北部研发服务和高技术产业带（昌平部分）的功能定位与空
间发展综合评估
1. 北部研发服务和高技术产业带发展概况
1.1 研究背景
2009 年 3 月 13 日，国务院正式批复《关于同意支持
中
关村科技园区建设国家自主创新示范区》 。 2011 年 1 月
26
日，国务院正式批复《第十二个五年规划纲要国家自主创新 示范区发展规划纲要 （2011 年— 2020 年）》。提出“打造北部
研发服务和高技术产业聚集区”。
2011 年 2 月《北京市国民经济和社会发展第个 五
年规划纲要》提出构建“两城两带”的创新和产业发展空间格 局。要求“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式 的重要支撑”，提出“集中力量打造中关村科学城和未来科技 城，着力加快建设北部研发服务和高技术产业带、南部高技 术制造业和战略性新兴产业发展带，基本形成国家创新中心 的新格局”，正式确立了“北部研发服务和高技术产业带”的地 位。
北部研发服务和高技术产业带以海淀北部、昌平南部两 大区域为核心，涉及昌平、海淀面积约 436 平方公里。
其中，昌平产业带涉及昌平区内六环路以南、回南北路 以北区域及阳坊山前地区，涉及阳坊、马池口、沙河、回龙 观、百善、北七家、小汤山、东小口等 8 个乡镇，总面积约
210 平方公里， 占昌平总面积 （ 1352 平方公里） 的 15.5% ， 占昌平山前平原地区面积（ 586 平方公里）的 35.8% 。昌平 产业带距离北京市区 7-13 公里，以沙河—
温榆河为纽带， 风景优美，环境宜人。
1.2 北京发展新区
2006 年以来， 随着成功筹办奥运、 应对国际金融危
机，
北京确立“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，提
出建设中国特色世界城市的任务，科学发展取得辉煌成就。 在北京市加快转变发展方式过程中，昌平承担了重要职能， 充分利用相关建设条件，发挥区位、资源、环境优势，经济 发展、产业转移、功能变迁成效显著。 2005 年以来，昌平 人口规模及主要经济指标翻一番，并迅速成为全北京市智力
资源最密集的地区之一，发挥着城市发展新区的作用。
在昌平的发展格局中，昌平产业带这一区域正逐渐成为 带动发展的引擎。 2012 年 7 月，刘淇同志在《北京市 次党代会报告》中进一步明确了首都“两城两带、六高四新” 的空间布局，提出“尽快建成中关村科学城、 未来科技城， 加 快建设北京科技商务区，推进北部研发服务和高新技术产业
发展带的发展”。其中，昌平产业带占据了“一城一带一高 新”，即未来科技城、 北部研发服务和高新技术产业带、
中关
村核心区、北京科技商务区（ TBD ），成为了北京市发展政 策最为集中的地区和名副其实的城市发展新区。
1.3 事关北京发展的关键地区 昌平产业带生态环境优
越、空间开阔、用地充足，是首
都功能拓展和北京建设中国特色世界城市的关键地区。
地处中关村国家自主创新示范区规划范围调整的重要 地区，是中关村更新布局、区域联合，整合资源、拓展空间 的关键地区。
承担着未来科技城、中关村科技园区昌平园、中关村国
家工程技术创新基地等重点功能区建设，是大型市企民企汇 聚、科技创新产业集群发展的关键地区。
作为北京市重点新城的一部分，城镇化进程快速推进， 是北京在全国率先形成城乡一体化发展新格局的关键地区。
北京“两城两带”格局中的未来科技城、北部研发服务和
高新技术产业聚集区都直接涉及本区域，是北京将率先形成 创新驱动的发展新格局，初步建成具有全球影响力的科技创 新中心的关键地区。
1.4 相关规划要求
1)2005 年昌平新城规划
昌平新城规划 (2005-2020 )》确定北部研发服务和高
新技术产业发展带定位为“大力推进研发服务、信息服务等高
端产业集聚， 加速促进高新技术成果孵化转化，
好、产业集群、用地集约、设施配套、城乡一体的世界领先'
的研发服务和高技术产业集聚区”。
在空间结构方面，由于编制新城规划时， 部产业带”
北部研发服务和高技术产业带(昌平部分)的功能定位与空间发展综合评估
