《HSE作业计划书》的编制举例说明
1、内容及时间要求
1）国家有关健康、安全与环境法令、法规和标准的培训时间不少于6小时；
2）企业性质、生产特点和HSE程序文件、作业文件的培训时间不少于8小时；
3）本单位概况和生产特点的培训时间不少于8小时； 4）HSE基础知识，包括消防知识和气防知识的培训时间不少于4小时；
5）典型事故教训的培训时间不少于8小时； 6）本单位HSE作业计划书的培训时间不少于8小时； 7）本岗位生产流程的培训时间不少于30小时；
8）引进新工艺技术和工艺发行的培训时间不少于16小时； 9）工人转岗培训时间不少于20小时，技能和素质不满足要求的培训时间不少于24小时；
10）HSE设施工具、个人防护、急救器材的性能和使用方法的培训时间不少于8小时；
11）岗位HSE工作指导卡的培训时间不少于8小时； 12）本岗位事故教训及风险因素和措施的培训时间不少于20小时。
2、培训要求
1）新职工报到后，由公司、劳资处和教育中心负责组织，安全技术部门、环保部门和工业卫生部门进行一级HSE教育；
第 1 页 共 5 页
2）新工人到车间后，由车间主任、HSE工程师和HSE技术员负责进行二级HSE教育；
3）新工人到岗位后，由班长和班组HSE管理员进行教育； 4）各级培训完后，要组织考试，考试满分为100分，低于60分为不及格，禁止上岗。
一、主要施工设备，HSE设施及用品 应包括主要施工设备、HSE设施、医疗用品。
主要设备一览表应列出本作业主要设备的型号，主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容，主要设施一览表应列出本项目主要HSE设施的规格，主要技术指标，出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容，主要医疗器具及药品一览表应列出医疗器具及医药规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。
[例2]××钻井队主要设备状况 二、危害识别与控制
应包括危害识别、风险评价和风险控制。应明确本作业危害识别的方式、范围、参加人员，并对识别出的危害填写危险和影响清单，见表19。
表19HSE危害和影响清单 0E
风险评价小组可由项目经理、副经理、现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工等组成。小组成员依据经验和各种相应资料进行分析，对危害和影响列出清单并进行评价。评价可利
第 2 页 共 5 页
用风险矩阵图，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件进行排列，找出主要的危害。
风险评价小组应对可能构成风险的危害制定详细风险削减和控制措施，措施从人、机、物、环境等方面进行考虑。
基层企业风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单（表20），清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。
对作业重大危害建议采用领结式关联图描述，形象表明设置的屏障（削减或控制措施）。
HSE关键任务应经项目经理审核，并将各自的任务单发至员工。指定有HSE关键任务的员工必须负责检查任务的关联性和准确性，并认真执行这些任务，确保潜在的主要事故危害得到控制。
表20HSE关键任务清单 三、应急计划
应包括应急组织、应急预案、应急演习计划。
为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，应中类应急组织，明确职责与权限。基层企业应编制并及时修订各类应急预案，编制的应急预案应详细、具体、切合实际、可操作性强、分工明确并有培训和演习计划要求。基层组织庆制订演习计划实施一览表，按规定要求地各类应急预案进行仿真演习，已经进行的演习和评价结果应随时记录。
[例6]井涌、井喷应急抢险队人员和职责 四、管理制度和文件控制
第 3 页 共 5 页
应包括管理制度和文件控制。
基层组织应结合作业项目要求，收集整理应执行的相关HSE管理的规章制度，并列出清单。对作业有特殊要求或根据风险管理要求，应写明需要制定完善的相关管理制度（包括相关岗位职责和操作规程）。如本项目或作业过程涉及的岗位职责、操作规程和工作许可已注明在《HSE作业指导书》（有效文本）中，那么只提供《HSE作业指导书》中的有关岗位目录即可。
应有本作业项目相关文件以及受控文件保管人清单，并建立控制文件程序或办法。对《HSE作业计划书》的批准、呈报及发放范围，应按《HSE作业计划书批准登记表》的格式登记，见附录4。
五、信息交流
应包括HSE会议报告和记录、野外通讯、变更管理、相关方的交流。
基层组织应建立HSE会议制度，通过会议掌握了和了解HSE的相关信息。会议包括但不限于如下内容：开工前动员会、开工前班组会议、班前HSE会议、现场HSE会议、HSE工作分析会、阶段总结会及作业完成后的评估会等。
明确应填写的报告和记录。内容：作业报告、作业报表、现场与项目的联系、事故报告、百万工时记录、隐患报告、值班记录、完工报告、HSE简讯等等。
应明确现场与营地，营地与母公司、业主，营地与外部依托的联络方式，并确保通讯畅通。
第 4 页 共 5 页
任何对作业内容、设计、人员和设备的变更，对可能产生新的或扩大的危害进行的风险评估，都必须有批准人的签字，形成书面文件交流，并保留变更通知单。
六、监测和整改
应包括监测、整改、事故报告、事故的调查。
应制定监测检查计划，明确监测检的人员和职责，以及检查后应记录的表格。
基层企业应制定整改记录表，记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限，监督检查人等。
任何事故（无论大小）都必须上报和调查，制定出事故的报告程序，明确事故报表格式，并制定事故分析的方式和要求。
制定调查程序应针对事故大小由不同的人员组成，找出事故发生的真正原因，制定防范措施。如果是由于体系缺陷而有关文件没有覆盖，应提出修改、完善意见。
[例7]加氢裂化车间有害因素监测检查记录 七、审核和总结回顾
应包括审核、总结回顾及改进。
制定本次作业的内审计划，以及根据审核计划实施后应完成的内审报告、总结报告的交流方式。
应确定本次作业完成后总结回顾的方式方法，包括：完成日期、负责人、总结报告编写人、提出的对《HSE作业计划书》的改进要求。
第 5 页 共 5 页
《HSE作业计划书》的编制举例说明
