本质安全管理体系知识点
一、名词解释及分类
1.本质安全:影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
2.本质安全管理：一定的经济和技术条件下，在企业全生命周期过程中通过已知规律对人机环管四类危险源进行辨识，采取措施、实施管控，实现对人、机、环、管的最佳匹配，消除重大事故，使事故损失降低到人们可接受和社会期望水平。
3.体系：相互关联或相互作用的一组要素。
4.目标：企业在本质安全绩效方面所要达到的目的。
5.安全：免除了不可接受（不可容许）的损害风险的状态。 6.事件：导致或可能导致事故的事情。
7.事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 8.危险源：指可能导致死亡、人身伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
9.危险源包括危险和有害因素、安全隐患。
10.危险源按照风险类型分为人、机、环、管四类；按照风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低五个等级。
11.危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 12.风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
13.风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险出现的过程。
14.危险源现场管理：公司在生产过程中对已辨识出的危险源进行实时、定期和动态的检查和监测，以及制定并落实相关工作计划并及时反馈信息的管理全过程。
15.危险源实时监测：对可能造成事故且具备实时监控条件的危险源实施的连续检查和监测。
16.危险源动态及定期检查：对已辨识出的危险源，按照基层车间班组、直属生产单位、公司三级进行监督检查和监控的活动。
17.绩效：基于本质安全方针和目标，与公司的健康安全风险控制有
关的，本质安全管理体系的可测量结果。
18.不符合：任何与工作标准、程序、规章、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
19.可容许风险：根据企业的法律义务和本质安全方针，已降至企业可接受程度的风险。
20.持续改进：为改进安全总体绩效，根据生产本质安全管理方针，完善生产安全风险预控管理的过程。
21.隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。
22.安全生产一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或短时间内整改排除的隐患。
23.安全生产重大隐患（以下简称重大隐患）指危害和整改难度较大，可能造成人员伤亡或较大经济损失，需要经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
24.Ⅰ类重大隐患是指公司自身难以解决，需要准能公司研究决策、帮助或协调解决的重大隐患。
25.Ⅱ类重大隐患是指公司可以自行解决的重大隐患。
26.隐患与危险源的区别：隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。他可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷。危险源是指具有潜在能量释放危险的、可造成伤害损失或破坏的、可转化为事故的源头或部位。它由潜在危险、存在条件、触发因素三个要素构成。危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念。危险源属于自然常态，隐患属于不正常状态。危险源是可控的，隐患是可消除的，也是必须消除的。
27.检查：通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。
28.检查发现：将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果。 29.检查结论：检查组考虑了检查目标和所有检查发现后得出的最终检查结果。
30.测量设备：为实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量指南、指南物质或者辅助设备或它们的组合。
31.评审：为确定主题事项达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。
32.审核：为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
33．消防“四懂”：懂得本岗位火灾的危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救火灾的方法；懂得逃生疏散的方法。
“四会”：会使用消防器材；会报火警；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生。
二、大准铁路公司2013年本质安全管理
