森林资源资产调查
一、森林资源与森林资源资产
一、森林资源
1．森林资源的定义
森林资源是以多年生木本植物为主体，并包括以森林环境为生存条件的林动物、植物、微生物等在的生物群落，它形成了一个特有生态环境。在科学管理及合理经营条件下，可以不断地向人类提供大量物质产品、非物质产品及发挥多种生态功能。
我国《实用林业词典》称，森林资源是“属于林业用地的各种林地面积、各种森林蓄积量和森林中各种野生动植物资源及自然环境因素的总称。通常说的森林资源常仅指林业用地中各种林地面积和各种森林蓄积量的总和”。《中华人民国森林法实施条例》中则把森林资源解释为“森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林包括乔木林和竹林，林木包括树木和竹子，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地”。 我国国土幅员辽阔，林地条件复杂多样，林地分布在热带、亚热带、暖温带、温带、寒温带、亚寒带、寒带等多种气候带；出现在平原、高原、丘陵、低山、、高山、滩涂等在各种地貌类型中，海拔垂直差异达4000多米；林地的立地条件包含了各种坡度、坡向、坡位的组合；林地上的附着物分别有森林、疏林、灌木林、防护林带、无立木、和苗圃（木），甚至还包括为经营、管理森林资源而建立的各种土木构建物；我国森林物种资源丰富，林木种类繁多，可以成为森林
群种的常见乔木树种有数千种；森林的起源（成因）多种多样，一般可分为天然林、人工林和飞播林三大类；森林的类型复杂，在垂直结构上有单层林、复层林之区别；在水平结构上有纯林和混交林；在树种组成上有针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林等不同；林分具有不同的生长发育阶段，可以分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林；依照森林的主要功能，我国的森林分类系统划分为三级，第一级有生态林和商品林两种。第二级分为防护林、特种用途林、用材林、薪炭林和经济林五种。第三级则划分有二十类（详见附录一）。
2．森林资源的分类
根据森林资源提供的产品或服务的类型，人们往往将森林资源分成森林物质资源和非物质资源。其中物质资源又分为森林生物资源（包括林木资源、林副产品、林灌木、层间植物、地被物、林动物、林微生物等）和森林土地资源（包括有林地、疏林地、无立木林地、宜林地等）。森林非物质资源分为森林景观资源、森林环境资源等。
3．森林资源的特点
从社会、经济和环境诸方面考虑，森林资源具有许多明显的特点：它是一个以乔木（含竹）为主体，与周围环境形成了一个对立统一的综合体；森林资源种类丰富多样、分布围广阔、在不同的地域上具有明显的差异；森林资源是一个生物体（活体），森林生长发育周期长，随时间和空间的变化而变化，且在一定程度上具有再生性；森林资源具有多种功能，既可提供人类生产和生活所需的许多物质产品，又可提供人们精神需要的文化、游憩场所，它还能够保护、改善生态环境。
4．森林资源的管理
长期以来，我国对森林资源的量化管理采用实物量管理法。使用的实物量指标容纷繁复杂，归纳起来大体可分为两类。一类是“数量指标”：森林面积和立木蓄积量，分别用公顷（或亩）和立方米3
（M）进行计量。另一类是“质量指标”。质量指标繁多，广义的森林资源质量指标有：树种（组）、优势树种、年龄、平均直径、平均树高、郁闭度、疏密度、单位面积年生长量（率）、单位面积蓄积量、出材量（率）、材种出材量（率）、出浆量、立地条件（包括岩石裸露状况）、可及度、下木及灌木的数量和覆盖程度等等。至于如何将森林资源货币化，则是直到上世纪八、九十年代才开始进行研
究。“林价”和 “森林历史成本”的研究，就是其中典型的代表。基于森林资源的特点，虽然这些研究取得了丰富的成果，但在实践中却依然应用很少。
5．森林区划 ⑴ 区划系统
林区地域辽阔，我国主要林区中一个林业局的经营面积常达几十万公顷，为了因地制宜地组织林业生产，便于经营管理及进行森林资源调查与规划设计，需要对森林资源进行地域上的组织，划分一定的管理单位，即进行森林区划。
目前我国各大林区的森林区划系统一般为五级区划，即：林业局——林场——营林区——林班——小班。
