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高校家庭经济困难学生认定存在的问题和
对策
[摘 要]家庭经济困难学生认定是高校资助工作的前提和难点，客观准确的认定工作是资助工作的关键。当前高校家庭经济困难学生认定缺乏科学的认定指标，受主观因素影响较大，学生诚信意识淡薄等，这些影响了认定工作的准确性。应建设可量化的指标体系，开发量化测评软件，对学生家庭实地走访，建立新型助学模式并加强诚信教育及对获助学生的动态监控。
[关键词]高校 家庭经济困难学生 认定 量化指导体系
[中图分类号] G645 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）21-0069-02
一、引言
近年来，国家在高校助学金、奖学金、助学贷款和勤工俭学等方面的投入连年增大，再加上省级、学校和社会团体对家庭经济困难学生的资助，对家庭经济困难学生的资助正逐年加大。这一方面对帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，减轻家庭经济负担具有重要意义；另一方面，如何准确划分家庭经济困难学生的等级，使需要资助的学生真正受益，避免学生间矛盾和不良风气滋生也是工作的关键。摸清
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家庭经济困难学生的家庭经济状况，对大学生贫困状况进行等级划分具有非常重要的意义。
目前高校学生贫困等级认定方法主要有三种形式：其一是个人申请法，家庭经济困难的学生通过口头或书面材料形式说明介绍其家庭经济情况；其二是贫困证明法，即根据学生家庭所在街道（村）办事处或父母所在单位出具的贫困证明；其三是班级认定法，即通过班级贫困评议小组来评定，一般班主任（辅导员）担任评议小组组长，即通过学生之间平时的相互了解和班主任对学生在校期间表现的观察和深入学生中的了解来确定。但以上几类方法都没有明确的指标体系，“特殊困难”、“家庭困难”和“一般困难”的判定主观因素较强，判断结果含糊且没有说服力，无法准确判断学生的困难程度。困难等级认定是一个多指标、多因素的综合评定问题，是助学金发放的主要依据。如何正确认定困难等级，真实反映学生家庭经济困难程度是高校班主任（辅导员）工作的难点和重点。本文运用模糊评价方法，建立贫困等级认定指标体系，以期提高评价准确度，使家庭经济困难学生认定更科学、合理、实用。[1]
二、家庭经济困难学生认定存在的问题 （一）缺乏可量化的认定标准
家庭经济困难学生认定标准涉及学生家庭所在地情况、家庭基本情况、家庭成员健康状况、家庭成员工作情况、
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家庭受灾情况、家庭收入情况、家庭教育负担情况、家庭负债情况、学生贷款情况、学生消费情况等，是一个复杂的体系，需要一个科学的、能量化的和统一的标准。但目前缺乏一个有效的和易于操作的指标体系，软件平台建设滞后，认定过程与方法易受主观因素影响，认定往往较笼统模糊，使得助学金评给谁很难判定。
（二）证明材料可信度较低
《高等学校学生及家庭情况调查表》作为了解掌握学生家庭经济状况的主要材料之一，申请助学金的学生都被要求提交相关表格，但生源地政府或部门对家庭经济困难学生家庭经济情况调查表所出具的证明缺乏必要的监督与约束机制。盖章容易，但表格填写缺乏依据，尤其是家庭人均收入等栏目的填写随意性大，水分较多，导致许多假证明屡见不鲜。部分非困难学生也纷纷递交了助学金申请书和贫困证明。
（三）诚信意识淡薄
随着助学力度的加大，每个班级一半以上名额均可获得各级政府资助，部分学生抱有“别人都写我也写”、“他能拿为何我不能拿”、“我和他差不多”等心理，因而写申请的学生越来越多，占到班级80%以上，部分学生甚至夸大现实、弄虚作假。除了少数“特殊困难”学生外，大部分“家庭困难”和“一般困难”群体没有明确划分标准，差别不大，这
高校家庭经济困难学生认定存在的问题和对策
