江苏省省级农业品种、技术、知识更新
江苏省农业科技综合展示基地建设项目
与资金管理办法
（讨论稿）
第一章 总则
第一条 为探索农业技术推广有效方式，加快我省先进适用农业科技成果转化，示范推广一批农业新品种、新技术、新产品，在农作物、园艺作物等领域建立一批区域性的省级农业科技综合展示基地。
第二条 农业科技综合展示基地定位于不同先进农业科技成果在适宜生态农区的集中展示，其展示的品种、技术主要为今后几年内本生态区域具有大面积推广前景，展示的技术成果贴近农业生产实际需要，易于为广大农技人员及广大农民所掌握，便于今后在生产中大面积推广。
第三条 为进一步加强农业综合展示基地建设与技术展示项目及资金管理，特制定本办法。
第二章 基地建设目标与建设条件
第四条 基地建设重点围绕现代农业发展需求，按照“品种技术集成、农科教企协作、集中综合展示”的工作思路，在全省主要农作物与园艺产区选择有代表性的生态区域，分批建立一批具有一定规模的新品种与新技术综合展示基地。加强基地基础设施建设，建立基地展示的科学评价机制，吸引科教单位提供新品种、新技术展示，形成最新农业科技成果在基地上的“同台竞技”，加快品种与新技术的集成创新与示范推广，将展示基地打造成为全省农业新品种、新技术的展示与辐射中心、农科教企结合中心。
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第五条 农业科技综合展示基地的建设主体原则上为县级农业技术推广单位，县农业行政部门应大力支持农业科技综合展示基地建设相关工作。
第六条 基地建设标准与条件
1、具有较强生态区域代表性。选择建设的基地必须是在全省具有代表性的主要农作物产区，本生态区域、耕作制度具有较强的代表性，基地辐射带动作用强。
2、基地承建单位具有较强的技术指导力量，有承担部、省级科技示范推广项目的丰富经验，承担单位有直接到基地蹲点的2-3名专业技术人员，能确保在基地建设过程中各项技术展示方案落实到位。
3、基地交通便捷，能方便广大技术人员与基层干群观摩。 4、基地土地要求集中连片，产权清晰，有一定的发展扩张能力。农作物综合展示基地规模在400亩左右，其中核心区250亩左右。园艺作物展示基地面积规模在300亩以上，展示设施园艺的核心展示面积规模可适当减少。
5、有一定规模的经统一流转的土地以及属农技推广部门本身的集体土地、科研基地、中小型农场等优先支持。
第七条 基地展示内容：每个基地以展示当前生产上最新的品种、技术为主，一般分为三个功能区。
1、新品种展示区。集中展示当年进入生产试验、近三年来新审定的品种（系）（国审品种须适合江苏种植）。每个品种展示种植3-5亩，由品种育成单位提供展示品种与该品种最适栽培技术，实行因种栽培，充分展示品种的综合生产潜力。
2、新技术集成展示区。集中展示省内外最新农业实用技术，对展示的单项技术需进行综合集成，一般不安排单项技术展示。在展示
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过程中，技术展示单位通过组装集成示范，为下一步大面积推广形成成熟配套技术体系。
3、新技术储备与新产品展示区。集中展示国内科教单位最新研究但尚未进入到扩大示范推广阶段的先进实用技术，旨在通过展示对相关试验进一步完善，缩短成果到生产应用的时间。
第三章 项目申报与管理
第八条 基地实行项目申报制，新增基地项目须经专家评审、省里实地考察后确定。基地一经确定，必须在周边道路树立农业科技综合展示基地标牌，标明承建单位、展示品种与技术内容、管理单位等。在基地上承建单位要对每个展示品种、技术进行标识，明确各展示田块的展示品种与技术、产量目标、技术负责单位等。
第九条 基地管理。展示基地实行省级牵头单位统一协调与地方承建单位行政领导双重管理相结合。省农林厅成立展示基地建设领导小组，由分管厅领导任组长，厅科教处、计财处、作栽站、种子站、园艺处等单位主要负责人组成领导小组共同负责基地组织领导、资金筹集和协调、监督工作，解决实施过程中的重大问题。基地展示日常管理协调工作由省农业三项工程协调领导小组办公室负责，负责制定全省农业科技综合展示基地建设规划、财务管理制度、绩效考核等。厅相关行业部门负责展示基地的品种、技术展示方案的审核与督查落实，接受办公室委托开展基地管理日常考核督查。
