对煤矿安全生产工作的几点思
考(新编版)
Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention
to it, measures are implemented, and assessments are in place.
( 安全管理 )
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编号：AQ-SN-0916
矿山安全论文 | Mine Safety Papers
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对煤矿安全生产工作的几点思考(新编版)
前言：安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 摘要：煤矿安全始终是安全生产的重中之重。抓好煤矿安全工作对于促进整体安全形势的持续稳定具有重要意义。本文作者在详细分析了当前影响煤矿安全生产五个方面的主要矛盾与问题的基础上，提出了从加强煤矿安全监察执法、发挥安委办综合协调作用、深化瓦斯治理、强化基础管理等四个方面做好煤矿安全工作的对策建议。
关键词：煤矿安全加强管理对策
一、当前影响煤矿安全生产的主要矛盾和问题
1、生产力发展水平与人们对煤矿安全状况期望值之间的矛盾。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，初级阶段的基本国情就是生产力发展水平还不高，区域发展不平衡，反映在煤矿安全生产领域就是安全基础脆弱，装备水平和生产方式落后，从业人员素
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质低下。我国的煤矿既有达到国际先进水平的矿井，也有数量众多原始落后的小煤矿，先进与落后并存。随着社会和经济的发展，“以人为本”理念的提出，人们对安全生产状况的期望值越来越高，这与目前还比较落后的生产力和依然严峻的安全生产状况，构成了一个很突出的矛盾，同时也反映了煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。当前我国安全生产的基本特征，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。
2、煤炭需求与煤矿安全保障能力之间的矛盾。改革开放以来，我国GDP一直处于快速增长的态势，煤炭产量也从1979年的6.3亿吨增长到2007年的25.3亿吨，翻了两番。据2004年调查，当年生产的19.97亿吨煤炭中，具备安全保障能力的产量仅为12亿吨。虽然通过三年多的整顿关闭淘汰了一大批不具备安全生产条件的小煤矿，通过瓦斯治理提升了一批煤矿的安全保障水平，但从现场督查情况看，仍有相当一部分小煤矿不具备安全保障能力。特别是煤电油运持续偏紧，电煤供应压力增大，煤价一直在高位波动。受利益驱动，超能力、超强度、超定员生产，甚至非法、违法开采现象抬
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