不好,无法行驶,便将车辆开到路边一石坎中躲雨。不料石坎上边的一块巨石滚落,将朱砸伤后致
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