1.目标：以强化本安体系运行管理为抓手，规范安全生产工作，全面提升安全管理水平；以本安体系要素管理为着力点，严格落实安全生产责任，促进体系进一步落地；有效治理“三违”行为，保持零死亡、零重伤，力争零伤害，全面预控风险，加强过程控制，牢固树立“零违章”、“零故障”安全理念并进一步夯实相关基础工作，保持体系达标集团二级，力争达标集团一级。
2.指标：（1）杜绝责任一般C5类以上（不含相撞类）铁路交通事故；（2）杜绝职工责任重伤以上事故；（3）杜绝责任重大以上设备事故；（4）杜绝责任重大以上道路交通事故；（5）杜绝一般及以上火灾爆炸事故；（6）杜绝较大及以上相撞类铁路交通事故；（7）主要行车设备故障率较2012年下降2%，故障影响行车时间较2012年降低3%。
3.指标分解：责任一般D类铁路交通事故:车务段、机务段、工务段、供电段各不超过2件，车辆段、信号段、通信段各不超过1件，调度指挥中心杜绝发生一般及以上事故。
三、工务段2013年本质安全管理
1.生产本质安全管理方针：坚持以人为本；安全健康发展；全面预控风险；持续改进提高；履行社会责任；依法合规生产。
2.目标：以强化本安体系运行管理为抓手，规范安全生产工作，全面提升安全管理水平；以本安体系要素管理为着力点，严格落实安全生产责任，促进体系进一步落地；有效治理“三违”行为，保持零死亡、零重伤、零轻伤，力争零伤害，全面预控风险，加强过程控制，牢固树立“零违章”、
“零故障”安全理念，并进一步夯实相关基础工作，保持体系达标集团二级，力争达标集团一级。
3.指标：（1）杜绝责任一般C类及以上（不含相撞类）铁路交通事故；（2）杜绝相撞类铁路交通事故；（3）杜绝职工责任轻伤及以上事故；（4）杜绝道口责任交通事故；（5）杜绝责任设备火灾、爆炸一般及以上事故；（6）杜绝道路责任交通事故；（7）主要行车设备故障率较2012年下降2%，故障影响行车时间较2012年降低3%。
4.指标分解：（1）责任一般D类铁路交通事故不超过2件，力争不发生；（2）责任设备故障每个区段不超过1件，力争实现“零故障”；（3）“三违”较2012年明显减少，每个线桥区段不超过10件次，综合区段不超过8件次，力争向“零违章”靠近。
5.风险类别及数量：特别重大风险任务0项；重大风险任务2项（防洪工作和线路检查）；中等风险任务23项（原31项）；一般风险任务32项（原21项）；低风险任务0项。
6.危险源类别及数量：危险源233项（原286项），其中重大危险源4项（水害未得到有效控制；水害、道床翻浆冒泥、路基下沉、塌方落石、冻害等病害处理不及时；钢轨折断、夹板双折未及时更换；发现重伤、折断钢轨未按规定处理）；中等危险源63项；一般危险源166项。按人、机、环、管分类：人员方面的危险源有173个（原220个）；设备方面的危险源有46个（原52个）；环境方面的危险源有3个（原5个）；管理方面的危险源有11个（原9个）。
四、大准铁路公司工务段重大隐患整改情况
截止目前，集团掌控的重大隐患隐患有3条，关于“侧网全封闭，道口平改立”的隐患，现点-二段单侧侧网全封闭工程已开工，计划年底完成；二-九段施工单位拆除的侧网除老乡阻扰地段未封堵外，其它地段已恢复；5处自动道口平改立工程，现正在组织实施。关于“永兴沟等7座大桥63个桥墩刚度不足、横向振幅超偏大”的隐患，浑河大桥改为下行线空车运行，前瓦窑大桥增二线已废弃，故不进行加固；前圪臭沟、孤山、永兴沟、弓坝河、大科庄大桥均已加固完毕。关于“大准铁路发生断轨、重伤钢轨影响重载铁路安全的重大隐患”，我段加大日常检查维修力度和加强钢轨探伤管理工作，今年截止目前未发生断轨，更换重伤钢轨294根。
大准铁路公司掌控的重大隐患隐患有3条，关于“七道峁隧道顶部爆破采石”的隐患，现已进入司法程序给予解决。关于“十北间K33+000线路右侧村民在山沟里筑坝修建水塘的隐患，上级部门正在协调地方政府解决。关于“大准线钢轨存在超期服役的重大隐患”，计划利用3-5年时间将重车线逐步改造成75kg/m钢轨跨无缝线路，空车线逐步改造成60kg/m钢轨全区间无缝线路。
大准铁路公司掌控的一般隐患有1条，关于“点南支线10处涵洞因护砌和导流设施不完善，无法排水影响排洪”的隐患；护砌均未砌筑，巴准线建设时顺便疏通排水设施3处，防洪工程解决3处，剩余4处因老乡阻挠停止施工，目前征地工作已协调解决，计划明年组织实施。
五、本安体系重点知识
1.铁路本质安全管理体系考核标准分5部分（分别为组织管理、风险管理、运行管理、监督检查和持续改进），9个子系统。有37个元素，具体为体系管理（8个元素），危险源辨识、风险评估和风险预控（6个元素），人力资源管理（3个元素），保障能力建设（6个元素），运输调度管理（2个元素），施工管理（5个元素），应急管理（2个元素），监督检查（3个元素）和持续改进（2个元素）。见下图。 部分 核心要素（元素） 一 组织管理 二 风险管理 1 2 3 4 三 运行管理 5 6 7 8 体系管理（8个元素） 危险源辨识、风险评估和风险预控（6个元素） 人力资源管理（3个元素） 保障能力建设（6个元素） 运输调度管理（2个元素） 施工管理（5个元素） 应急管理（2个元素） 监督检查（3个元素） 四 监督检查 五 持续改进 9 持续改进（2个元素） 2.本质安全管理体系规定安委会成员包括领导、管理者代表、中层管理人员和职工代表。
3.为保证危险源辨识全面评估到位，在风险评估时要兼顾人的不安全行为、物的不稳定状态和环境的不安全条件三种状态及事前、事中和事后三种时态下的风险。
本安体系知识点（新版本）
