盘锦市城乡生活垃圾分类和资源化利用实施方案
（2017-2024年）
一、指导思想
遵循生态文明建设和新型城镇化发展要求，突出绿色发展和可持续发展理念，全力推行垃圾分类工作，建立政府主导、属地管理、全民参与、城乡统筹的工作机制，逐步提升垃圾分类水平，不断改善城乡环境面貌。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、全民参与的原则。健全政府领导下的综合协同推进机制，加大财政投入和政策支持力度，营造良好的政策环境和社会氛围，提高公众参与意识和环境责任意识，注重实效，稳步推进。
（二）坚持技术创新、体系重构的原则。坚持以生态、循环、可持续的理念为指导，着力构建以城乡生活垃圾源头减量为导向，以垃圾无害化、资源化处置及可回收物回收利用为核心的城乡生活垃圾管理体系，推动城乡生活垃圾分类处理与资源化利用工作创新发展。
（三）坚持先易后难、逐步推开的原则。选择机关企事业单位、公共场所作为生活垃圾分类试点，不断总结经验，逐步扩大分类覆盖面。完善分类管理制度、设施设备和技术，先建立体系框架，再逐步进行完善，有序推进城乡生活垃圾分类。
（四）坚持改善民生、保护环境的原则。生活垃圾分类重点围绕改善和提高人居环境，降低生活垃圾污染，有效保护生态环境展开，
努力构建宜居、生态、环保的城乡生活垃圾处理机制。
三、城市生活垃圾分类实施重点工作 （一）2017年重点工作 1.工作目标。
启动生活垃圾分类试点工作，初步构建生活垃圾分类体系。 2.工作任务。
（1）制定工作方案。各县区、经济区制定本地区生活垃圾分类工作方案，明确工作计划、组织机构、保障措施。
（2）明确首批试点范围。各县区、经济区选择1个公共机构、1个相关企业、2个居民小区开展生活垃圾分类试点。
（3）开展调查摸底。通过调查摸底了解试点范围相关基础数据，为构建垃圾分类体系提供决策参考。
（4）公布生活垃圾品种目录。依据国家、省有关文件要求，公布有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾的品种目录。
（5）配备生活垃圾分类设备和相关人员。依据调查摸底情况，合理配备分类垃圾桶及分拣车辆。建立生活垃圾分类督导员队伍，引导公众分类投放。
（6）开展业务培训。对垃圾分类督导员、分拣员开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。
（7）加大宣传力度。充分发挥主流媒体作用，制作并播放生活垃圾分类宣传片，大力营造垃圾分类浓厚宣传氛围。同时，编制垃圾分类指导手册，切实提高垃圾分类宣传覆盖范围。
（8）总结试点经验。召开现场会议，组织交流学习。 （二）2024年重点工作 1.工作目标。
完善生活垃圾分类体系，实行垃圾分类的区域内生活垃圾回收利用率达到15%。
2.工作任务。
（1）扩大实施范围。各县区、经济区在城区内全面推行生活垃圾分类。
（2）推进垃圾处理系统建设。加快盘锦市固废处理产业园区建设，力争年底前完成生活垃圾焚烧发电项目主体工程建设。
（3）探索提高垃圾分类新途径。在经济条件较好的区域，通过政府购买环卫服务的方式，推行北京环卫集团生活垃圾智慧分类模式，不断提高垃圾分类质量。
（4）加强信息化管理。加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。
（5）完善生活垃圾分类工作制度。结合城乡环卫一体化标准化建设工作，着手建立生活垃圾分类相关标准体系，为进一步做好生活垃圾分类工作提供制度保障。
（6）协同推进宣教体系建设。推动生活垃圾分类示范教育基地建设，开展“生活垃圾分类知识进课堂”活动。引导广大青少年从小
树立垃圾分类意识，积极参与垃圾分类，自觉发动家庭开展生活垃圾分类，通过“小手拉大手”带动身边的家庭成员和社区成员参与并践行垃圾分类，让垃圾分类成为生活习惯。
（三）2024年重点工作 1.工作目标。
对生活垃圾分类工作实施精细化管理，提高垃圾分类质量，实行垃圾分类的区域内生活垃圾回收利用率达到25%。
2.工作任务。
（1）不断总结垃圾分类工作经验，进一步提高垃圾分类质量。 （2）推进垃圾处理系统建设。争取年底前完成盘锦市固废处理园区首批项目建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的静脉产业园区，实现生活垃圾协同处置利用。
（3）完善政策法规。广泛征求意见，开展《盘锦市城乡生活垃圾分类管理实施细则》起草工作。
（4）做好督导考核工作。对各县区、经济区垃圾分类工作实施绩效考核，加大督导力度，推进生活垃圾分类工作迈上新台阶。
（5）开展公益活动。通过引导社会组织开展志愿服务等公益活动，进一步普及生活垃圾分类的科学知识，引导公众从自身做起、从点滴做起。
（四）2024年重点工作 1.工作目标。
将成熟的生活垃圾分类模式覆盖到全市，城市生活垃圾回收利用率达到35%。
2.工作任务。
（1）巩固垃圾分类工作成果，进一步完善城市生活垃圾分类体系。
（2）完成固废处理园区建设。全面完成盘锦市固废处理园区项目建设，实现生活垃圾处理的无害化、资源化、减量化。
（3）出台政策法规。推动出台《盘锦市城乡生活垃圾分类管理实施细则》。
（4）进一步加大生活垃圾分类的宣传力度。发挥主流媒体及网络平台的正面引导作用，报道我市垃圾分类工作的实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围。
（5）全面总结表彰。召开全市垃圾分类工作会议，总结全市开展生活垃圾分类工作情况，对下一步工作进行部署和安排，对工作力度大、成效明显的单位和个人予以表彰。
四、农村生活垃圾分类实施重点工作 （一）2017年重点工作 1.工作目标。
农村生活垃圾回收利用率达到15%。 2.工作任务。
（1）制定方案。制定盘锦市2017-2024年农村生活垃圾分类工作方案，并组织实施。
盘锦市城乡生活垃圾分类和资源化利用实施方案（2017-2024年）