在南方国有林区或者一些少林省，多采用四级区划，即：国营林场——营林区——林班——小班。 集体林区的森林区划系统为：县——乡（镇）——村——林班——小班。 ⑵ 林班
在林业局、林场围，将林地划分成许多个面积大小比较一致的单位，谓之林班。林班是森林资源统计单位，也是永久性的经营管理单位。在进行林班区划时，主要根据林区的实际情况和经营水平，确定面积大小和区划方法。
我国林区的林班面积，一般为100——500公顷。
林班的区划方法有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。人工区划法又称为方格法，是以相互垂直的林班线，将林地区划成正方形或长方形的规整几何图形。自然区划法是以自然界线及永久性标志，如河流、沟谷、山脊、永久性道路等作为林班界线的区划方法。综合区划法是上述两种方法的结合。
在具有风景、旅游和疗养性质的林区，林班的大小和形状，一般都尽可能与森林景观及旅游事业的需要相结合。
林班的编号，一般以林业局（林场、村）为单位，用阿拉伯数字从西北向东南、由上到下依次编号。
⑶ 小班
在同一个林班围，往往具有不同的立地条件及各种地类，或者生长着各种不同的林分。为了区别对待，采取不同的经营措施，合理组织林业生产需要将林班进一步划分成不同的地块，这种地块，林业上称之为小班。小班是部特征基本一致，与相邻地段有明显区别，而需要采取相同经营措施的地块。它是森林经营的最小单位，也是森林调查规划设计的基本单位。
划分小班时，一般都尽量利用明显地物界线作为小班的界线，同时兼顾资源调查和经营管理的需要。小班划分的基本条件很多，详见附录一。
小班的最小、最大面积依据林种、成图比例尺和经营集约度而定。最小小班面积在图上不小于4mm ,南方集体林区商品林最大面积一般不超过15公顷，其他地区一般不超过25公顷。
小班的编号，以林班为单位，用阿拉伯数字从西北向东南、由上到下依次编号。 二．森林资源资产
1．森林资源资产的概念
长期以来，对于森林资源是不是资产这个命题，一直有着不同的看法。随着社会的发展，终于有了比较一致的认识：森林资源资产是一种资源性资产，是自然资源资产的重要组成部分。它以森林资源为涵，是由森林生态系统过交易或事项能够被所有者和经营者拥有和控制、并预期能够为所有者和经营者带来经济利益的各种资源。
2．森林资源资产的分类
森林资源资产可以分为林地资产、林木及林产品资产、林区野生动植物资产和森林环境资产四种
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类型。
3．森林资源资产的特点
森林资源资产除具有一般资产的共性外，还有很多自身的特性。这些特性在很大程度上影响着森林资产的经营、管理方法、形式和经济收益的能力。森林资源资产的这些特性，增加了资产数量、质量清点和价值量评估的困难程度。森林资源资产评估工作者不得不慎重加以考虑并适从这些特点。 （1）林木资产和林地资产的不可分割性
林木资产和林地资产构成了森林资源资产的实物主题，其他森林资源资产则是由其派生出来的。而林地林木具有不可分割性，木生于地，地因木而谓林地，林地的价值必须通过林地的价值来体现。 （2）森林资源资产的可再生性
森林资源资产具有可再生性，如果经营科学，可实现持续经营和永续利用。 （3）森林资源资产结构的复杂和分布的广袤性
森林资源地域性差别大，由于不同树种的生物学特性并非一致，各立地因子对不同树种生长指标的贡献或限制存在一定的差异，这就要求“适地适树”和“合理经营”，土地的生产潜力才得以充分发挥。
（4）森林经营的长周期性
森林的经营周期少则数年，多则数十年、上百年。这样长的生长周期受人为和自然因素影响大，给林木产品供求关系的调整带来困难，当价格较高，有着较大的超额利润时，由于林木产品供应缺乏弹性，无法大幅度调节供给以满足有效需求。 （5）森林资源资产的多功能性
森林资源资产还表现在它的多效益性，在森林经营中林木同时发挥生态的效益，如释放氧气、防风固沙、保持水土，改善人类的生存环境等。 （6）林木采伐的限额性
国家对林木采伐实行限额管理制度，这种限制也将影响评估的结果。
总之，森林资源资产种类的多样性，部结构的复杂性，分布的广泛性，产品的非标准性和功能的多样性，使森林资源资产具有固定资产、流动资产和无形资产的多重性，突出了森林资源资产评估的困难程度。
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