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9.2 技术保障措施
1)方案阶段中,业主与方案编制单位密切合作,了解方案中的技术要点,确保施工质量。 2)方案实施过程中,根据方案容,与有关技术单位合作,按方案实施计划和年度计划开展恢复治理工作,并及时总结阶段性治理与复垦实施经验,及时修订更符合实际治理与复垦方案。
3)定期培训技术人员,咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技术,以及对土地损毁情况进行动态观测和评价。 9.3 资金保障措施
按规定交矿山地质环境恢复保证金,落实阶段治理与复垦费用,严格按照治理与复垦方案的年度工程实施计划安排,分阶段有步骤的安排治理与复垦项目资金的预算支出,进行治理与复垦,并及时编制验收报告,申请国土部门验收,及时返还地质治理恢复保证金,确保治理与复垦工作顺利进行。 9.4 监管保障措施
经批准后的方案具有法律强制性,不得擅自变更。方案有重大变更的,业主需向国土资源主管部门申请,国土资源主管部门有权依法对方案实施情况进行监督管理。业主应强化施工管理,严格按照方案要求进行施工,并主动与国土资源主管部门取得联系,加强与国土资源主管部门合作,自觉接受国土资源主管部门的监督管理。
业主应当根据方案、编制并实施阶段治理与土地复垦计划和年度实施计划,定期向国土资源主管部门报告治理与当年进度情况,接受国土资源主管部门对实施情况监督检查,接受社会对实施情况监督。 表10 项目资金进度安排表
治理、复垦阶段 治理时间 ××年 第一阶段(年月~××年 年月) 小计 …… …… 动态投态(万元) 工程容 . . .z
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9.5 公众参与 在编制方案报告书阶段,要到项目所在县国土局、乡、村的干部及群众中进行调查,将方案规划的目标和容与他们相互交流,得到他们的拥护和支持,在治理复垦工作实施过程中,县国土局、地方政府、农业部分及有关土地权属人共同协商,充分征求有关人的意见;方案编制好后,编制人员再次走访当地的群众,向他们讲述最终方案,他们对治理复垦目标、标准、植物的选择的意见。复垦结束后,国土资源管理部门进行验收时,除组织相关专家外,也将邀请部分群众代表参加,确保验收工作公平、公正、公开。 9.6 土地权属调整方案
在土地复垦完成后,应充分尊重原所有权人和使用权人的意愿,依法确定调整后的权属,进行变更登记。
1) 在实施准备阶段要核实项目区地类、面积、界址、权属(所有权和使用权)等,保证数据、资料准确,无争议,通过公布栏和村民小组动员会等,及时将土地权利状况、面积等情况进行公告,让有关土地权利人充分享有知情权。
2)在工程施工阶段要认真检查核实项目公告容执行情况,及时调整了因规划设计变更而造成上地权属重新调整的围,对原权属调整方案及时做了修改和补充。
3) 竣工验收阶段,项目竣工后,按照经批准的土地权属调整方案,确定了土地所有权、使用权、承包经营权;及时进行了土地变更调查和土地变更登记;建立了新的地籍档案,完善了有关土地登记资料。 10 结论与建议 10.1 结论
1)矿山地质环境条件复杂程度、评估区重要程度、和矿山地质环境影响评估级别结论。 2)现状评估结论。 3)预测评估结论。
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4)矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦责任区结论。 5)恢复治理和土地复垦工程结论。 6)资金概算结论。 7)资金安排结论。 8)经济可行性分析结论。 10.2 建议 1)主要附图:
a)矿山地质环境及土地损毁现状评估图 b)矿山地质环境及土地损毁预测评估图 c)矿山土地利用现状图
d)矿山地质环境恢复治理工程部署与土地复垦规划图 e)矿山恢复治理后的效果图 2)主要附表: 土地复垦方案报告表 3)主要附件:
a)矿山现持有的采矿许可证复印件或划定矿区批复文件 b)方案编制委托书 c)编制单位承诺书 d)矿山企业承诺书 e)土地权属证明材料
f)土地复垦所涉及的土地权属人对本方案的意见 g)编制单位对方案的初审意见
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h)当地国土资源管理部门的初审意见(应明确是否占用基本农田) i)矿山企业对方案的意见 j)矿山企业法人营业执照
k)编制单位资质证书和编制人员培训证书 l)矿山企业审查申请书
m)矿区水文地质详查备案文件(本标准第4.7条规定的矿山) n)开采设计(或开发利用方案)评审意见。 3)矿山现场的录像片(不少于8分钟)
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