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青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(优选.)

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化工-天然气一体化等项目建设,着力推进盐湖化工与石油天然气化工、煤化工、有色金属和新能源、新材料的融合发展,加快盐化产业向规模化、集约化、精细化方向发展,建成全国最大的盐湖化工、大型钾肥及钾盐基地。 四、有色金属产业

加快开发省内资源,充分利用国内外资源,加强铝、镁、铜、铅、锌、镍等有色金属冶炼及精深加工配套能力建设,大力发展各类有色金属合金、管棒材、板带箔材、型材等下游精深加工产品,加快黄金等贵金属开发,提升产业技术和装备水平,延伸产业链。以形成300万吨以上电解铝生产规模为目标,建设新增百万吨以上电解铝、40万吨铝基合金大板锭及炭素阳极、铝型材等重大项目,积极发展铝型材、铝箔、铝基合金等下游产品,加快形成铝合金产业链。加快实施金属镁一体化、镁合金压铸件、电解铜箔等项目,建成全国重要的有色金属生产基地。 五、油气化工产业

以建设千万吨级油田为目标,加大油气勘探开发力度,增加储量,提高产量,完善油气输送网络,进一步提高原油加工和天然气化工技术装备水平,积极推动天然气化工与盐湖化工、有色金属工业融合发展,建成区域性石油天然气化工基地。推进烯烃下游产品开发,支持发展合成氨、聚氯乙烯、甲醇等大宗产品。 六、煤化工产业

充分利用省内外煤炭资源,以煤炭清洁利用为重点,积极发展煤化能源下游产品,积极推进煤制烯烃项目,建设大型焦炭生产基地,综合利用焦炉煤气、煤焦油、粗苯等发展精深加工,构建煤焦化一体化、煤盐化一体化、煤焦化冶金一体化、煤电铝一体化等产业链,实

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现电、热、液体燃料、化工产品的多联产,建成以煤化、能源、盐化、冶金相结合为特色的新型煤化产业基地。 七、装备制造业

以发展数控机床、专用汽车、环保设备、石油机械、压力容器、非标设备、大型铸锻件及基础零部件为重点,提高加工工艺水平和产业配套能力,建立与装备制造相配套的零部件、原辅材料中心。加快建设5000台专用汽车改装、大型多功能锻压机组、数控机床改扩建、10万吨铸件等项目,培育具有较强市场竞争力和成长性的大型企业,全面提升装备制造业整体水平。 八、钢铁产业

做精做专钢铁工业,支持开发利用低品位、难选冶铁矿资源,加强共伴生铁资源的回收利用,提高资源支撑能力。加快对现有生产工艺的技术改造,促进产品升级换代,稳定和巩固特钢生产能力,规划建设百万吨不锈钢项目。立足省内外资源和市场,加快推进钢铁产业一体化项目,建设西部新的特钢生产基地。加快产品结构调整,淘汰落后产能,推进铁合金企业兼并重组,提高产业集中度。 九、轻工纺织业

以优质矿泉水、沙棘、农畜产品开发等为重点,加快发展饮料和特色食品加工产业,开发绿色环保产品。以藏毯、民族服饰、毛棉纺织为重点,进一步调整结构,扩大规模,增加品种,提高档次,推进纺织产业由劳动密集型向劳动技术复合型转变,加快特色纺织产业实现规模化、精细化、品牌化、集群化,建成集研发、加工、展销和原辅材料交易为一体的国际毛绒纺生产经营集散地。 十、生物产业

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充分利用青藏高原气候冷凉、资源丰富和无污染的优势,重点发展生物医药、生化制品、动植物种植利用产业和生态产品,构筑有鲜明地域优势和高原特色的生物产业体系。加快大黄、藏茵陈等中藏药材GAP种植基地、抚育基地建设,创新药物研发及产业化模式,培育壮大中藏药、新特药产业。发展沙棘、枸杞、虫草和牛羊骨血等精深加工。以生物多样性资源的有效保护、持续利用和惠益共享为前提,发展野牦牛、红景天等珍稀野生动植物种质利用,培育面向全国的特色制繁种产业,建成珍稀野生动植物种质利用和农作物北繁制种基地,加快形成以特色生物产业为主导的产业群。打造三江源、青海湖、祁连山三大生态品牌,建设在国内外具有重要影响力的生态产品供给基地,探索碳汇交易和生态保护建设协调推进的路子。

