最新整理20xx年贫困人口脱贫实施方案
为深入贯彻党的xx大精神和《中国农村扶贫开发纲要》以及县20xx年联村入户脱贫致富工作方案精神，进一步改善民生，关注弱势群体，增加贫困群众收入，为全面建成小康社会奠定基础，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、基本情况
全镇辖10个村（居）委会，34个自然村，98个经济社，总户数3250户，总人口xxxx49人。通过调查统计，我镇尚有贫困户（年人均纯收入低于2650元）547户，2275人。经调查了解到，造成贫困的主要原因有以下几个方面：一是残疾致贫。部分家庭主要成员属痴、呆、残，缺乏劳动能力和收入来源，需要长期救济。二是因病致贫。一些农户家庭成员因患重大疾病，举债治病，因病致贫。三是失地、少地致贫。一些家庭 于征地导致土地减少，征地补偿款花完后，无地生产。一些家庭人口多，土地少，又不外出打工，造成基本上没有多少种养业，收入很低。四是懒惰致贫。一些群众思想保守、观念落后，好吃懒做，整天游手好闲，无所事事，长期沉浸于喝老爸茶，这种因懒致贫的情况不少。五是缺文化致贫。文化水平低不掌握生产技术，外出打工难找到合适工作是导致贫困的重要原因。六是缺乏劳动力致贫。该家庭成员构成主要为六、七十岁以上的老人和十四岁以下小孩，缺乏青壮年劳动力，生产中重活、累活没有人干，整个家庭正常生产活动无法维持。
二、指导思想和工作目标
坚持以新时代社会主义思想为统领，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的总体要求，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持“政府主导、领导干部包户、个人自强自立”的原则，实行“一户一法”的扶贫方式，逐步增加贫困人口经济收入，使贫困人口早日脱贫致富。力争20xx年全镇贫困人口减少378人。
三、领导机构
成立镇帮助贫困人口脱贫工作领导小组，组成人员如下： 组长： 副组长： 成员：
四、帮扶机制 （一）政府主导
1.加强基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。以危房改造，入村道路，生产路整治硬化，水利设施、农田整治，安全饮水工程等为重点内容，进一步完善农业基础设施建设，降低生产成本、减轻劳动强度和转变生产方式，促进增收脱贫。
2.加强公共服务设施建设，改善人居环境和发展环境。建设村文化室，卫生室、综合球场、休闲活动场所等公共服务设施，进行改厕和建设沼气池、垃圾处理设施、文化娱乐设施等，改善人居环境，提高精神文明水平。
3.扶持产业发展，增加贫困群众收入。结合各村区位特点和资源优势，调整产业结构，拓宽农民增收渠道，改变产业单一性，大力发展以“黑猪”、“阉鸡”“香草鸭”、黑山羊等为重点的养殖业以及以橡胶、槟榔、冬季瓜菜等为主的种植业。
4.加大培训力度，提高群众综合素质。加强农民实用技术培训，提高农民实用技能；加大劳动力转移培训力度，提高贫困群众劳工能力。
（二）领导干部包户
将这82户、378个贫困人口全部实行“结对帮扶”，其中4名县领导班子成员负责4户、24人；县16个联系单位39名领导班子成员负责39户、xxx人；镇11名领导班子成员负责11户、54人；38名镇干部负责28户、125人。
（三）个人自强自立
首先，是提高自身的综合素质，特别是科学文化素质，是增加经济收入的重要措施，也是促进其脱贫致富的根本途径，必须把贫困群众科技文化素质培训作为脱贫致富的重要工作，切实加强基础教育，实行农科教相结合，不断发展社会主义精神文明。其次，组织贫困人口进行劳务输出，贫困地区和发达地区就劳务输出结成对子，开展劳务协作。实现输出1个人，脱贫致富1个家庭的目标，进一步拓宽就业渠道，使其自强不息，不等不靠，苦干实干，勤劳致富，依靠自身力量改变贫穷落后的面貌。
五、帮扶措施
各级领导干部，要围绕以下几个方面开展“结对帮扶”工作，同时要创新工
作方法，结合贫困户家庭情况，采取有针对性的帮扶措施，实现贫困群众脱贫致富。
1.思想帮扶。要做好贫困户家庭成员的思想工作，积极宣传党的方针政策，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们对发展致富的信心和对党和政府的信任，鼓励贫困户自力更生、艰苦奋斗，早日实现脱贫致富。
2.生产帮扶。要根据贫困户的农业生产状况，对有生产能力的，联系安排加入农业专业合作社，积极引导其调整产业结构，宜种则种，宜养则养，帮助其发展1—2个高效益种养业，增加经济收入，对具备生产条件面缺乏生产启动资金的，要积极为其协调落实小额信贷资金，或者给予提供种苗、资金支持；对农产品销售困难的，要主动为其联系客商、市场、商店等，帮助解决农产品销路难问题。
3.技术帮扶。对从事农业生产的贫困户劳动力，为其联系接受农业实用技术2次以上，确保其掌握1—2项农业实用技术；对有意愿的贫困户初、高中毕业的子女或者剩余劳动力，为其联系接受职业技能培训并联系推荐就业。
4.教育帮扶。对贫困户家庭子女，义务教育阶段符合条件的，为其联系安排进入县思源学校或者城镇中心小学就读，确保自己女义务教育从优不辍学；对考入大中专院校的，为其联系助学金或者给予资金支持，假期为其联系安全的勤工俭学工作岗位，确保考入大中专院校的贫困户子女顺利完成学业。
5.医疗帮扶。要详细了解贫困户家庭社会保障的基本情况，要落实好贫困户农村基本医疗保障和农村基本养老等方面的政策，对贫困户家庭成员有重大疾病的，要深入了解其病情，及时帮助其接受治疗，协助贫困户家庭申请医疗祖金；对治疗费用超出医疗祖范围而又无力承担治疗费用的，要积极发动社会爱心人士捐款进行救助；对因疾病致使生产生活特别困难的且符合低保政策的贫困户，为其联系申请农村最低生活保障。
6.生活帮扶。经常走访慰问贫困户，为其解决生产生活上的困难，对吃、穿有困难的贫困户，给予支持和帮助，使其度过一时的难关。
7.住房帮扶。积极帮助贫困户进行危房改造，贫困户住房困难的，要协助其解决住房问题。
六、工作要求
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