杭州市总体及分区规划

3.分区性质与发展规划

分区性质：杭州市商贸、商务旅游服务中心、城市东南部生活居住区，体现杭州国际风景旅游城市和国家文化名城的重要区域。

发展规划：行政区划面积26.65平方千米，陆域面积21.62平千方米，2002年总人口31.46万人。至2024年，规划城市建设用地为21.62平方千米，容纳居住人口32.26万人。

4.道路交通规则

4.1对外交通

铁路：杭州火车站,增加城站东面出入口设施。望江门道口至萧山站的铁路设施转化为城市轨道交通设施。新的浙赣线从望江门以南开始下穿，以隧道方式穿越钱塘江及江南城至临浦站出地面。

客运枢纽站：杭州客运南站。

客运码头：南星客运码头、南复路钱塘江旅游小码头。

4.2城市道路交通

城市快速路：“二纵”通过分区，即中河路--复兴大桥、秋涛路--西兴大桥，主要联系主城与江南城。

主干路：庆春路、解放路、西湖大道、望江路、延安路、秋涛路、钱江路等；

次干路：平海路、清泰街、婺江路、南山路、浣纱路、建国路、富春江路、之江路等。

轨道交通：有三路轨道交通线路（1号线、3号线、4号线）经过分区。

5.历史文化保护规划

上城区有国家级文物保护单位6处、省级文物保护单位11处、市级文物保护单位23处、市级文物保护点15处，拟保文物32处。 5.1地下文物分布区

（1）南宋皇城遗址保护区

（2）南宋太庙--三省六部遗址保护区 （3）南宋德寿宫遗址保护区 （4）思鑫坊近代民居保护区

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5.2历史文化街区 （1）清河坊历史街区

（2）小营巷旧城风貌保护区 （3）中山中路传统商业街保护区

5.3文化保护区

（1）五代吴越文化保护区 （2）南宋文化保护区 （3）吴山文化保护区

5.4重要历史文化资源

建立各类博物馆、专业陈列馆系列，构筑古都遗韵--清河坊和孔庙大景区，整合吴越南宋遗迹

规划结构图 历史文化保护规划图 道路交通规划图

分区规划之二：下城区

1.规划结构

“一主、三副、十二个居住片区。” 一主：武林商务区 三副：（和平会展中心区、（东新）居住区公共中心、（华丰）科研中心区。 十二个居住片区

2.用地规划

下城区是杭州市中心城区、文化商务中心、城市中北部的生活居住区，是体现杭州现代城市风貌的重要区域。

3.公共设施用地规划

以武林广场为中心，结合周边公建地块形成武林商务区。

以和平广场为中心，形成和平会展中心区。

以东新和三塘居住区为依托，形成居住区公共中心。

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以原下城科技园为基础，形成华丰科研中心区。

4.绿地系统规划

大型绿地：城北体育公园、生态公园。

市级绿地：凤起公园、城东公园、武林广场、环北公园、朝晖公园、和平公园、杭氧公园、善贤公园、沈家公园、重机公园、草荡公园等。

小区级绿地：结合旧城改造和新区建设进行合理布局，使整个绿地系统结构明确，布局均衡。

5.道路交通规划

下城区道路网骨架由城市快速路、主干路、次干路三级组成。城市快速路有南北向的上塘路、石桥路，东西向的有石大线、石祥路、德胜路、环城北路，涉及“一环、三纵、五横”，城市快速路系统中的“两纵、三横”。在石桥路与临丁路、石祥路交叉口，以及德胜路与东新路交叉口规划建设大型公交。

