填空题
2019年电大考试《行政法与行政诉讼法》填空题248题汇编
附答案
1.行政法律关系是指（行政职权）被行使过程中产生的社会关系。 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是 行政主体 。
2.行政立法权是指行政机关制定和发布（法律）（法规）的权力。
行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定（行政法规）和（行政规章）的活动。 3.我国的政府派出机关有三种类型，分别是（行政公署）（区公所）和（街道办事处）。 4.要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是（以行政行为是否具备一定的法定形式）。
5.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为。 6.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括（法律监督）（工作监督）和（人事监督\\行政监督）。 7.被委托的行政机关应当在委托范围内以（委托行政机关）的名义实施行政许可。 8.行政处罚从大的方面可以分为（行为罚）（人身罚）（财产罚）和（申诫罚）。 9.行政法律关系构成要素包括（主体）（客体）和（内容）。 10.（行政合法性原则）是行政法治原则的核心内容。
11.行政授权是指（法律、法规）将（行政职权和行政职责）一部或全部授给（非行政机关）的社会组织行使的法律行为。 12.行政行为的效力包括（公定力）（确定力）（拘束力）和（执行力）。
13.我国《立法法》所称较大的市是指（省级人民政府所在地的市）经济特区市和国务院批准的较大的市。 14.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（20）日内作出行政许可决定。 15.行政合同缔结的基本原则是（依法原则）。
16.行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）、（内容）三大要素构成。 17.行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）和自身特殊性的特点。 18.我国地方各级人民政府分为（省市县乡）四级。
19.行政机关应当于举行听证的(7)日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
20.（执行罚）是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
21.（行政处分）是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。
22.行政关系是指（行政权 ）被行使过程中产生的社会关系。
23.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（ 国务院各部、委管理的国家局）（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）。 24.行政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）
25.行政许可实施主体制度中的创新包括（相对集中行使行政许可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。
26.行政处罚是行政主体对（违反行政法律规范）的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 27.行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）。
28.以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为（实体行政法）与（程序行政法）。 29.行政合同的当事人一方必须是（行政主体）。
30.被授权的组织在被授权范围内以（自己）的名义行使行政职权。 31.被授权的组织在行政法上具有 独立 的行政主体的法律地位。 32.行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于（单方行为）。
33.行政行为通常具有的法律效力包括（公定力）（确定力）、（拘束力）和（执行力）。 34.以行政强制行为所指向的对象和内容为标准，可分为对（人身）、（财产）和（行为）的强制。 35.行政相对方针对特定的事项向行政主体提出，（申请）是行政主体实施行政许可行为的前提条件。 36.行政处罚的种类包括（人身罚）、（行为罚）、（财产罚）和申诫罚。 37.行政法律关系的客体包括（物）、（行为）、（精神财富）。
38.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（抽象行政行为）、（具体行政行为）。
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39.（行政强制）是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
40.暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的（行为）罚。
41.部门规章及地方政府规章可以在一定的条件下设定（警告）或者（一定数量罚款）的行政处罚。 42.行政相对方申请行政许可，必须以（书面）形式提出。
43.受委托行政机关应当在委托范围内以（委托行政机关）的名义实施行政许可。
44.省级人民政府规章可以设定（临时性）的行政许可。省级政府规章可以设定（临时性）的行政许可。 45.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的(组织)。
46.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的 组织 。
行政主体 是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 47.（即时强制）是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度。
48.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方(意思表示)一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
49.根据强制执行的对象分为（财产） （行为） （人身）三种执行方式。 50.行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的（行为能力）的制裁形式。
51.行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的（合法权益）并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 52.行政复议原则上采取（书面审理）的办法。
53.（行政诉讼法）是指有关调整人民法院、当事人、参与及其他诉讼人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。
54.行政诉讼证据是指在行政诉讼(材料)中用(事实)以证明案件事实情况的一切
55.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：（民主原则）、（效率原则）。 56. 行政法的基本原则包括（合法性原则）与（合理性原则）。 57.行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则。 58.公务员的双重身份是指（公务身份）和（个人身份）。
公务标志是用来（表明公务身份）或（用于公务器具）的外形标记，以便社会外界区别。 59.行政法制监督的对象是（行政主体）及其（公务人员）。
