以西部大开发促进生态大治理
──西北地区生态建设的战略思考
80年代以来,西北地区经济发展滞后,生态恶化加剧,对本地区及全国广大地区的生态环境和经济发展造成很大危害。对西北地区经济发展滞后与生态环境恶化的关系机制进行分析研究,有助于从中寻找到合理有效的生态环境治理之策。
一、经济发展滞后过程中的生态恶化加剧
二、西北地区生态环境恶化的危害
三、西部地区经济发展落后导致生态环境加速恶化
四、在加快西北经济发展中实现西北生态环境治理
一、经济发展滞后过程中的生态恶化加剧
西北地区地处内陆腹地,气候干旱,植被稀疏,水土流失,荒山沟壑纵横、戈壁沙漠连片。西北地区生态环境遭人类活动破坏而致恶化已有上千年历史。建国以后的前三十年里,西北地区出现了盲目垦荒放牧导致植被破坏、生态恶化的历史错误重演。80年代以来二十年间西北地区经济发展相对滞后,生态恶化程度进一步加剧,这一时期西北地区经济发展滞后过程中出现的生态环境加速恶化,是我们关注的重点。
1. 森林覆盖率降低,难以恢复。西北地区气候干旱,降水稀少,森林覆盖率低。过去长时期里,人们缺乏森林保护意识,以伐取木材资源为内容的森工产业兴旺活跃,造成原始森林植被面积越来越少。少数深山地带森林植被只是因为人迹罕至才被较好地保存了下来。80年代以来,西部地区实施森林保护及植树造林,但这一地区植树造林难度大,成活保存率低,人工植树造林很难使被毁坏的森林得到恢复,虽然青海省人工造林保存率从17%提高到30.7%,但青海省森林覆盖率下降到2.59%。
80年代,新疆的森林覆盖率仅剩1.68%,平原荒漠林与河谷次生林地面积从21.89万公顷减少到16.83万公顷,减少了23%。
2. 贫困牧区草原退化速度加快。西北地区(包括内蒙古)是我国草原分布面积最广的地区。过去长时期里,草原仅被看作如土地之于农业一样的畜牧业赖以发展的生产条件。青海省50年代时期草原茂盛,草高可没黄羊。“大跃进”时期全省大开荒,485万亩草原变为农田,以后退化为不长牧草的荒滩。80年代以后,草原植被所具有的生态调节功能才被认识到。但30多年前被人为错误行为所毁坏的草原很难恢复。过去草原肥美的富裕地区现在变为草木凋零的贫困地区。草原退化,载畜能力下降,牧民收入下降。现在,青海全省草原牧场中度以上退化面积近1.1亿亩,占草场总面积的20.1%,其中4995万亩草场退化成为泥土裸露的黑土滩。全省单位面积产草量同50年代相比下降了30-80%,共和县草原亩产草量仅90年代10年间就下降了40%。草场退化严重地区世代靠草为生的很多牧民变成了到别处“讨草”的难民。草原虫害、鼠害严重,治理不力。青海全省每年被鼠类啃食的鲜草达44亿公斤,相当于480万只羊的食草量。宁夏3900万亩草原97%出现退化和沙化。新疆草场严重退化面
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积和虫、鼠害面积达3.2亿亩,占可有效利用草场面积7.2亿亩的44%;全区天然产草总量下降了30-50%。
3. 贫困地区水土流失严重。西北地区黄土高原土壤抗蚀力差,极易流失。水土流失严重地区均为贫困山区。这些地区降水量少,植物生长困难。农作物种植在山地斜坡上,存不住雨水,产量很低。贫困地区农民广种薄收,越穷越垦,越垦越穷。山坡地自然植被毁坏,土壤中养分流失,土地产出下降,贫困状况加重。青海省平均每年新增水土流失面积2100平方公里,因水蚀、风蚀、冻融造成水土流失总面积达33.4万平方公里,占全省总面积的46%,每年流入黄河泥沙8814万吨,输入长江泥沙1303(1232万吨)万吨。宁夏水土流失面积3.5万平方公里,占全区面积的71%,每年流入黄河泥沙1亿吨。陕北黄土高原地区总面积7.98万平方公里,水土流失面积达6万平方公里,约占该地区总面积的75%。陕北每年输入黄河三门峡以上河段泥沙量8亿吨左右,占该段黄河泥沙总量的50%。
4. 土地沙化面积不断扩大,向东伸延。植被减少、草原退化、水土流失、干旱风蚀,造成土地沙化。几十年来沙漠地
带的治沙工作取得一定成效,一些活动性沙漠得到控制,有些沙漠变成了农田,但是,更广大地区包括非沙漠地区的土地沙化速度加快,出现了新的沙漠。宁夏省70年代未出现过强沙尘暴天气,1982-1997年涉及宁夏的沙尘暴天气多达24次。沙漠由西向东扩延,原先只发生在西北腹地的沙尘暴漫卷到东部地区。青海省近年来土地沙化以每年1300平方公里的速度扩大,沙化面积从建国初期的5.3万平方公里扩大到现在的14.47万平方公里。新疆沙漠面积平均每年增加84.2平方公里,建国以来,沙漠面积扩大了3789平方公里。
5. 江河源头湖泊干涸,水量减少。气候变暖、冰川后退,植被减少、草原退化及土地沙化,造成青海省江河源头地区水源减少。80年代以来,江河源头地区草原退化和土地沙化速度比70年代快了一倍多,水源减少速度急剧加快。青海湖平均每年下降12.5厘米。黄河源头地区曲麻莱县的108眼水井干枯了98眼,玛多县大小4000多个湖泊消失了1000多个,尚存湖泊水位明显下降。长江源头地区90%以上的沼泽地干涸,雪线上升,冰川后退了500米。近二十年来,流出青海境内的黄河水量减少了23.2%。
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