上海市教育委员会关于印发《上海市大学生安全教育大纲》
的通知
【法规类别】高等教育
【发文字号】沪教委保[2008]20号 【发布部门】上海市教育委员会 【发布日期】2008.07.18 【实施日期】2008.07.18 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市教育委员会关于印发《上海市大学生安全教育大纲》的通知
（沪教委保〔2008〕20号）
各高等学校：
为认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，进一步提升本市高校安全工作管理水平，提高大学生的安全防范意识、知识和能力，现将《上海市大学生安全教育大纲》（以下简称《安全教育大纲》）印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、切实加强领导。对大学生开展安全教育是高校人才培养工作的重要组成部分。各高校要高度重视，加强领导。要做出明确安排和部署，切实把安全教育纳入人才培养工作，纳入学校德育工作体系。
二、积极推进大学生安全教育。大学生安全教育课列入新生入学教育和每学期大学生 1 / 4
第二课堂主题教育活动，重点在一、二年级实施，并贯穿学生从入学到毕业的整个培养
过程。各高校要结合实际，将大学生安全教育纳入校本教育体系，制定具体教学计划，分年级安排相应教学时间，建议安排教时为本科16-18学时，高职高专12-14学时。各高校经过一段时间的教学实践和课程建设，逐步把大学生安全教育课列入基础必修课，并落实相应学分。
三、加强课程和安全教育队伍建设。2008年市教委制定的《安全教育大纲》，各校可先在新生入学教育和二年级学生中实施；2009年市教委将组织安全教育课程教案和多媒体课件的评选，向全市高校推广优秀教案和课件，并开展安全教育师资培训；2010年将积极创造条件组织编写和出版课程教材，在全体大学生中普遍开展大学生安全教育。 高校保卫干部和大学生辅导员是安全教育教师队伍的主体。在此基础上要建设一支相对稳定、专兼结合、高素质、专业化、职业化的安全教育教师队伍，保证大学生安全教育质量。要加强安全教育干部和教师培训，加强实践锻炼，提升他们的能力和素质，不断提高安全教育的水平。
四、加强教学内容和方法研究。教学内容应力求实践性、科学性，突出强调理论联系实际，切实增强针对性，注重实效。要在遵循教学规律的前提下，引入多种教学方法，有效激发学生学习的主动性和参与性，提高教学效果。
五、落实经费保障。各高校要保证对大学生安全教育的经费投入，保证安全教育开发研究和师资培训的经费。
各高校根据《安全教育大纲》制订本校安全教育大纲和教学计划。 附件：上海市大学生安全教育大纲
上海市教育委员会
二○○八年七月十八日
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附件：
上海市大学生安全教育大纲
（试 行）
党的十七大报告明确指出要“坚持安全发展”。根据十七大报告关于 “加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动”的要求，在科学发展观的指导下，现制定《上海市大学生安全教育大纲》（以下简称《安全教育大纲》，旨在进一步明确安全教育的教学目标、内容和方式。各高校要按照《安全教育大纲》，结合本校实际，制定科学、针对性强和具有特色的教学大纲，组织实施本校的大学生安全教育活动，积极促进高校安全管理工作上新水平。 一、安全教育目标
对大学生进行安全教育，是贯彻落实科学发展观的具体措施，是培养大学生树立国民意识、提高国民素质和公民道德素养的重要途径和手段。大学生安全教育，既强调安全在人生发展中的重要地位，又关注学生的全面、终身发展。要激发大学生树立安全第一的意识，确立正确的安全观，并努力在学习过程中主动掌握安全防范知识和主动增强安全防范能力。
通过安全教育，大学生应当在态度、知识和技能三个层面达到如下目标。
态度层面：通过安全教育，大学生应当树立起安全第一的意识，树立积极正确的安全观，把安全问题与个人发展和国家需要、社会发展相结合，为构筑平安人生主动付出积极的努力。
知识层面：通过安全教育，大学生应当了解安全基本知识，掌握与安全问题相关的法 3 / 4
律法规和校纪校规，安全问题所包含的基本内容，安全问题的社会、校园环境；了解安
全信息、相关的安全问题分类知识以及安全保障的基本知识。
技能层面：通过安全教育，大学生应当掌握安全防范技能、安全信息搜索与安全管理技能。掌握以安全为前提的自我保护技能、沟通技能、问题解决技能等。 二、安全教育主要内容 （一）法律法规、校纪校规
通过本部分的学习，使大学生意识到确立法制思想的重要性，了解遵纪守法是安全的前提，大学生应确立大安全的观念。逐步确立法制前提下的安全发展目标，增强大学安全教育的有效性、针对性。
教学目标：通过介绍法制的重要意义，激发大学生关注法律法规和校纪校规；了解法律法规和校纪校规的基本概念；明确法律法规、校纪校规与安全的关系；增强大学生的法律意识以及遵纪守法的道德观念和自觉性，规范行为准则。 教学内容：
1.讲解法律法规、校纪校规对安全的重要意义。
2.介绍《中华人民共和国刑法 》、《中华人民共和国刑
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