4. 定期组织并参与事故隐患排查治理,及时消除事故隐患; 5. 保障双重预防体系建设的资金投入;
6. 定期组织对双重预防体系运行情况进行评估或更新。 4.4.2 项目级
项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、安全员、技术员、质检员、材料员、机械员及其他主要管理人员的双重预防体系管理职责。
其中,项目负责人作为本项目双重预防体系建设的第一责任人,其工作职责应至少包含以下内容:
1. 负责组织项目双重预防体系建设和有效运行;
2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度,定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩;
3. 组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控;掌握本项目的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等;
4. 组织并参与事故隐患排查治理,及时消除事故隐患; 5. 保障项目双重预防体系建设的资金投入;
6. 定期组织对项目双重预防体系运行情况进行评估或更新,并根据项目进展情况,及时更新安全风险分级管控清单。
4.4.3 施工班组
施工班组(含分包单位)是本班组日常安全风险管控和隐患排查治理的责任主体,应当明确分包单位安全负责人、技术负责人、班组长及相关管理人员的双重预防体系管理职责。
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其中,班组长的工作职责应至少包含以下内容: 1. 负责施工班组双重预防体系的有效运行;
2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度; 3. 掌握施工班组的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等;
4. 组织开展施工班组安全风险评估,及时上报新的危险源; 5. 负责本班组日常检查、事故隐患的治理及上报工作。 4.4.4 作业人员
作业人员职责应至少包含以下内容:
1. 接受安全生产教育培训,掌握本岗位主要风险及控制措施以及事故隐患排查治理所需安全生产知识技能,提高事故预防和应急处理能力;
2. 作业过程中,严格遵守安全生产管理制度和安全操作规程,严格落实各项风险控制措施;
3. 作业过程中,正确佩戴和使用安全防护用品;
4. 作业过程中,发现不安全状况及事故隐患的,及时进行处置或报告等。
4.5 制度建设
企业应结合自身实际,建立健全双重预防体系建设工作制度,并以正式文件发布。工作制度应至少包含以下内容:
1. 安全风险分级管控制度; 2. 隐患排查治理制度;
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3. 双重预防体系教育培训制度;
4. 双重预防体系运行管理制度包括奖惩制度等。 4.5.1 分级管控制度
为有效管控安全风险,强化源头管理,规范和指导安全风险的分级管控,企业应制定安全风险分级管控制度,明确开展风险辨识、风险分析、风险评价的工作内容、程序、方法及工具等。同时,针对不同等级的风险制定相应的管控措施,明确管控层级、责任部门及责任人等。
4.5.2 隐患排查治理制度
为保障隐患排查治理工作的有序进行,强化各级安全生产责任的落实,企业应健全完善隐患排查治理制度,根据事故隐患的分类及层级,明确隐患排查治理的工作程序、方法和工具,以及排查范围、排查内容、排查频次、事故隐患判定与报告、治理措施、治理验收流程与标准要求等。
4.5.3 双重预防体系教育培训制度
企业应建立双重预防体系教育培训制度,将双重预防体系建设工作内容纳入企业年度教育培训计划中,提高全体员工对双重预防体系的认识及安全生产管理能力。教育培训制度应明确培训目标、培训方式及方法、培训学时、培训内容及对象、考核方式及相应的奖惩措施等内容,并留存培训教育书面及影像资料。
4.5.4 双重预防体系建设考核奖惩制度
双重预防体系建设考核奖惩制度,是构建双重预防体系建设
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长效工作机制的保障,企业应明确双重预防体系建设考核奖惩的标准、方式方法及考核频次等,纳入安全绩效考核指标,定期监督考核,并将考核结果与员工工资薪酬挂钩制定。
4.6 经费保障
企业应建立经费保障机制,按照有关规定提取和使用安全生产费用,切实保证双重预防体系建设、运行和持续改进的经费投入,并建立使用台账。
5. 教育培训
企业应对双重预防体系建设所需的相关知识分层次、有针对性的开展教育培训。双重预防体系建设教育培训应结合建筑施工行业实际,与日常开展的三级安全教育培训、年度安全继续教育培训、安全生产责任制教育培训、“四新”安全教育培训、事故警示教育培训、应急救援知识培训等有机的结合起来,切实提高从业人员安全风险管控能力和事故防范意识。
5.1 企业主要负责人和管理人员
1. 企业主要负责人和主要管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全风险管控和隐患排查治理的知识与能力。
2. 每年对安全管理人员及其他专业技术人员至少组织一次风险管理、辨识评估、隐患排查治理知识培训,使其具备正确履行岗位安全风险管控和隐患排查治理职责的知识与能力。
5.2 从业人员
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1. 企业应组织开展职工全员安全培训,并应包含以下双重预防知识内容:
(1)双重预防的基本知识; (2)年度和专项辨识评估结果; (3)与本岗位相关的风险管控措施等。
通过培训使从业人员熟悉有关法规、标准和制度的要求,掌握本岗位危险源辨识、风险分析、风险评价、风险管控、隐患排查治理的知识和技能。
2. 企业应在新技术、新工艺、新设备和新材料投入生产使用前,对相关从业人员进行针对性教育培训,确保其具备相应的安全风险管控和隐患排查治理常识,提高紧急情况下的应急处置能力。
5.3 外来人员
对进入施工现场从事服务和作业活动的相关方以及检查、参观、学习、实习等外来人员进行风险宣讲告知,并保存记录。宣讲告知内容主要包括企业和项目安全规定、作业安全要求、作业活动可能接触到的风险、应急知识等。
6. 风险管控 6.1 风险点确定
企业应对工程项目施工全过程进行风险点的划分、排查、确认。 6.1.1 风险点划分
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特
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