农作物秸秆综合利用项目（玉米秸秆机械化捡拾打捆）
实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实党的x、中央农村工作会议、x第x次党代会及农村、农业工作会议精神，扎实推进生态立区战略，以绿色生态为导向，坚持质量兴农、绿色兴农，科学合理利用玉米秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，改土培肥，提高耕地质量，提升全县农作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进农业可持续发展和农民增收。
二、工作目标
通过玉米秸秆机械化捡拾打捆，深入推进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用，消除玉米秸秆“站岗”浪费和因焚烧秸秆而造成的空气污染现象，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，全面实现玉米秸秆资源化利用，促进资源节约、环境友好、农民增收和农业可持续发展。x年，全县农作物秸秆利用率达到83%以上。
三、实施区域和作业要求
（一）实施区域。全县玉米种植区域全部纳入秸秆机械捡拾打捆作业范围，捡拾打捆8.6万吨。
（二）作业要求。对8.6万吨玉米秸秆进行机械化捡拾打捆，标准为50公斤至200公斤方捆或圆捆。
四、实施对象和补助标准
（一）实施对象。全县从事玉米种植的各类农业生产经营组织和农户。
（二）实施主体。以县内农机作业服务组织为主，适当引入县外信誉良好，具备实力的服务组织。由县x部门公开招标，确定承担作业任务的实施主体，经乡镇确认后，签订具体作业合同。
（三）补助标准。玉米秸秆机械化捡拾打捆，每吨补助100元，由x财政和县财政各承担50%。
五、实施程序
补助资金严格遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，按照以下步骤实施。
（一）确定实施主体，签订作业协议。根据xx厅、财政厅下达的作业任务，县x局通过公开招标方式确定承担作业任务的农机服务组织，并推荐到各乡镇，通过双向选择方式，由各乡镇确定具体实施主体后报县农机部门审核。县农机部门审核通过后，与收储企业签订作业协议，协议中明确作业任务、作业区域、作业时间、作业质量、补贴标准和考核验收等内容和责任。在县农机部门和乡镇的指导下，农机服务组织要提前与农户或村委会签订作业合同，明确相关内容，并按时完成作业任务，保证作业质量。
（二）组织开展作业，统计核实作业任务完成情况。作业结束后，由乡镇安排专业人员督导农机服务组织填写《玉米秸秆机械化捡拾打捆作业记录表》（附表1），经实施对象签字，加盖个人印章，并准
确填写联系方式，代签、无加盖名章和无联系方式视为无效。村委会公示（7天）并审核盖章报乡镇政府确认，乡镇政府汇总后（盖章）报县x局审定。
中标作业公司机械捡拾打捆的玉米秸秆，必须集中堆放，不得堆放在居民区，必须有防火防盗安全防护措施。收储的秸秆必须堆放整齐，每一个堆放场地堆放的秸秆量不得低于x吨。验收时见物验物，在验收前出售或拉运走的秸秆概不验收。
（三）组织验收。由县x、财政、审计等部门组成玉米秸秆机械化捡拾打捆补助项目验收小组，验收小组由x局分管领导担任组长，成员由相关乡镇、畜牧中心、农机化中心负责人和专家组成。验收结束后要填写《玉米秸秆机械化捡拾打捆作业验收单》（附表2），验收组成员在验收单上签字确认。验收组将最后确认的《玉米秸秆机械化捡拾打捆记录表》及《玉米秸秆机械化捡拾打捆作业验收单》反馈到村委会，并在村务公开栏中公示一周，公示期结束后，无异议的，形成《玉米秸秆机械化捡拾打捆作业补助项目资金兑付表》（附表3）。
（四）资金兑付。验收小组在11月20日前将当年《玉米秸秆机械化捡拾打捆作业记录表》及汇总表上报县x局，由县x局依据验收小组提供的项目验收单和补助项目资金兑付表，将补助资金兑付表上报县财政部门。县财政部门会同有关部门核准后，于12月10日前，将补助资金兑付给农机服务组织账户。各乡镇于12月5日前，将《玉米秸秆机械化捡拾打捆作业补助情况汇总表》电子文档及纸质文件，分别报送县x局、县农机化中心。
农作物秸秆综合利用项目(玉米秸秆机械化捡拾打捆)实施方案(最新)
