乐清市域乡村建设规划

乐清市域乡村建设规划

一、编制目的

为解决乐清市乡村建设中面临的问题， 适应新形势下乡村规划建设的需要，根据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》，编制乐清市域乡村建设总体规划。 二、规划依据 （一）法律法规

1、《中华人民共和国城乡规划法》，2007年 2、《中华人民共和国土地管理法》，2004年 3、《镇规划标准》，2007年 （二）相关文件

1、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》 （国办发〔2014〕25 号）

2、《深化农村改革综合性实施方案》 （中办发〔2015〕49 号）

3、《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》 ，（建村[2015]187 号）

4、《浙江省新型城市化发展“十三五”规划》 (浙发改规划〔2016〕506号) 5、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 6、《乐清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 （三）相关规划

1、《乐清市域总体规划（2013-2030）》

2、《乐清市土地利用总体规划（2006-2024）》(2016年修编) 3、《浙江省乐清市旅游发展总体规划（2004-2024）》 4、乐清市各乡镇总体规划 5、乐清市各村村庄规划 三、 规划期限

近期：2017年——2024年，对接第十三个五年规划。 远期：2024年——2030年，对接市域总规。

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四、规划范围 乐清市行政区划范围。 五、五年市域总体发展目标

“十三五”时期，乐清市的奋斗目标是确保2017年率先全面建成小康社会、2024年实现“四翻番”，着力打造中国民营经济创新发展示范区，加快实现市域治理体系和治理能力现代化。

六、乐清市域乡村建设近远期发展目标

近期发展目标（2017-2024）；以改善农村人居环境，提升农民群众生活质量为根本出发点和着力点，近期加强村庄规划和建设，强化农房设计服务，彰显浙南农房特色。有序推进农房改造集聚建设和旧村改造工作，努力创建规划布局科学、村容环境整洁、创业增收、村稳民安、家风文明的美丽乡村。

远期发展目标（2024-2030）：结合统筹城乡一体化发展要求，对全市的农村建设进行全面总结、完善，使得城乡经济、社会、文化平等、可持续发展，实现城乡共同繁荣，城乡要素资源有序流动，优化城乡居民点体系、城乡空间格局，乡村自我发展能力得到根本提升，城乡二元结构体制瓦解，城乡差距基本消失。 七、市域乡村体系规划

乐清市现设8街道14镇3乡，共有28个居民区，23个社区，911个村民委员会。

针对现状情况，以“乐清中心城市”为一级乡镇，其他乡镇为二级乡镇，其村庄均在城镇规划建设区内。

以城郊结合部村、产业发达、人口集聚度高的村庄为重点村。 在乡村产业、风貌、文化等方面具有优势资源的村庄，为特色村， 其他村庄为一般村。

由此建设一个由各乡镇组成的人口规模较大、职能分工明确、空间联系紧密的市域—乡村复合体系结构网络。由传统的“城镇体系+村庄体系”转向新型的“城—乡体系”，中心城区、城镇范围内和周边的村庄形成“城—村”片区、“镇—村”片区，风景名胜区范围内和周边村庄形成“景区—村”片区。强调乡村发展建设的地域差异与多元化，形成“城镇型社区—新村社区（重点村）—旅游型居民点（特色村）—生活型居民点（一般村）”的复合结构体系。

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市域乡村体系结构

结构 乐成街道 城东街道 名称 北门、金溪、银溪、湖上岙 后所、白沙、半沙、蛎灰窑、坝头、东山南 宋湖、盖竹、县浦、马车河、水深、南岸、城南街道 前山、万岙、石马北、石马南、石马捕捞、南岸捕捞、百岱、南草垟 盐盘街道 盐盆、上段、柏树巷、东山、樟南、樟北、东园 朴湖一、朴湖二、朴湖三、东朴湖、前林、石帆街道 大林后、泮垟、竹屿、河沿、后屿、汇头、河淇、绅坊、青屿、上官塘、下官塘、大界、西洙 天成街道 万桥一、万桥二、万桥三、西潭、万泽后、万泽前、渔业、马良、巉头 九房前、翁盐、九房后、北街、后西门、前一级乡镇 翁垟街道 西门、南街、后桥、后盐、曙光、前进、河西、前桥、三屿、三盐、东塘下、东盐、东方、桥头、地盐、华新、山环 白石街道 上陈、岐元、街口、东浃、密川、上升、下阮、新河浃、合湖 方斗岩、朝阳、垟心、吕庄、后街、上峰、长丰、象山、西潭头、上池、浃西、浃东、长春、西凰屿、东凰屿、东仁宕、峡门、西西、刘宅、张瞿、西东、上游、苏吕、南吕岙、横带桥西岸、横带桥东岸、黄七柳市镇 甲、上来桥、林宅、塘沿周、马仁桥、后西、新民、前西、东村、西仁宕、薛宅、捕捞新村、尚宅、长道坦、前垟洞、店后、沙后、戴西、戴东、隔篱、沙东、沙西、前窑、前州、荷岙、上五宅、西宋、湖东、湖西、丁桥、智广、杨宅、蟾东、仙垟、1

