2004年—2019年中央“一号文件名2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》2005年《关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产力若干政策的意见》2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年《关于积极发展现代化农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2008年《关于切实加强农村基础建设 进一步促进农业发展 农民增收的若干意见》2009年《关于促进农业稳定发展 农民持续增收的若干意见》2010年《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2011年《关于加快水利改革发展的决定》2012年《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2013年《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》2014年《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》2015年《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》2016年《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》2017年《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》2018年《关于实施乡村振兴战略的意见》2019年《关于坚持农业农村有限发展 做好“三农”工作的若干意见》资料来源：根据历年的中央“一号文件”整理“一号文件”关于农业保险的政策意见关于农业保险的政策意见改革和创新农村金融体制。加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的报废补贴推进农村金融改革和创新。扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业险保险机构开展农业保险业务各级财政要加快扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，可通过龙头企业资助农户参加农业保险；稳步推进政策性农业保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险建立农业风险防范机制。积极发展农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对参加农业保险的农户给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险巩固、完善、强化强农惠农政策、认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种高度重视发展粮食生产。支持发展主要粮食作物的政策性保险一切抓好“菜篮子”产品生产。建立健全生猪、奶牛等政策性保险制度全面推进集体林权制度改革。积极推进林木采伐管理、公益林补偿、林权抵押、政策性森林保险等配套改革加快农村金融体制改革和创新。完善政策性农业保险经营机制和发展模式。建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制增强农村金融服务能力。加快发展政策性农业保险，扩大试点范围、增加险种，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾分散机制，鼓励在农村发展互助合作和商业保险业务。探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制加强农产品进出口调控。扩大农产品出口信用保险承保范围，探索出口信用保险与农业保险、出口信贷相结合的风险防范机制全面推进集体林权制度改革。加大财政对集体林权制度改革的支持力提高农村金融服务质量和水平。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制积极推进林业改革。逐步扩大政策性森林保险试点范围提高农业对外开放水平。推动农产品出口信贷创新，探索建立出口信用保险与农业保险加强对水利建设的金融支持。鼓励和支持发展洪水保险提升农村金融服务水平。扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制着力抓好种业科技创新。对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种加强涉农信贷与保险协作配合，创新符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资工具，建立多层次、多形式的农业信用担保体系。扩大林权抵押贷款规模，完善农业保险保费补贴政策，加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。加大农业保险支持力度。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持。扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域。鼓励开展多种形式的互助合作保险。规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款保证保险和信积极开展农产品价格保险试点。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央政策保费补贴目录。中央财政补贴险种的保险金额应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点。探索建立农产品收入保险制度深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。按照适应世贸组织规则、保护农民利益。支持农业发展的原则，抓紧研究制定完善农业支持保护政策。调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱”政策适用范围。按照扩面增品提标的要求，完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补
2004-2019年中央”一号文件“关于农业保险的政策意见
