《公共政策》主观题平时作业 2020年华南理工大学网络教育
一、简答题（共8题、每题7分，56分） 1、简述公共政策研究组织的作用。
答:公共政策研究组织最主要的职能和作用就是为决策者或掌权者服务，一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另-方面是间接起到政府职能作用，为政府机构的有效运行服务。其作用具体体现在以下几个方面: 1作为咨询性参政机构，政策研究组织向快策者提供政策建议: 2作为知识的积累者和创造者，政策研究组织提供新的思想和观念。3作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策结果的信息。作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质里的官员和专家。)作为宣传性机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。 2、公共政策的主要功能有哪些？ 答：（1）管理政策； （2）分配政策； （3）再分配政策； （4）立法政策
3、简述中国古代政策思想的内容。
答：(1)“世异则事异，事异则备变”的政策思想。 (2)以民为本，政在得民的政策原则。
(3)“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。 (4)重农抑商的政策主张。
(5)“不患寡而患不均”的政策倾向。
(6)无为而治的政策构想。
4、简述公共政策执行偏差产生的主观原因。
答：（1）作为一种普遍现象，政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行。
（2）执行者的素质缺陷也是造成政策执行偏差的原因，这种缺陷表现为：有限的专业知识水平、有限的执行能力以及缺乏战略主见和迎接挑战的心理素质。
（3）执行机构的管理缺陷也会导致执行偏差。
（4）政策执行的宣传缺陷也容易造成政策执行偏差，主要表现为：宣传不足，宣传过度，宣传不实。
（5）在政策执行过程中，准备工作不够完善，如计划不周、投入不足等也往往是造成执行偏差的重要原因。 5、简述政策终结的作用。
答：（1）节省资源。（2）提高绩效。（3）避免僵化。（4）优化政策。
6、简述政策评估的价值标准包括的内容。
答：（1）社会公正；（2）社会可持续发展；（3）社会生产力的发展
7、简述政策执行中需要注意的问题。
的：（1）要明确既定目标，执行是一种目的性很强的行为抉择，明确既定目标是对执行的最基本要求。
（2）实施反馈控制；在政策执行过程中，会出现许多新问题和新情
况，必须重视反馈控制，保持应变能力。
（3）在摸索中前进；对于复杂的、无先例可循的工作，只能在执行中摸索实现目标的有效途径，并运用管理学的反馈控制原理不断地对目标进行修正，使实施方案逐步完善。
（4）注意政策整合；各政策之间具有密切的关联性，政策之间整合不好，就会引发新的问题，政策本身成为问题的根源，因此加强政策整合是很重要的。
8、政策合法化与政策法律化的联系和区别?
答：政策合法化是政策的价值认可，政策法律化是政策向法律转化，即政策立法。政策法律化是政策合法化的一种重要而又特殊的形式，两者相互联系，又相互区别。政策合法化并不等于政策一定要法律化，而政策法律化必须要遵循政策的合法化，也就是说政策一定要在合法的前提下才能转化为政策的法律化而固定下来，总的来说政策的法律化必须是政策的合法化， 而政策的合法化并不一定要转成政策的法律化，就这么简单的道理。 二、论述题（3题, 共44分）
1、试论政策执行过程的诸环节及其在政策执行过程中的功能。（15分）
答:政策执行过程主要包括政策宣传、政策分解、物质准备，组织准备、政策实验、全面实施等环节。
(1)政策宣传。政策宣传是政策执行过程的起始环节和一个重 要的功能活动。 要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识;
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