(2)指引作用：法是通过人们在法律上的权利和义务以及违反法律规定应当承担的责任来调整人们的行为。
(3)评价作用：法律作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们的行为的作用。
(4)预测作用：根据法律规定，人们可以预先知晓或估计到人们相互间将如何行为。
(5)教育作用：作为一种社会规范，法律还具有某种教育作用。有人因违法而受到制裁，固然对一般人以至受制裁人本人有教育作用，反过来，人们的合法行为以及其法律后果也同样对一般人的行为具有示范作用。
(6)强制作用：在于制裁违法行为。
2.法的社会作用：(1)维护统治阶级的阶级统治。(2)执行社会公共事务。
五、法的运行过程
(一)立法：是指由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。
1、我国立法指导思想：当代中国立法总的指导思想是马克思主义，特别是马克思主义立法观。当代中国立法基本指导思想，是中国化的马克思主义——毛泽东思想和邓小平理论。我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。
2、我国立法的基本原则：(1)立法必须以宪法为依据；(2)立法必须从实际出发；(3)总结实践经验与科学预见相结合；(4)吸收、借鉴历史和国外的经验；(5)以最大多数人的最大利益为
标准，立足全局，统筹兼顾；(6)原则性和灵活性相结合；(7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。
4.我国立法的基本程序：包括法律案的提出、法律案的审议、法律草案表决稿的表决和法律的公布等四个阶段。
(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有专门权限的国家机关和个人向立法机关提出创制、修改、补充或废止某项法律的法律案。
(2)法律案的审议。法律案的审议是指立法机关对已列入会议议程的法律案进行审查和讨论。列入全国人大常委会会议议程的法律案，一般经过三次常务委员会会议审议后交付表决。
(3)法律草案表决稿的表决。这是指立法机关对法律案经过审议后提出的表决稿，正式表示同意或不同意的活动。这是整个立法活动中最有决定意义的一步。根据我国宪法和《立法法》的规定，一般法律要由全国人大全体代表或常务委员会全体组成人员超过半数通过。
(4)法律的公布。这是立法机关将获得通过的法律依法定形式公之于众(社会)的一个法定程序
5.当代中国的法律体系
法律体系，也称为部门法体系，是指一国的现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。它不包括国际法和已失效的国内法。当代中国的法律体系通常包括下列部门法：宪法、行政法、刑法、民法、商法、经济法、劳动与社会保障法、自然资源与环境保护法、诉讼法。
(二)法的实施
1、法的实施中的相关概念 ：法律实施包括执法、司法和守
法。
所谓执法，是指国家行政机关依照法定职权和程序贯彻和实现法律的活动。
所谓司法，也称法的适用，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
2、法律适用的要求和原则
法律适用的要求：(1)准确，指适用法律时，事实要调查清楚，证据要准确；(2)合法，指司法机关审理案件时要合乎国家法律的规定，依法办案；(3)及时，指司法机关办案时在正确、合法的前提下，还必须做到遵守时限。
法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；司法机关依法独立行使职权；实事求是，有错必纠。
3、法律关系：
(1)法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。
(2)法律关系的基本特征。法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制力保证的社会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系，而是一种思想关系。
(3)法律关系的构成：
法律关系的主体--公民(自然人)；机构和组织(法人)；国家。法律关系的客体：物；行为结果；精神产品；人身。法律关系的内容：法律关系主体之间的权利义务关系。
4、违法行为、法律责任与法律制裁
(1)违法行为：违反现行法律规定并具有社会危害性的有过
错的行为。构成：违法主体，违法客体，违法的主观要件，违法的客观要件。违法的分类：刑事违法，民事违法，行政违法，违宪行为。
(2)法律责任：是指因违反法律上的义务所产生的由相关主体所应承担的具有法定强制性的不利后果。与政治责任、道义责任等其他社会责任相比，法律责任有如下特点：
第一，法律责任是因违反法律上的义务而产生的责任。法律上的义务包括法定义务、约定义务以及正确行使权力、权利的义务；第二，法律责任具有国家强制性。该责任或由有关国家机关依法定职权和程序，以直接强制手段实施；或由当事人协商主动承担，但以国家强制力作为潜在的保证。
(3)法律制裁：是指由专门机关对违法者依其应负的法律责任而采取的强制性惩罚措施。法律制裁主要有以下几种：刑事制裁，民事制裁，行政制裁，违宪制裁。
5、法律实施的监督（法律监督及其构成）
法律监督，是指由所有国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督导。法律监督的基本构成要素一般包括三个方面，即法律监督的主体、法律监督的客体和法律监督的内容。法律监督的主体主要可以概括为三类：国家机关、社会组织和人民群众。法律监督的客体是立法、司法和执法机关及其公职人员进行的公务活动。通过法律监督促使被监督的国家机关及其工作人员严格依法办事，正确行使权力。
(1)国家机关的监督：是国家机关为保障法律的切实实施所进行的监督。具体包括国家权力机关的监督、国家行政机关的监督和国家司法机关的监督。
国家权力机关的监督，在我国就是指人民代表大会所进行的
监督。
行政机关的监督，又称行政监督，是指国家行政系统内部、上下级之间存在的法律监督，以及行政系统内部设立的专门机关的法律监督。
司法机关的监督，是我国监督制度的重要组成部分，它具体包括检察机关的监督和审判机关的监督两种。
(2)社会的监督：指各政党、各社会组织和人民群众对各种法律活动的合法性进行的监督。
六、法与其他社会现象之间的关系
(一)法与经济基础的关系
1、法与经济的联系是最根本的联系。
2、经济基础决定法的性质，经济基础的发展变化决定着法的发展变化；法又反作用于经济基础。
3、生产力发展的水平直接影响法的发展水平。
4、法在市场经济宏观调控中的作用：引导作用；促进作用；保障作用；制约作用。
5、法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。
(二)法与政治、政策
1、法受政治的制约。体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。法又服务于政治。
2、法与政策的关系：党的政策是法律的依据和指导，法律是政策的规范化、法律化，是实现党的政策的重要工具。
第二节 体育行业法律法规
体育，是一个非常特殊的行业。体育组织有自己的规则（各体育项目的竞赛规则）、执法机构（裁委会）和争议解决机构（仲裁委员会），好像一个小小的司法系统。现代体育在自治的传统下历经百年而长盛不衰，奥林匹克运动更是成为世界竹屋的 文化现象。这样看来体育如此特殊似乎是远离法律的世外桃源，自成一体的小天地。
但是，谁着社会的发展和体育运动越来越广泛深远的影响，体育与法律的关系从来没有像今天这样紧密。法律对体育的关切，首先体现在它对人权的尊重和全面而充分的保护，例如“博斯曼法案”就是体育运动管理机构制定的管理规范和制度在内容充分体现对人权的尊重和保护、对公平和公正目标的追求 【本章编写参考书目】
1、《公务员学法用法读本》（全国六五普法统编教材）；
第一章 法律法规
