高等教育自学考试?行政管理专业（本科） 《行政组织理论》
答案：（1）职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专业的基础上精通业务；（2）从上到下形成条条，便于对同一业务进行统一管理；（3）各部门分工负责，便于各层级行政首长集中精力考虑全局的大问题。
6、创建良好的政治环境的措施有哪些？
答案：（1）积极稳妥的推进行政体制改革，实现民主化、科学化与法制化；（2）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和。利益在国家行政管理中得到充分的体现；（3）自觉接受共产党的领导；（4）大力推动法制建设。 7、为什么说经费是影响行政组织活动的命脉？
答案：（1）行政组织的建立与活动的开展，都需要有财力的保证；（2）如果缺少人员经费，必然导致人员外流、工作积极性下降；（3）如果缺少公务经费，必然导致行政活动减少，制约行政组织活动的范围与能力；（4）如果缺少设备的购置费，就必然导致急需的物资不能及时供应或维修，影响行政组织的效率。 8、行政组织要创建良好的群团关系，可采取哪些方法？
答案：（1）使群团目标与组织目标保持一致；（2）增强群团的内聚力。
9、目标管理中应注意哪些问题？
答案：（1）形成整体，单位和个人三位一体的合适目标网；（2）在制定目标过程中真正贯彻双向沟通，民主协商的精神；（3）目标的制定与执行过程中应注意权，责利相结合。 10、行政组织变革克服阻力的基本方法有哪些？
答案：（1）克服利益本位思想；（2）发动群众民主参与变革；（3）尽量减少损失和代价从而减少阻力，变消极为积极；（4）建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。 11、柏拉图的行政组织思想包括哪些内容？
答案：（1）社会分工是国家行政组织存在的基础；（2）主张“无
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学识者不能治国”；（3）治国者应以教育为第一要务；（4）晚年提出依法行政的思想。
12、简述被统率机关的职责。
答案：（1）依据法律与首脑机关的决策，制定具体地实施计划；（2）做好实施计划的思想、组织与物质的准备；（3）要做好指挥，协调、沟通与授权工作；（4）协助行政首长处理机关内部的日常事务。
13、简述建设性组织摩擦对行政组织的积极影响。
答案：（1）能使行政领导全面听取摩擦双方的意见，提高行政决策质量；（2）促进群团双方的有效沟通；（3）增强群团的凝聚力和竞争力；（4）群团成员自由表达情感和心态。 14、比较一党制与两党制对行政组织的影响。
答案：（1）在一党制下，行政组织的机构设置，人员配备和功能发挥相对稳定，政策有较强的连续性，但容易造成党政不分，损害行政组织的独立性，纠错机制脆弱；（2）两党制下，政府的主要官员和政策随着执政党的更迭而不断变化，行政组织的机构，人员，政策运行不够稳定。
15、西蒙的组织设计论的要点是什么？
答案：（1）组织目标体系；（2）分工；（3）组织的工作重心；（4）组织的权利分配。
16、西方传统理论时期行政组织的设置原则有哪些？
答案：（1）组织目标的原则；（2）指挥统一的原则；（3）层级节制的原则；（4）权责相称的原则；（5）授权的原则；（6）专业分工的原则；（7）精简节约的原则。 17、简述当代美国政府预算制度改革的内容。
答案：（1）增加预算时间的灵活性；（2）节约成本；（3）由控制审批项目转为注重结果为主。
18、简述按行政业务性质进行横向分部化的优点。
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答案：优点：（1）符合行政分工专业化；（2）有利于统一行政业务的方针、政策；（3）体现事权一致的原则，便于协调。 19、简述行政组织岗位责任制度的基本内容。
答案：（1）是指在行政机关内部的各个职位之间进行权责划分的制度；（2）根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的职权范围。
20、简述行政组织编制管理的性质。
答案：（1）政治性，它是表达和执行国家意志的载体；（2）服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民服务；（3）系统性，它是涉及国家机关各方面要素的系统工程。 21、儒家行政组织思想的代表有哪些？
答案：（1）孔子的以“礼”为核心的行政组织思想；（2）孟子的以“仁政”为核心的行政组织思想；（3）荀子的“礼法”结合的行政组织思想。
22、简述行政组织提供公共服务的主要内容。
答案：（1）提供经济基础；（2）提供各种具体地公共服务；（3）协调和解决团体冲突；（4）维护公平竞争；（5）维护自然资源；（6）保持经济稳定。
23、简述未来行政组织变革的趋势。
答案：（1）组织结构的扁平化；（2）组织形态的网络化3、组织边界的柔性化；（4）组织形式的多元化；（5）组织规模的小型化。 24、简述委员会制的优点。
答案：（1）能集思广益，考虑全面；（2）集体承担责任；（3）互相监督
25、在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有哪些？
答案：（1）组织成员间的关系以理性准则为指导；（2）所有人一视同仁；（3）明确每个成员的职权范围和协作形式；（4）精确计算每个成员的工作成果。
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26、简述合理的行政组织结构的功能。
答案：（1）有效满足行政组织目标的需要；（2）有利于稳定工作人员情绪；（3）能使组织保持良好的沟通关系；（4）有利于推动行政方式的创新。 五、综合题
1、论述集权制的优缺点。
答案：优点：（1）政令统一，统筹全局；（2）层级节制，令行禁止；（3）集中力量用于重点建设，避免资源浪费。缺点：（1）压制地方积极性，不利于地方政府处理事务（2）导致中央机关专制和独裁；（3）不能及时果断的处理事务。 2、分析行政组织与外部环境的互依性。
答案：（1）行政组织对外部环境的依赖。；（2）行政组织对外部环境的选择与塑造。
3、试分析制度条件对于行政组织的极端重要性 。
答案：（1）制度使行政组织具有相对稳定性；（2）制度使行政组织具有统一性；（3）制度促进行政组织活动的法制化；（4）制度的优劣影响行政组织的生存与发展。
4、行政组织编制管理的主要内容包括哪些方面？
答案：（1）职能是组织机构得以设立的依据和基础；（2）机构是职能的载体，职能通过机构及其活动得以实现，机构又是人员编制的基础；（3）人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。
5、联系实际，说明我国行政组织变革的具体征兆。
答案：（1）行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突；（2）行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺；（3）
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行政组织部门林立，机构臃肿，职责不清；（4）行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵；（5）行政组织的内部开拓进取的动力不大，缺乏活力。
6、论述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。
答案：相同点：都强调中央与地方的重要性。不同点：（1）孙中山主张地方自治，提出均权制；（2）毛泽东强调地方与中央的两个积极性与统一领导，分级管理。
7、试论述国际社会环境对行政组织的影响。
答案：（1）国际社会环境发生变化，不仅能影响国家行政组织的设立，而且制约行政权利的行使；（2）国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能，政策与机构。
8、试论述行政组织与企业、事业、社会团体的区别。
答案：（1）管理对象不同；（2）位社会提供的服务内容不同；（3）活动的依据不同；（4）活动的目的不同。 9、结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。
答案：（1）政组织科学化、民主化，法制化的需要；（2）是我国当前行政组织改革的需要；（3）是优化行政工作人员的素质，提高管理水平的需要。
10、试论述新公共行政学派的主要观点。
答案：（1）出现于20世纪70年代美国行政界的一个学派，主要关注社会公平和行政道德；（2）对传统公共行政学“效率”至上的反思与批判；（3）强调“公平至上”，主张公共行政的改革。
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行政组织理论（自学考试行政管理专业）真题及参考答案