定位 市域经济发展核心

蟾西、七前、七西、七东、楼下、金光岙、金东、金西、上屋、里隆、马道底、曹田前、曹田后、西埭、项浦埭、马道西、马道头、黄华、黄华堡、黄华关、殿后、南陈岙、三宅、长林西、长林东、南盐、上岩后、上岩前、岐头一、岐头二、岐头三、岐头四、黄浦、荷盛、象山东岙、象山桥前、象山桥后、深河、高前、高后、高四、大河沿、彭桥、泮垟后横、泮垟前横、龙根、下渎朱、汤东、汤西、圆木社、万里桥、花浃 白象、岭门、塘下、鹤浃、前西漳、后西漳、西刘宅、赖宅、中西漳、白塔王、东才头、西才头、南才头、沙门、樟湾、前岸、前程、河深、车头、商量桥、万茗、马路角、桥下、前星、金炉、蒋家桥、瑞里、岭西、楼桥、北白象镇 硐桥、琯头、后西岑、前西岑、王家店、水潭、四房、三重炉、前五宅、大新、三房、大星捕捞、大港、七宅、山东、中方、山下、小方、前方、小港、泮珠垟、莲池头、东河、上垟田、东垟田、中垟田、盈仓捕捞、豹屿捕捞 磐石镇 河北、磐南、河南、磐西、磐东、重石、油车、东社、西社、沿河 八村、七村、三村、四村、东垟、东街、上陶、一村、龙坦、邬家桥、上仙垟、塔东、下仙垟、仙垟赵、仙垟陈、邵东吕、北村、虹桥镇 桥北、桥南、南村、钱家垟、下桥、信岙、河深桥、建强、黎明、周宅、田垟季、吴宅、潘宅、武宅、长山后、塔桥、长山前、西塘、里弄巷、港沿、埭下、湾底、连桥、 淡溪镇 桥外、桥底、街头、石龙头、峃车、长青、茅垟、黄塘、西山、平瑶、潭头、龙川、马1

岙、寺西、下埠宅、东高桥、孙家垟、里岙、西林 东门街、北门街、西门街、东外、渔业捕捞、蒲岐镇 南门街、下侯宅、华一、华二、寨桥、华岙、仓下、下堡、娄川、娄浦、上侯宅 南岳镇 清江镇 芙蓉镇 杏湾一、垟埠桥、沙港头、杏湾二、杏湾三、杏湾四、杏湾渔 渡头、棉花塘、三塘、泗塘、清北、石古墩 海口、良园、上街、下街、后垟、前垟、兰屿浦、丹灶里、尚古山、长山头、西塍 蔗湖、下干、荆东、高地、肖包周、三官庙、西一、西二、东里、荆南、久防、盛宅下、大荆镇 铁场、山外蔡、中花坦、后垟门、小花坦、上花坦、龙避岙、上閤口、下閤口、石坦、坎头 下北閤、塘岸、福新、花坦、上北閤、南閤二级乡镇 仙溪镇 上街、南閤果木场、横官路、南閤下街、湖岙、双溪、横坦 雁荡镇 南塘镇 湖雾镇 岭底乡 智仁乡 龙西乡 乐成街道 盐盘街道 重点发展村 石帆街道 天成街道 翁垟街道 松垟、白溪街、田东、上黄、上阮、上詹、上林、江边、泽前、石件头、陈家庄、选坑 南塘、杨洲、朝霞、三江 海头、隔溪、中街、台头 南充、夏林头 大井头、大台门、下岙、西滩 仙人坦、上山、屿头 秦垟南 盛岙、田垟、吴岙 霞雪、陈岙 巨星 高阳、门前、沙角、沙头盐、沙头、北山前 1

市域经济联动发展 加强乡村基础设施建设，积极推进特色优势产业集聚升级。加速一二三产业融合发展，起到市域乡村建

柳市镇 北白象镇 磐石镇 虹桥镇 淡溪镇 南岳镇 清江镇 芙蓉镇 大荆镇 仙溪镇 雁荡镇 湖雾镇 智仁乡 龙西乡 乐成街道 城东街道 城南街道 盐盘街道 石帆街道 天成街道 特色村 翁垟街道 白石街道 晚斜阳、马道头、华山 乐东、东斜、西斜、万南、张家湾、 西新城、 蒋宅、严宅、小乌石、下村、龙泽 杨川、丁岙 前塘、后塘 西沿、北塘 小舟山 北吕岙、冯村、大横浦、白箬岙、李宅基、龙避岙、平园、长垟 甸岭下 环山、樟下 定头、硐岭头 石施坑 北垟 黄檀硐、济头、里章、秦垟北 黄良、北沙角 宋湖、界岱 上段 万东坑、岩宕、上贾岙、大界、岭头、外岙 万桥二、万桥三 桥头、曙光、地盐、樟树下 下马岭、凤凰、下坭、中石门 蟾东、泮垟后横、荷堡、殿后、薛宅、岙底、设带头作用。 在乡村产业、风貌、文化等方面具有优势资源的村庄，以发展旅游产业为主。 柳市镇 朝阳、东仁宕、楼下、井虹寺前、四板桥、后西垟、高后 北白象镇 磐石镇 中西漳、双庙 重石、东社、油车 1

虹桥镇 溪西、溪东、瑶南、瑶北、大乌石、埭下、上滕、上仙垟 梅溪、黄塘、下埠宅、陈坦 下侯宅、北门街、西门街、南门街、东门街 岩坑、平盘山 江沿、北塘、富岩头、浦新、建新 上马石、西塍、路上、尚古山、后垟、良园、麦西、筋竹、包宅 中庄、田岙、双峰、下山头 上北閤、下北閤、南閤上街、南閤下街、南閤果木场、高余、高塘、卓屿 能仁、上灵岩、下灵岩、响岭头、西门岛、松垟 珠北、南浦 三界桥、隔溪、小球 泽基、张庄、屿山、湖上垟 小岭、太湖山、大井头、象周 庄屋、仙人坦、显胜门、东加岙、贵坑 生活型居民点，实施—— 村庄整治，改善人居环境 淡溪镇 蒲岐镇 南岳镇 清江镇 芙蓉镇 大荆镇 仙溪镇 雁荡镇 南塘镇 湖雾镇 岭底乡 智仁乡 龙西乡 城镇建成区一般村 以外除重点发展村、特色村外的村庄

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