区内沿延安路、上塘路和环城北路有规划的轨道交通一、二期线路。沿重工路、庆春路规划预留轨道交通远景线路。

在三塘、华丰村规划保留公交停车场及修理厂。在华丰村规划建设公交中心站，在武林广场东现电车场处，规划建设公交中心站及公交、轨道交通换乘中心。

区内保留现有杭宣、沪杭铁路线，规划改造艮山门货站为铁路快速行包中心。区内规划预留高速客运铁路线。在石桥横塘村规划保留和建设公路货运站场。

规划结构图 道路交通规划图

分区规划之三：西湖区

1.用地规划

分区功能定位：杭州重要的高教、科研、会展基地和高新产业的培育发展区，主城西部的生活居住片区，拓展杭州旅游发展空间的重要生态区。

规划目标：实施“旅游西进”发展战略，坚持“环境立市”和“工业兴市”并重，充分发挥西湖区的特色资源和环境、区位优势，贯彻可持续发展，强化环境保护和资源的合理利用，优化产业结构、整合空间布局，科教兴区，通过发展总部经济、知识经济，发展高新技术产业为代表的新型都市工业，发展都市休闲

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旅游和城郊生态农业，使西湖区成为经济繁荣、科教发达、环境优美、社会文明、城乡协调发展的经济强区、文化大区。

人口规模：规划分区总人口92万人，其中城区人口74万人，郊区人口18万人。

2.规划结构

绕城公路贯穿分区南北形成“二区三轴五景”的规划分区结构。

“二区”：城区和郊区两大区块；

“三轴”：绕城公路生态交通轴，余杭塘河、钱塘江生态景观轴；

“五景”：之江国家度假旅游区、西溪风景区（西溪湿地综合保护区）、龙坞风景区、灵山风景区和长安沙风景区。

其中：城区形成“四心六片区”即4个公共中心和6大功能片区，郊区“一个中心城镇、三个旅游城镇”的格局。

3.道路交通规划

3.1道路网架构分析

由骨架道路网络（由高等级公路、城市快速路和主干路组成）、次干路和支路三个层次的道路组成一个快速、安全、便捷、功能明确、级配合理、易于管理的城市道路网系统。

3.2道路网规划

高速公路或一级公路

本区域内有绕城公路、杭徽高速公路、杭新景高速公路、杭长高速公路、320国道一级公路、104国道一级公路、杭富沿江一级公路。

城市快速路

由“四横、一纵”组成。四横：留祥路、文华西路--文一路、天目山路、云河路。一纵：紫金港路--吉鸿路。

3.居住用地规划图

根据规划结构和功能分区，规划城区6大功能片区分成12个居住片区，分别为西溪、玉泉居住片，翠苑、古荡居住片，塘北、蒋村居住片，文新、炮台居

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住片，三墩东、三墩西居住片，以及留下、小和山居住片，规划可容纳居住人口61.7万人。

郊区由转塘、龙坞、袁浦、周浦的城镇人口和农村人口，以及之江度假区人口组成，可容纳16.5万人。

分区另有浙大、小和山省属教育基地、老文教区等学生人数13.8万人。

规划结构图 居住用地分布图 道路交通规划图 风

景旅游规划图

分区规划之四：拱墅区

1.分区性质与发展规划

拱墅区位于杭州市区北部，是杭州市五个主城区之一。现辖拱宸桥、小河、和睦、大关、湖墅、米市巷六个街道和上塘、祥符、半山、康桥四个乡镇。

分区性质：是杭州市主城区北部集居住、商贸、教育科研、都市工业、现代物流等功能的现代化城市中心城区。

发展规划：行政区划面积69.55平方千米， 2002年总人口28.95万人。至2024年，规划城市建设用地为58.87平方千米，容纳居住人口60万人。

2.“一轴两翼，一主三次”的总体布局结构

“一轴”： 一条发展轴线，即京杭运河为拱墅区的发展主轴线。

“两翼”： 两个发展翼，即以祥符为中心西翼，以半山为中心东翼。

“一主”： 一个主中心，即拱宸桥\—大关地区为拱墅区区级主中心。

“三次”： 三个次中心，即卖鱼桥、祥符、半山三个分区级次中心。

三条商业轴：庆春路商贸街、解放路商业街、延安路商业街。

3.“一心、一区、一廊、六带”的空间环境特色

一心：即运河商务商贸中心（城北CBD）。

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