应急管理应急预案编制以及应急处置的内容和
要求
一、应急管理
应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。
应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理方针和原则：
“坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质”是应急管理的原则。
事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是对突发事的全过程管理，根据突发事的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又
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是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事的各个阶段。
应急管理是一个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事应急预案，应急机制、体制和法制。
二、应急预案
“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
应急救援预案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南；其是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设施条和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。
应急救援的基本任务是： （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）组织人员撤离；
（4）做好现场清洁，消除危害后果； （5）查清事故原因，估算危害程度。
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应急预案按适用范围划分为3大类： （1）综合预案； （2）专项预案； （3）现场处置预案。
编制应急救援预案的核心要素和原则如下： （1）方针和原则 （2）应急策划
危险分析、资源分析、法律法规分析； （3）应急准备
机构与职责；应急设备、设施与物质；应急人员培训；预案演练；人员教育；
（4）应急响应
现场指挥与控制；预警与通知；报警系统与紧急通告；通讯；事态监测；人员疏散与安置；警戒与治安；医疗与卫生服务；应急人员安全；资源管理。
生产经营单位根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
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应急管理应急预案编制以及应急处置的内容和要求
