地点以及获取招标文件的办法等事项。
招标公告应当在有关媒介上连续发布３天，招标公告发布至投标报名截止日至少应达到５天时间。
第十五条 招标人采用邀请招标方式的，应当向３个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本办法第 十四条第二款规定的事项。
第十六条 实行投标资格预审的招标工程，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。资格预审文件应在发出前报送县以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
资格预审文件包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质；近三年企业业绩；技术装备；近三年企业财务审计报告；拟派出的项目经理与主要技术人员近三年的简历、业绩等证明材料。
建设行政主管部门发现投标资格预审文件有违反法律、法规、规章内容的，责令招标人改正。
第十七条 招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容： （一）、投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，
工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；
（二）招标工程的技术要求和设计文件；
（三）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； （四）投标函的格式及附录； （五）拟签订合同的主要条款； （六）要求投标人提交的其他材料。
第十八条 招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报县以上人民政府建设行政主管部门备案，建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，责令招标人改正。但不得随意更改招标文件内容和评分标准，不得审查标底。
第十九条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少１５日前，将该澄清或者修改的内容，报送工程所在地的县以上地方人民政府建设行政主管部门备案后，并以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十条 投标文件有下列情形之一的无效：
（一）未按招标文件要求予以密封的；
（二）投标函未经投标人的法定代表人或者其委托代理人签署，并加盖投标人印章的；
（三）委托代理人没有合法有效的授权委托书的； （四）投标人未按照招标文件要求提供投标担保的； （五）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的； （六）组成联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； （七）招标文件明确规定无效的其他情形的。
第二十一条 招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件，招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
第二十二条 招标人设有标底的，标底应当按照国家和省规定的工程造价计价办法以及其他有关规定和市场价格信息进行编制。招标标底参与评标时，标底应当保密，并在评标时作为参考，招标人不得将招标标底作为废标的直接依据。
第二十三条 招标人标底参与评标时，经济标评定应以招标人标底与投标人报价共同计算出的评标标底为依据。
评标标底的确定应当按照以下方法计算，招标人可以根据工程实际情况择一选用：
（一）将各投标人有效报价与招标人标底相加后的算术平均值作为评标标底。
（二）将投标人有效报价的算术平均值与招标人标底进行加权平均计算出评标标底。
前款所说权重系数为４０％～６０％之间以５％递增的一个系数，招标人标底权重系数与投标人有效报价的算术平均值权重系数相加为１００％。由招标人或者投标人代表在开标前随机抽取任意一方的权重系数。
第二十四条 投标人可以采用施工图报价或者工程量清单报价，也可以采用法律、法规允许的其他投标报价方式。
施工图报价是指招标人在发售招标文件时向投标人提供招标项目的施工图纸及有关资料，由投标人按照国家和省规定的计价方法以及其他有关规定和市场价格信息进行计算。
工程量清单报价是指投标人根据招标文件提供的招标项目工程量清单及暂定金额等项目以及招标文件的要求，计算出来的价格报价。
第二十五条 评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。
采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，
能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。
采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人。但投标报价明显低于其他投标人投标报价的 ，该投标人应提供投标报价说明及相关报价依据，经评标专家组评审比较后进行认定。
第二十六条 综合评估法以评分方式进行评标的，其技术部分、商务部分分值应当按照工程类别重要或一般工程进行划分。具体划分为：技术部分的分值权重７０％～４０％；商务部分的分值权重为３０％～６０％。
综合打分评标时，对于投标企业获得的各种评比奖项一律不得额外计分；获得国家鲁班奖、省龙江杯、省文明工地及１０项新技术示范工程的奖项可以作为承担本项工程项目经理的业绩计分；面向全国招标的工程，只计算国家鲁班奖。
获得国家鲁班奖的项目经理业绩分值权重不超过５％；获得省级奖项的项目经理业绩分值权重不超过３％。项目经理业绩分值权重累加最高不超过５％。
投标人的企业、项目经理资质等级不得额外计分。
第二十七条 投标人根据招标文件载明的实际情况，拟在中标后将中标工程的部分非主体结构工程或者专业工程，再分包给符合资质条
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