第十条 基地承担单位建立相应技术专家组，保证本基地的各项品种与展示技术的落实。基地承建单位派技术人员长驻基地，保障展示方案的到位与基地的正常运行。基地承建单位每年对基地对展示的品种、技术提交相关总结，由省牵头单位汇总后报三项工程领导小组办公室统一发布。
第十一条 鼓励全省农业科研、教学、推广、农业企业持自有农业品种、技术、新产品等科技成果到基地展示。技术展示项目实行申
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报制。在基地确定之后，由省农林厅向全省征集展示品种与技术，组织专家对申报的展示品种、技术进行评审，对确定参加展示的品种与技术由相关基地统一安排参展，品种与技术提供单位提供相应的展示技术方案，基地根据参展品种技术情况制定相应的实施展示方案。
第十二条 对申请参加展示的品种不实行经费补贴，对确定参加展示的公益性技术，省里根据展示区域及规模给予适当的技术补贴，重点用于该项科技成果的配套完善与试验费用。资金使用参照其他农业三项工程项目进行项目与资金管理。
第十三条 技术提供单位与基地承建单位共同落实好展示方案。提供品种、技术的展示单位要全程跟踪技术展示进程，积极参与展示方案的落实，并对展示结果负责。
第十四条 省里制定基地建设年度考核评价体系（具体考核内容另行下文），每年定期按照项目合同与实施方案，对基地建设实效与资金使用情况进行考核。对品种与技术展示单位工作及展示结果进行考核。
第十五条 基地评估考核实行末位淘汰制。省里每年将考核情况向全省公布，对考核不合格的基地停止项目拨款，暂缓项目实施。
第十六条 基地建设过程中，项目承建单位要切实做好展示基地宣传工作，加强技术观摩，发挥展示基地科技示范作用。省级牵头管理单位及时印发基地工作信息，建立基地工作网站进行总结、交流，反映基地建设工作动态，经常组织技术人员观摩考察。
第四章 项目资金管理
第十七条 基地建设资金列入省农业三项工程资金统筹管理范围。每年省里根据基地建设展示内容及年度建设考核情况确定经费指标。省级补助资金实行专账管理，专款专用，项目结束时须对省级资金使用情况进行专项审计。
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第十八条 基地项目经费主要用于基地建设与生产必须的科技投入与管理。具体支出内容包括直接用于基地生产的肥料、农药、农膜等农资费用及机耕、机收等生产费用，基地生产用工开支，科技人员和管理人员补助费（参照科技入户标准）、小型自备农耕设备购置、相关宣传、差旅费、考察观摩活动费、材料费等，必要的沟渠水系维护等配套完善费用等。
第十九条 基地承建单位不得向省里统筹安排的展示品种、技术、产品单位收取展示费用。
第二十条 项目资金使用实行预算报帐制管理，根据当年基地建设任务，明确资金额度及使用计划。省财政资金直接下拨到项目承担单位所在县（区）财政局。在下达计划后先预拨70%的项目资金作为基地建设启动资金，余下资金实行分批报账。
第二十一条 经费使用实行省级项目牵头管理部门与承担单位主管部门两级联合审批支付制度。省级基地牵头管理部门审核基地季度资金使用详细计划，不负责核签具体票据，基地承建单位主管负责人审核具体资金使用，资金报账部门结合审核过的资金预算与资金实际使用情况进行核实报销。对整个项目资金使用情况在验收前按照有关要求进行审计，确保专款专用。
第五章 验收与考核
第二十二条 基地承建单位在一个完整的生产周期结束后（一般为一年），对展示的品种与技术进行全面总结，提出本基地展示品种与技术的综合评价，并提交相关材料（包括工作总结、资金使用决算等），经市级归口管理部门、省级基地建设牵头管理部门审核后，报省农业三项工程协调领导小组办公室。
第二十三条 每年省里组织所有展示基地进行集中汇报与财务检查，必要现场查验项目展示基地。对项目组织实施与财务资金使用情况进行综合评价，进行综合排名。
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