行政法制监督是指 国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关 及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。 60.行政许可的实施主体包括（法定行政机关）（被授权组织）和受委托的行政机关。
61.（代执行）是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务， 并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 62.警告属于行政处罚中的（申诫）罚。
63.行政法律关系的变更包括(主体的变更)(客体的变更)( 内容的变更)。 64在我国，最基层的人民政府是（乡镇人民政府）。
65.依据行政行为实施的对象以及适用力的不同，可以将行政行为分为（抽象行政行为）（具体行政行为）。 66.地方性法规可以设定除（限制人身自由）（吊销企业营业执照）以外的行政处罚。
67.行政处罚处罚法定原则主要含义包括依据法定、（主体法定）和（职权法定） 和程序法定。 68.行政强制执行的性质包括（行政性）、强制性和(执行性) 。 69.行政职权一般依其来源可分为(固有职权)、(授予职权) 两大类。 70.行政立法性质的双重性体现在它既具有(行政性) ，又具有(立法性)。
71.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不(合理)。 72.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是(两年)，《治安管理处罚法》规定的是(六个月)。 73.行政处罚听证应当制作(听证笔录)。 74.行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方或行政法制主体与行政主体及其工作人员构成。
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75.根据行政法调整对象的范围不同，行政法可分为一般行政法与特别行政法；根据行政法规范的性质不同，行政法分为实体行政法与程序行政法；根据行政法的作用不同，行政法可分为行政组织法、行政行为法及行政监督法。 76.行政主体的职权主要有行政规范权、行政命令权、行政处罚权、行政处理权、行政执行权、行政司法权等。 77.行政职权具有强制性、不可处分性和统一性三个基本特征。 78.行政合法性原则包括实体合法和程序合法。 79.行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。 80.公务员具有公民和国家公务员的双重身分。 81.行政职务的变更包括罢免、撤职、辞职免职、降职、转职、调职、升职。 82.国家行政机关的设置应当遵循适应需要原则、精简原则和高效率的原则。 83.国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为中央行政机关和地方行政机关； 按照行政机关工作权限不同，可以分为一般权限机关和专门权限机关。 84.行政机关的体制主要有首长制和委员会制、层次制和职能制、集权制和分权制。 85.国务院是最高国家行政机关，享有管理全国的行政事务的职权。 86.中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 87.行政授权是依据法律、法规的有关规定作出的。行政授权引起职权和职责的同时转移。 88.被授权组织具有独立的行政主体的法律地位，而被委托组织则没有，因此，其行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。
89.根据不同的标准，行政相对方可以分为个人相对方与组织相对方、直接相对方与间接相对方、抽象相对方与具体相对方。
90.行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼，当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时，行政相对方有请求行政赔偿的权利。 91.行政法制监督分为国家权力机关的监督和国家司法机关的监督、国家行政机关的监督以及国家机关体系以外的公民、组织的监督。
92.国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关、上级行政机关。
93.行政立法是一种抽象的行政行为，具有行政性与立法性的双重属性。 94.依据行政立法权的来源不同，行政立法可以分为职权立法与授权立法。 95.行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法 与 授权立法 。 96.依据行使行政立法权的主体不同，可分为中央立法与地方立法。 97.根据行政立法内容、目的和功能的不同，行政立法可以分为执行性立法机关与创制性立法。 98.行政立法程序一般包括起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备案等步骤。 99.行政许可证 是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。 100.行政许可的性质表现在两方面，一方面它是行政主体的赋权行为；另一方面它又是对行政相对方的解禁行为。 101.以许可的性质为为标准，行政许可分为行为许可和资格许可。 102.以许可的范围为标准，行政许可分为一般许可和特殊许可。 103.行政许可的程序一般包括行政许可的申请、审查、核实、拒绝可颁发许可证明等步骤。 104.以行政指导有无具体的法律规定为标准，行政指导分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导。 105.以行政指导的对象是否具体为标准，行政指导可分为普遍的行政指导和个别的行政指导。 以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为 规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导。 107.我国的行政处罚包括人身罚、行为罚、财产罚、申诫罚四大类； 108.人身罚是行政处罚中最严厉的一种，主要包括行政拘留和劳动教养两种形式。 109.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。 行政法规由（总理）签署，并且以（国务院令）的形式发布，部门规章由（部门首长）签署。 110.对于违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
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111.人民法院审理行政案件，只对具体行政行为合法性进行审查。 112.人民法院在行政处罚显失公正的情形下可以行使司法变更权。 113.行政处罚显失公正的，可以判决变更。 114.《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，不适用调解，赔偿诉讼适用调解。 115.人民法院审理行政诉讼案件都实行公开审理的原则。 116.行政诉讼受案范围是指人民法院受理并审理行政争议的范围。 117.行政诉讼法规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖、裁定管辖三大类。 118.确认发明专利权的案件和海关处理的案件，由中级人民法院作为第一审法院受理和审理。 119.因不动产提起的行政诉讼，由不动产地人民法院管辖。 120.按照一般地域管辖的规定，当事人不服具体行政行为向人民法院起诉的案件，应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 121.裁定管辖包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移。 122.行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。 123.行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人；行政诉讼当事人包括原告、被告和第三人。 