第三节 现代服务业

坚持市场化、产业化、社会化发展方向,以增加供给、促进消费、扩大就业为目标,统筹推进生产性服务业与生活性服务业,突出发展金融、现代物流、科技服务、信息与中介、商贸餐饮、房地产、旅游、文化体育、社区服务和商务会展等十大产业。加快现代服务业集聚区建设,培育骨干服务企业和新型业态,推进规模化、品牌化、网络化经营,提升专业化和社会化水平,促进服务业转型升级。\十二五\期间,服务业增加值年均增长12%,服务业从业人员比重达到40%。 一、金融业

发展壮大金融产业,完善金融市场体系,提高金融要素集聚水平和配置能力,增强金融业对经济的支撑力和渗透力。鼓励和支持各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和地方银行业金融机构开展体制机制创新、组织模式创新、产品服务创新、技术手段创新,切实增强我省金融业的核心竞争能力。加快省内金融市场体系、金融运行机制、金融运行管理等方面的全面对接,拓宽金融服务领域。支持

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青海银行加快增资扩股步伐,实现跨区经营并推动上市。健全保险组织体系和市场功能,支持各类保险公司到青海设立分支机构,拓宽业务,进一步发展\三农\保险,积极推进保险业务创新,充分发挥保险业在我省经济建设中的作用。通过财政专项资金引导、其它政策支持和加强自身建设,进一步提高地方融资平台规模和风险承担能力,加大对生态保护、节能减排、中小企业、科技创新企业、\三农\事业支持的力度。积极引入省外股份制(外资)银行、证券公司、期货公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司等金融机构在我省设立地区总部或分支机构,引导和鼓励各类产权投资机构落户或在青海设立分支机构,推进创新,拓展业务,活跃市场。大力发展资本市场,积极推动优质企业上市融资,支持具备条件的上市公司通过增发、配股等方式进行再融资,推进设立创业投资基金、产业发展基金及生态补偿基金,进一步扩大地方债券、企业债券发行规模,广泛聚集和吸引社会资金。鼓励企业积极参与和利用期货市场增强发展预期,控制成本,稳定生产。加强对金融业发展的指导和支持,推进信用担保、再担保体系和诚信制度建设,优化金融发展环境。到\十二五\末,全省金融业增加值占生产总值的比重达到6%,上市公司发展到18家,融资额达到200亿元以上,使金融业成为我省新的支柱产业。 二、现代物流及中介服务业

培育壮大现代物流业,打造西宁朝阳、格尔木、德令哈、平安四大物流园区,建设玉树、果洛、黄南、海南、海北物流节点,改造提升兰青、青藏铁路物流、重要国省干道公路物流以及航空物流等三大物流通道,逐步形成全省的物流体系骨架,提高物流网络覆盖面。大力发展第三方物流,形成以物流信息平台、连锁配送网络为基础,以大型物流企业为骨干的现代物流服务体系,培育10家骨干物流企业。加快发展速递物流业。积极发展社会服务业,鼓励发展科技服务、产权交易、商务会展、金融理财、职业介绍、文化传播等中介服务行业,

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规范发展会计、评估、认证、咨询、征信、律师、司法鉴定等服务业。积极引进国内外知名中介组织,完善中介服务网络,拓展服务领域,提升服务水平。

三、商贸餐饮及社区服务业

加强粮食市场建设,培育粮商,推进粮食储备与物流设施建设,保障粮食安全。搞好城镇商贸市场建设,发展城市便利店、综合超市等新型零售网点和配送中心,鼓励发展连锁经营,推进连锁经营向多业态和专营专

卖方向发展。继续实施农村牧区\万村千乡\市场建设和新农村现代流通服务网络工程,加快现有供销合作社经营网络改造,健全农牧业生产资料、农村日用消费品、农副产品购销和可再生资源回收利用服务体系,鼓励大中型流通企业经营网点向农村牧区延伸和农超对接,推行产销一体化,实现便利消费进社区、便民服务到农家。推进市场监测和应急调控体系建设,及时应对市场异常波动,保障市场供应,稳定市场物价。推动西宁市国家级服务业试点城市建设,增强服务业支撑和带动作用。积极引进国内外知名商贸餐饮企业和品牌,保护和振兴具有地域、民族特色的\老字号\、\名优品牌\,提升商贸餐饮业的整体素质和水平。加强支持和培训,鼓励发展社区服务、家政服务、养老服务和病患陪护等家庭服务业,形成便利、规范的家庭服务体系。 四、房地产业

与加快城市化进程相协调,充分发挥房地产业对投资与消费的拉动作用,进一步健全房地产开发经营体系和物业服务体系。扩大以西宁为中心的东部城市群、重点城镇房地产开发规模,加快新区开发,加强普通商品房、保障性住房、公共租赁房、商务集中区建设,活跃房地产二级市场,实行租赁与购买商品住房相结合的制度,建立健全

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青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(优选.)

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