重庆市养老机构服务标准(试行

重庆市民政局关于印发《重庆市养老机构管理服务标准（试行）》的通

知

渝民发〔2014〕97号

各区县（自治县）民政局，北部新区社会保障局、万盛经开区民政局，局属各福利机构：

为推进全市养老机构规范化管理，提高机构管理服务水平，市民政局制定了《重庆市养老机构管理服务标准（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

重庆市民政局 2014年7月4日

重庆市养老机构管理服务标准（试行）

第一章 总则

第一条 为加强养老机构管理，提升养老机构服务水

平，根据民政部《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》、《老年人社会福利机构基本规范》，制定本标准。

第二条 本标准适用于养老机构的管理服务工作。本标准所指养老机构是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构，包括政府办各类老年福利机构和社会办养老机构。乡镇敬老院的管理服务执行《重庆市敬老院管理服务标准（试行）》。

第三条 养老机构应遵守国家法律、法规，尊重、关心服务对象，禁止歧视、虐待和损害服务对象身心健康的行为，切实保障其合法权益。

第二章 管理

第四条 行政管理

（一）养老机构应当取得民政部门许可并依法在相关部门登记。养老机构变更、撤销须经当地民政部门批准，相关手续完备。应将《养老机构设立许可证书》和机构法人登记证书悬挂在养老机构内醒目处。

（二）制定养老机构工作流程、规章制度及岗位职责。 （三）制定工作人员选拔、培训、使用、管理、奖惩的相关制度，做到人力资源合理配置。

（四）健全考评机制，定期开展服务质量综合考评。推进奖优罚劣，优化管理服务，服务对象满意率达到90%以上。

（五）严格执行有关人事、财务、外事、捐赠、安全等

方面相关规定。

（六）定期组织职工开展职业道德和服务技能方面的培训和考核，鼓励参加继续教育学习。

（七）工作人员应分类统一着装，佩证上岗。 第五条 业务管理

（一）建立依法服务制度，养老机构应与接受服务的老人或者其代理人签订服务协议，明确双方法律责任及义务。

（二）设立公示栏，公示养老机构入住条件及程序、服务项目及内容、收费方式及标准、服务对象应遵循的规章制度。

（三）服务对象档案实行一人一档，主要包括：老人基本信息登记表、身份证复印件、老人近期照片、服务需求评估报告、服务合同、家属联系方式、体检报告、物品登记表等。档案应长期保存并注意保密。

（四）建立入院评估机制，根据老人的生活自理能力及服务需求评估情况，实行分级护理和分类管理。

（五）老人外出实行请销假制度。自理老人可自行书面请假外出，养老机构为老人佩戴写有姓名和联系方式的卡片；失能、半失能老人外出应由工作人员或亲属陪护。

（六）建立巡视查房制度，及时、准确掌握服务对象的具体情况，发现问题及时报告和处理。

（七）注重对老人的饮食生活、康复训练、医疗保健、

文化娱乐、精神慰藉等方面的组织管理。

（八）可通过评先奖优、让老人参与机构管理等方式引导老人遵守机构的规章制度。

第六条 安全管理

（一）强化安全管理责任，养老机构负责人、管理服务人员和入住老人应分层级签订安全责任书，明确安全监管责任和主体责任。

（二）制定24小时值班巡查、节假日值班和安全事项报告制度，制定安全应急管理预案，每年至少组织一次安全应急演练。

（三）定期开展安全教育和隐患排查，对照《养老机构安全管理》（MZ/T 032-2012）和本单位安全制度，重点加强对消防、电器、燃气、食品、药品、标志标识、物资财产等的检查，完善预防措施，配齐安全设施设备，消除安全隐患。

（四）正在使用的电器、燃气用具、健身器材、洗浴设备等应符合国家标准和行业标准。

（五）加强对老人的观察评估，对可能发生坠床、坠椅、呛食、噎食、自杀、自残、猝死等情况的，采取必要安全防护措施。

第七条 财务管理

（一）建立规范的财务管理制度，配备会计、出纳人员，依法记账。会计、出纳不得1人兼任，财务票据规范，账据

相符。

（二）国办养老机构收费标准应在主管部门备案，社会办养老机构收费实行市场定价。

（三）非营利性养老机构按规定接受财务审计，年检时须提交财务审计报告。

（四）社会捐赠的款物，要及时入账，合理使用，并向社会公示，自觉接受公众监督和财政、审计等部门的检查。

第八条 后勤保障

（一）保持机构内清洁卫生，做到院容整洁，室内干净，绿化布置合理。

（二）及时处置空调、电视、电梯、供水、通讯、照明、排污等设施设备故障。

（三）配备适合老年人使用的健身器材和活动用品用具，在机构内安装适量公共电话。

（四）严格资产管理，建立物资出入库账目，定期清点，妥善保管。

第三章 服务

第九条 服务合同

养老机构应当与接受服务的老人或其代理人签订服务协议，服务协议应当载明下列主要条款：

（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；