锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市建设节约型社会实施方案的通知

锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市建设节约型社会实施

方案的通知

【法规类别】节能管理

【发文字号】锦政办发[2006]56号 【发布部门】锦州市政府 【发布日期】2006.06.05 【实施日期】2006.06.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市建设节约型社会实施方案的通知

（锦政办发〔2006〕56号）

各县（市）区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位：

经市政府同意，现将《锦州市建设节约型社会实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年六月五日

锦州市建设节约型社会实施方案

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为认真贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 》（国发

〔2005〕21号）和《辽宁省人民政府关于做好建设节约型社会重点工作的通知 》（辽政发〔2006〕4号）精神，为加快全市建设节约型社会，推动循环经济发展，促进老工业基地振兴，保障国民经济持续、快速、协调发展，结合我市实际，制定本方案。 一、建设节约型社会的重大意义

今年，是我市实现老工业基地振兴、实施“十一五”规划和实现市委、市政府提出的“三年大变样，十年大振兴”的关键一年，开展建设节约型社会活动，具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。

我市基础原材料工业比重大，人均资源量相对不足。在目前的能源生产和消费中，煤炭产量为57万吨，而消费总量达到900万吨，能源缺口巨大。全市水资源总量12.99亿立方米，人均水资源占有量为全国人均占有量的1/4、全省占有量的2/3，属于严重缺水地区。主要用油行业效率低下，浪费严重；工业固体废物产生量增多，而综合利用率仅为40%。全市每年产生的生活垃圾处理率较低，大部分未经处理直接排入河流和海域。这些使我市在资源利用和环境整治方面付出了较大代价。党中央提出建设节约型社会，就是要在生产、建设、流通、消费的各个领域，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大经济效益和社会效益，这是具有全局性和战略性的重大决策。我市开展建设节约型社会，事关市委、市政府提出的“三年大变样，十年大振兴”和“十一五”规划的顺利实施，事关全市人民的根本利益。我们要充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性，切实做好建设节约型社会工作。 二、建设节约型社会的指导思想和工作目标

建设节约型社会的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和2006年全省工业经济会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设节约型社会。坚持各类资源开发与节约并重，把节约放在首位，以节约使用资 2 / 4

源和提高资源利用效率为核心，积极推进经济增长方式的根本转变，以节能、节水、节

材、节地和资源综合利用为重点，促进结构调整和技术进步，完善政策法规，强化节约意识，尽快建立促进节约型社会建设的体制和机制，实现经济社会可持续发展。 建设节约型社会的主要目标：“十一五”期间，万元GDP能耗要下降20%，年均下降4%；万元GDP取水量下降20%，年均下降4%；工业用水重复利用率提高15%，年均提高3%。

三、建设节约型社会的重点工作和任务 （一）节约能源

1.大力推进节能降耗。落实国家《节能中长期专项规划》和《辽宁省节约能源条例 》，加强对石化、冶金、电力、煤炭、建材等重点耗能行业和年耗能达3000吨标准煤以上的用能单位节能工作的跟踪和指导，对重点耗能企业、重点耗能设备的耗能状况进行监督检测。明确主要目标和年度落实计划。抓紧启动节约和替代石油、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设工程。

2.推进交通运输和农业、渔业机械节能。加强全市机动车辆节能降耗的管理。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业、渔业机械。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业、渔业机械。鼓励小排量汽车及节能交通工具的使用，从源头上控制高耗油汽车的发展。建立节能型公共交通系统，公交车、出租车推行油改气，鼓励购买使用低油耗汽车，推进车用乙醇汽油的应用。

3.推进居住建筑和公共建筑节能。新建、改建和扩建的居住建筑和公共建筑要强制执行节能50%的标准，2010年要达到65%。鼓励实行集中供热，推行分户控制供热和分户计量。2010年新型墙体材料占建筑材料比例要达到60%。推行绿色照明，所有公共财政支持的单位要在2007年底前完成节能灯具的改造，所有的县（市）区要在2008年底前建成节能型城镇照明体系。 3 / 4