124.经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 125.诉讼代理人根据诉讼代理权产生的基础不同，可以分为法定代理人和委托代理人。 126.共同诉讼包括必要的共同诉讼和普通的共同诉讼。 127.行政法主体包括行政主体和行政相对方。 128.行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。 129.行政法律关系的产生条件有（1）具有行政法律规范的存在。（2）具有导致行政法律关系发生的法律事实。 130.行政法律事实可分为行政法律事件和行政法律行为两大类。与当事人意志无关的法律事实称为事件，当事人有意识的活动的法律事实称为行为。 131.行政法制监督由主体，对象和内容三部分构成，其中，权力监督的主体包括权力机关，司法机关和行政机关。 132.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。 133.行政许可权的行使，应当以＿行政相对方＿申请为前提。 134.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有＿制定规章权＿和＿本部门所辖事务管理权＿。 135.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。 136.依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为。 137.行政行为的合法要件包括主体合法、内容合法、程序合法。 138.间接强制执行可以分为代执行和执行罚两种。 139对财产的行政强制执行方式分为强制划拨、强制扣缴、强行退还、强行拆除。 140.对人身的强制执行方式分为强制拘留、强制传唤、强制履行、遣送出境。 141.行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商。 142.行政合同履行的原则包括实际履行原则、自己履行原则、全面适当履行原则。 143.在行政合同中，行政主体享有的制裁权有金钱制裁、强制继续履行、代执行、解除合同。 144. 行政监督是指 行政机关实施的法律监督。包括一般行政监督和专门行政监督两大类。 145.一般行政监督的主要方式有报告工作、执法监督检查、审查批准、备案、行政复议、惩戒。 146.根据审计的目的划分，审计监督分为财政、财务审计、经济效益审计和财政法纪审计。 147.审计的本质是一种经济监督活动；审计的客体是经济中的财政财务收支活动；审计的手段是依法进行审核、稽查；审计的对象主要是会计资料。 148.审计监督的程序包括准备阶段、实施审计阶段和处理阶段。 149.根据《审计法》的规定，审计程序分为 准备阶段 、实施阶段 和 处理阶段 三个阶段。 150.行政不当通常产生于行政主体行使自由裁量权作出行政行为的场合。 151.行政救济以行政管理相对方的请求为前提，以行政争议为基础，行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。 4
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152.行政复议的原则是合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。 153.行政复议的申请期限一般为60天；行政复议机关审理复议案件并作出复议决定的期限一般为自受理复议申请之日起60天。 154.行政相对方对行政处分、民事纠纷调解、国防、外交行为不服的，不能申请行政复议。 155.行政复议程序分为申请、受理、审理、决定和执行五个阶段。 156.行政侵权行为、损害事实、两者之间有因果关系是构成行政赔偿责任的基本条件。 157.（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。 158.行政赔偿程序由非诉讼程序和诉讼程序两部分构成。 159.我国行政赔偿程序采取行政先行处理原则。只有行政处理未能解决争端，行政赔偿请求人格可提起行政赔偿诉讼。 160.我国国家赔偿采取以金钱赔偿为主， 恢复原状 、 返还财产 为辅的方式。 国家赔偿以 支付赔偿金 为主，其他赔偿方式为辅。 161.行政诉讼证据包括 书证 、物证 、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 162.行政诉讼由被告负举证责任。 163.根据证据的来源，诉讼证据分为原始证据和（派生证据）。 164.根据证据内容与案件事实的关系，诉讼证据分为直接证据和（间接证据）。 165.根据证据与当事人积极主张之间的关系，诉讼证据分为本证和反证。 166.根据证据的表现形式，诉讼证据分为言词证据和实物证据。 167.人民法院对行政诉讼证据的证明价值的审查判断主要在于对证据的真伪和合法性的审查判断。 168.行政诉讼的起诉分为直接起诉和经复议后起诉两种。 169.人民法院审理一审行政案件，一律实行开庭审理方式。 170.公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起 3个月 内提出。 171.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。
172.公民、法人或其他组织向行政机关申请复议，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日向法院起诉。
173.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行之日起＿60日＿内提出行政复议。
174.行政合同一般采用＿书面＿形式。 175.人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决；上诉案件应当在收到上诉状之日起起两个月内作出终审判决。 176.行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以＿义务＿的行为。
177.行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 178.行政监督属于＿行政行为＿，与行政立法行为、行政司法行为同等重要。 179.审计的对象主要是＿会计资料＿。 180.我国行政救济的途径主要有＿行政复议＿和＿行政诉讼＿。 我国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。 行政救济的途径：1、行政机关救济；2、司法机关救济。另外，行政赔偿也是行政救济中很重要的组成部分。 181.行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。 182.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即＿复议前置＿原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。 183.特殊地域管辖又可分为＿专属管辖＿和＿共同管辖＿。
184.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人。 185.可定案证据的特征是：＿客观性＿、＿相关性＿和＿合法性。
186.起诉应以书面方式，即向人民法院递交＿起诉状＿，并按被告人数提出＿副本＿。 187.经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的应当在＿7＿日内立案，并通知原告。
188.人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。 189.第二审人民法院上诉案件，有＿开庭＿审理和＿书面＿审理两种方式。
190.行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有：申请执行＿和＿移送执行两种方式。
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2019年电大考试《行政法与行政诉讼法》填空题248题汇编附答案
