英国的内阁制历史是怎么样的

英国的内阁制历史是怎么样的

英国内阁制历史简介

1688年 光荣革命以后，威廉三世逐步退出内阁。1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，由德国的汉诺威选帝侯继承王位，即乔治一世。由于不懂英语，逐渐对参加内阁会议失去兴趣，于是很少出席会议，甚至不出席会议而让大臣们去料理国事。于是大臣们有事就自己商定对策，然后提交给国王审定。1721年，罗伯特沃波尔成为英国第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作，内阁制正式形成。

1742年，首相罗伯特沃尔伯失去下院多数的信任，被迫率内阁全体辞职。此后，内阁失去下院多数信任必须辞职成为一种不成文的制度。1784年，小威廉庇特试图通过改革来抑制国王(乔治三世)专权倾向抬头，而当时有不少议员被国王收买，庇特下令解散下院重新选举议会，他的改革得到新议会的大力支持，庇特得以继续主持内阁17年。由此形成惯例：内阁失去下院多数议员信任，可解散下院重新选举，若新议会支持内阁，则内阁继续执政，否则必须辞职，由下院多数派去组阁。由此，形成内阁总揽国家行政权力并对议会负责的责任内阁制。

长期以来，自由和民主一直是人类追求的一种理想。从内阁制度的起源到责任制内阁进一步完善经历了三个多世纪，这说明人类文明的创造是一个漫长的过程;同时说明文明的脚步也是不可阻挡的。

英国责任内阁制权力分配

1 内阁既参与立法，又负责行政，实际控制着下院立法程序，控制着下院及其决策权，宣布提前大选权等，实际上使议会和君主都从属于自己，从而操控着立法权。

2 首相是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任

免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。由于各国的情况不同，宪法赋予首相(或)的权力大小也不尽相同。

3 对提交议会讨论的政策作出最后的决定。 4 按照议会规定的政策行使最高行政权力。

5 协调和确定政府各部的职权。议会与内阁的关系是：最高的立法机关议会产生内阁，阁员大都由议员兼任 ，内阁必须集体对议会负责，因此内阁制政府具有对议会全权负责的特征。 6 首相、内阁和政府的产生与组成的法定程序：英王任命首相首相提出内阁成员和政府成员名单英王批准后内阁和政府便告组成。在 英国内阁制中，首相一身二任(政府首脑和多数党领袖)是掌握国家实权的关键人物，但是以首相为首的内阁和政府都必须接受议会的监督，如首相有义务向议会工作，有责任回答议员的质询。

7 内阁首脑拥有决定性发言权：是政府首脑，掌握国家的行政大权，同时通过议会掌握立法权，是事实上的国家 最高领导人(拥有大臣与主教的提名权，高级文官的任免权，内阁会议的主持权，政策决策权)。 内阁大臣与首相在政治上共进退，内阁制与首相相辅相成，内阁首脑(首相或者)是下议院多数党的领袖。 内阁成员组成

内阁制的内阁是以 议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。 国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员 副署。内阁接受议会的监督，定期向议会工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总，由国家元首任命新首相

组织新政府。

内阁的成员由内阁的首脑从与其政见相近的议员中挑选，或由参加内阁的各党派协调分配名额产生，然后提请国家元首任命。