湘潭市人民政府办公室关于事业单位岗位设置管理的实施意
见
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】潭政办发[2011]48号 【发布部门】湘潭市人民政府 【发布日期】2011.07.12 【实施日期】2011.07.12 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湘潭市人民政府办公室关于事业单位岗位设置管理的实施意见
（潭政办发〔2011〕48号）
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》）和《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》），《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉的通知 》（湘政办发〔2008〕11号）等有关规定，经2011年6 1 / 5
月14日市人民政府第63次常务会议通过，现就做好我市事业单位岗位设置管理工作提
出以下实施意见：
一、岗位设置管理的实施范围
1．为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的全市各级各类事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照本实施意见实施岗位设置管理。
2．事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3．使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。
4．首次岗位设置时，凡是参加了2006年事业单位收入分配制度改革的在册正式工作人员，以及2006年工资制度改革至首次设岗时，经党委组织部门、政府人力资源和社会保障部门同意，按照规定程序进入，与事业单位建立了正式人事工资关系的新进在册正式工作人员，纳入岗位设置管理范围。凡是执行公务员工资制度的事业单位工作人员，不参加首次岗位设置。
5．经批准参照《中华人民共和国公务员法 》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。 二、岗位类别设置
6．事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。
管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运 2 / 5
转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。
工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
7．事业单位三类岗位总量的结构比例，由政府人力资源和社会保障行政部门和事业单位主管部门根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。控制标准如下：
（1）主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。
（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。
（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。
（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应当保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
8．根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置
9．全市事业单位管理岗位分为8个等级，即三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级 3 / 5
正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别
对应管理岗位三至十级职员岗位。
10．管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
11．事业单位具有领导职责的管理岗位按照编制部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数设置；其他管理岗位根据核定的岗位总量和工作需要设置。 （二）专业技术岗位等级设置
12．专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级，正高级专业技术岗位包括一至四级；副高级专业技术岗位包括五至七级。中级岗位分为3个等级，即八至十级。初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行的专业技术职务条例执行。
13．专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置指导意见确定。
14．专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。
专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全市总体控制目标为1∶3∶6，其中： （1）市属事业单位为2∶4∶4； （2）县乡事业单位为0.5∶3.5∶6。
不同行业、不同层级事业单位的结构比例应有所不同，须根据其工作职能、人才密集程度、专业技术水平等因素综合确定，按省里下达的具体标准执行。 4 / 5
高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例为：
（1）二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6； （2）五级、
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