加工贸易企业由“进”转“来”剖析
王亚男;姜卓青
【摘 要】目前，在东南沿海等加工贸易发展较快较成熟的地区，出现了重“来料”轻“进料”的现象。具体来说有两种：一种，原来作来料加工复出口的企业继续坚守阵地。例如，飞索、快捷等全球半导体行业的知名企业，依据半导体行业的惯例，坚持用来料的方式加工。另一种，一部分原来作进料加工复出口的企业开始由进料加工转为来料加工。这种重“来料”轻“进料”的趋势与我国“十一五”要实现的“推进加工贸易转型升级，并带动国内相关产业的发展．延长加工贸易国内产业链及价值链”的目标是相抵触的。以来料加工为主，国内加工企业只能赚取加工费，而国内采购部分中的水、电、气增值税不能抵扣，因此获利甚微，同时使承接企业甘于现有生产技术而不追求更高的升级或发展．使原料和产品的国产化率降低。彻底的两头在外．既掌握不了先进的技术也无法提高国际竞争力。 【期刊名称】《合作经济与科技》 【年(卷),期】2006(000)06X 【总页数】2页(PP.9-10)
【关键词】加工贸易企业;进料加工复出口;“来”;半导体行业;国内采购;来料加工;生产技术;“十一五”;国际竞争力;贸易发展 【作 者】王亚男;姜卓青 【作者单位】无 【正文语种】中 文
【中图分类】经济财政
市场贸易 CO-OER.I页llCa\\i例航＇f￡.YC￡来飞lj1 析口文／王亚男姜卓青目前．在东南沿海等加工贸易发展 再返销出口的交易形式。简称“进料非对 越重的后果。这无疑造成了在同一经济活 较快较成熟的地区．出现了重．．来料”轻 口”。“进料加工对口合同”是指买卖双方 动中，由于人为的贸易方式的划分而出现 ．．避料”的现象。具体来说有两种：一种． 分别签订迸出口对口合同，料件进口时， 了税赋的不等。原来作来料加工复出口的企业继续坚守 我方先付料件款．加工成品出口时再向对 （二）呆：税赋不等导绞由“进．．转 阵地例如．飞索、快捷等全球半导体行 方1＆取出口成品款项的交易形式，包括动 “来”。税赋不等产生的资金占用，使得企 业的知名企业．依据半导体行业的惯例， 用外汇的对口合同或不同客户的对口的 业为保证利润，开始采用更换加工贸易方 坚待用来料的方式加工。另一种，一部分 联号合同以及对开信用证的对口合同。 式的方法来避税。尤其是出口退税制度改 原来作迸料加工复出口的企业开始囱进 简称“进料加工”。革后．国家规定地方承担 25号号的退税职料加工转为来料加工。这种重“来料”轻 国家对这两种方式的收税和退税方 责，但由于财政困难导致应退的税被拖．进料”的趋势与我国“十一五”要实现的 法是不同的：欠，使得地方为了减少退税额．开始鼓励“推进加工贸易转型升级．并带动国内相 l 、对来料加工复出口方式使用的进 加工贸易企业多采取在税收方面不证不关产业的发展，延民加工贸易国内产业链 口或国产原材料、零部件应缴纳的增值 退的生产方式。 及价值链”的目标是相抵触的。以来料加 税、消费税及加工或委托加工后的工缴费
二、从根源上分析 工为主、国内加工企业只能赚取加工费， 采取“不征不退”的方法。（一）直接原因。企业的经营是以盈利而国内采购部分中的水、电、气增值
税不 2 、对进料加工复出口方式和一般贸 为目的的，在其生产过程中究竟是采取进 能抵扣，因此获利甚微，同时使承接企业 易方式采取退税方法。对进料加工中采 料还是来料的加工方式取决于两个因素． 甘于现有生产技术而不追求更高的升级 购的进口原材料、零部件，采取保税方 市场和成本。或发展．使原料和产品的国产化率降低。 法。而对进料加工中采购的国产原材料、 1 、市场，是指加工贸易所生产产品将 彻底的两头在外，既掌握不了先进的技术 零部件，征税方法类似于一般贸易，即在 要面向的市场（客户群），如果一个企业的 也无法提高国际竞争力。进料加工企业购进国产原材料时，须缴纳 出口市场主要或近期内主要是国外市场．
一、自“进”转“来”的因果分析增值税，用于消费的料件还须缴纳消费 那么它对国内市场的依赖程度就小些．采（一）因：对于加工贸易不同的生产方 税，将这部分增值税、消费税计征入库。 取来料加工的方式可以使其利润免受退 式Z见行的征税方法。我国的加工贸易现 该征税方法中存在的问题：理论上． 税率的影响，而另一方面原料采购及销售 主要采取来料加工和进料加工两种方式， 出口退税是返还出口货物已缴纳的增值 均由国外母公司负责．风险较小。自然会 来料加工装配贸易是指由外商提供全部 挠和消费税，因此国家可将以上缴税款作 坚持来料加工方式。或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配 为出口退税的资金来源。但在实际操作 2 、成本，是指当加工贸易企业所在国 套件和包装物料（简称“料件”），必要时提 中，出口退税款计征入库后，由中央财政 的税收、政策等方面对其利润大小出现和l 供设备．由我方按对方的要求进行加工装 列入中央预算．然后按当年财政收入与支 约时．企业囱进料加工转为来料加工所需 配．成品交对方销售，我方收取工缴费．对 出来安排退税规模。按商务部和海关总 的隐性成本，如果投资国或地区对此监管 方提供设备．我方用工缴费偿还的交易形 署提供的数据，到 2002 年全国累计应退 力度越小．则转变成本越小．企业为获得 式
加工贸易企业由“进”转“来”剖析
