收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中，工作人员难以把握，有可能造成公民失望，第二种，作为市(县)级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，如婚姻档案。婚姻本是民政局所管并形成相应档案，由于xx市城区改建的原因，一部分地区的档案因当时的条件原因并未归档而仍在民政局内，这就导致了利用方面的限制。
相关档案人员的整体水平不高。xx市档案局(馆)现有工作人员15人，其中中共党员13人;文化程度大学本科4人，大学专科5人，中专1人，高中3人;具有专业技术职务的7人，其中中级职称和馆员3人，助理馆员4人。而且据我所知，目前整个部门内仅有一人是档案学专业的，这就相应影响了档案馆工作的理论研究。
依法治档力度不够，需要加大执法力度。由于xx市档案馆是一套班子，两块牌子，总体上仍属于事业性单位，其执法力度就相应减弱，虽然《中华人民共和国档案法》对此有所解释，但其效力仍有所不足;再加上，与档案部门相关联的大多数都是国家其他公务机关，其利用档案或保存档案都有其自身的价值取向，不会完全符合档案部门的相关规定，这也有所无奈。
档案信息化建设程度不足，与公众的利用需要产生矛盾。这能从现阶段档案利用服务的状况中看出，《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。复印材料15000多张，这也间接说明信息化的程度不高。虽然xx市档案局积极推进数字档案馆建设，采用上海中信信息公司制作的档案馆信息资源综合管理系统，至11月中
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旬，机读目录200万条，全文扫描7000多页，但仍占总数的小部分。其原因较明显，一是资金不充足，导致硬件设施更新比较慢，起步比较晚。二是形成档案部门
档案利用的出证问题。在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案(有档案未被归档)提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明，但是作为档案馆是否有必要承担开具未查到档案的证明的风险呢?近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现，有人的因素。但出证制度不健全，特别是出证程序不完善也是重要原因。这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。
对档案工作现状的几点思考和建议
加快档案信息化建设。做好市档案馆建设立项工作和项目实施调研工作，组织一次信息化参观学习活动，加快档案全文和条目数据库建设，争取专项资金支持，做好
档案全文扫描外包工作和条目输入工作。建立多个数据库，充分利用数据进行档案查阅，发挥内网、政府网、网站服务功能作用。加强公开信息化规范化管理，做好网站改版升级。
加强档案部门队伍建设，推进档案事业科学发展。一是抓思想建设，把对历史负责，为现实服务，替未来着想作为指导指南，进一步解放
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思想、提高认识;二是作风建设，档案工作者要努力培养 主动、勤劳、细致、务实 的工作作风，克服浮躁心态，必须一步一个脚印做好工作;三是抓业务水平提高，继续抓好档案工作这的岗前培训和继续教育培训，还有开展交流学习，相互促进提高。
加强依法治档工作，促进档案法制建设。一是强化档案法制宣传，二要加大档案执法力度。认真开展档案执法检查和档案年检工作，坚持查处档案违法违规行为，加强内部管理，完善制度，从严管理，落实档案安全负责人。
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