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科学规划 创新举措 脱贫攻坚取得实效
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来源：《中国经贸导刊》2020年第10期
四川省南充市仪陇县度门街道办事处枣子沟村易地扶贫搬迁集中安置点建设地点位于原光华乡枣子沟村，幅员面积2.5平方公里（其中耕地843亩，林地、荒山荒坡1300亩），辖6个村民小组238户798人，其中建档立卡贫困户60户182人，贫困发生率22.8%，距离县城所在地新政镇10公里。枣子沟村是全省重点贫困村，以前是个旱山村，公路、水利等基础设施较差，土地撂荒突出，产业发展滞后，农户主要靠外出务工获得收入，2014年全村人均纯收入仅3850元。为高质量完成党中央、国务院部署的易地扶贫搬迁重大民生工程，紧紧围绕“搬迁谁、往哪搬、如何建、咋脱贫”四大核心问题，凝心聚力，精准施策，全村共实施易地扶贫搬迁28户77人，其中枣子沟村集中安置点14户39人，随迁户8户24人，现已全部建成并入住，真正实现了“拔穷根、挪穷窝”的目标，有力助推全县脱贫攻坚取得实效。 一、围绕“搬迁谁”的问题，精准识别定对象
按照《仪陇县易地扶贫搬迁对象精准识别登记管理办法》和《仪陇县易地扶贫搬迁实施细则》，对搬迁对象做出明确规定，通过电视、广播、坝坝会等形式多方位进行宣传，让搬迁条件群众知晓、对象认定公开透明、人员进退精准有序。
一是明确搬迁条件。对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地区，自愿搬迁的农村建档立卡贫困人口可以实施易地扶贫搬迁。通过标准的细化明确，让群众一看就明白哪些该搬、哪些不该搬。听到乡镇、村宣传搬迁政策后，贫困户罗仁俊激动地对村干部说：“我单家独户居住在山顶上，下山赶个场就要走1个多小时山路，房屋也破破烂烂的，一直想搬迁到山脚下公路边，这下终于圆了这个梦了”，他第一个就向村上交了搬迁申请。
二是公开对象评定。一是公开申请对象的家庭人口、住房现状和收入情况;二是召开村民代表会议或村民大会，对群众申请进行公开评议;三是对村级初审、乡镇审核、县级审批三个层级的评定结果均在村公示栏进行醒目公示，无异议后确定为搬迁对象。度门街道办事处枣子沟村在评定易地扶贫搬迁对象时，严格按照“户主申请—入户核实—村民评议—张榜公示—对象上报”程序，初审评定了罗仁俊等28户为易地扶贫搬迁户，参加初审评定的村民纷纷说：“整个评定都是公开透明的，没搞暗箱操作，我们都认可”。
三是及时动态管理。建立易地扶贫搬迁对象动态管理机制，因地域管理权限导致“四有”人员识别不精准的搬迁对象及时剔除，对以前年度享受过国家其他建房补助政策的及时调整，因突发自然灾害等原因达不到安全住房标准的及时纳入，确保不符政策的一户不上、符合政策的一户不漏。
科学规划 创新举措 脱贫攻坚取得实效
