澳大利亚财政管理体
制及启示
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澳大利亚财政管理体制及启示
一、澳大利亚国情概况
澳大利亚地处南半球，土地面积768万平方公里，是世界第六大面积国家，也是唯一一个领土覆盖整个大陆的国家。澳大利亚是一个多元文化国家，人口约2000万，是世界上人口密度最小的国家，资源丰富，农牧业及服务业都很发达。它的领土划分为六个州和两个领地：分别是新南威尔士州、维多利亚州、昆士兰州、南澳大利亚洲、西澳大利亚洲、塔斯马尼亚洲和北领地、首领地（即首都堪培拉所在地，人口约32万）。
澳洲原为土著人居住，后成为英国殖民地， 1901年形成澳大利亚联邦，只有100多年的建国史。由于上述历史渊源的因素，澳大利亚类似英美模式。其政治体制实际上是非完全意义的三权分立。议会是国家立法机构（包括参议院和众议院），负责制定法律，澳大利亚的法律体系很健全。宪法第83款规定，没有法律对拨款的授权，任何资金都不能从联邦中支出。由此看出国家财政资金是由议会控制的。总督是国家元首，由英国女王任命，负责签发议会通过的法案。总督一般没什么实权，但其能够任免总理。行政机关的总理和部长（即内阁）是议会的成员，而且总是从下议院多数派政党中选举出来的。这一点澳大利亚宪法遵循了英国的责任政府模式。这种模式不同于美国，美国总统由人民选举产生，而不是议会成员。同样，总统的部长也从议会外任命。由此看出，其行政机关与立法机关不是完全分离，特别是2005年7月1日后以霍华德为领袖的自由党多年来首次控制了参众两院，更削弱了两权的独立性。澳
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大利亚主要党派有自由党、工党、国民党和绿党。司法机构包括警察和各级法院，它们对于政府是独立的。
二、澳大利亚的财政管理体制
（一）澳大利亚政府间的事权划分明确
澳大利亚的公共行政管理系统主要沿袭英美模式。国家行政管理分为联邦、州(6个州和2个领地)和地方(约863个)三级。每个州有各自的体制，负责管理地方政府，都具有很大的独立性。与政府分级管理相适应，澳大利亚实行典型的分税、分级财政管理体制，并通过较为规范的财政转移支付制度，尽可能使公民享受均等的社会公共服务。各级政府间事权划分非常明确。
层级 职责 国家事务，国防，贸易，国际关系，商业，通信，社会福利 资金来源 资金主要用途 联邦(1) 个人和公司收入税、 对州级政府的转移性支商品和服务税、消费税 出，社会福利转移性支出，国防 (8)州/领地 教育，健康，环境，公 联邦政府的转移性支 健康，教育，公共运路，公共运输，公共事务，付（一般和专项支出农业，渔业，产业关系，社GSP），工薪税、印花区服务，娱乐业，治安，监税 狱和应急服务 输，法律和秩序 Local 地方政府 建筑和发展规划，地方 联邦和州政府的转移 公路，公园，图书馆，地方性支出，地税，服务收入 (大约 863) 环境，垃圾处理和地方社区服务 资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除3
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