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青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(优选.)

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水源工程。建成石头峡、扎毛、下湾等水库,开工建设蓄集峡、夕昌、马什格羊等大中型水库,积极推进三岔河、黄藏寺水库建设前期工作。

灌区工程。建成湟水北干渠一期工程,开工建设西干渠工程、湟水北干渠二期和拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡水库灌溉工程,大力推进特色农牧业百里长廊水利配套等小型水利设施建设。开工建设湟水流域、柴达木盆地、黄河沿岸三个百万亩节水灌溉工程。\十二五\期间,新增有效灌溉面积50万亩,改善灌溉面积150万亩。 防洪工程。以城市和州府县城为重点,加快建设湟水、格尔木河等重要河段,西宁、格尔木及州府县城等重点城镇防洪工程,完成中小河流治理、易灾地区山洪防治和中小型病险水库除险加固工程。 水资源配置。建成引大济湟调水总干渠工程。编制完成柴达木盆地、青海湖流域和三江源地区水资源综合规划并组织实施。积极配合国家做好南水北调西线工程前期工作,争取先期开工建设调水试验工程。

第四节 信 息

构建宽带、泛在、融合、安全的下一代信息基础设施,推动信息化与工业化深度融合,加快党政信息系统和基层综合信息平台建设,推进经济社会各领域信息化,全面提高信息化水平,确保基础信息网络和重要信息系统安全。到2015年,力争实现所有乡镇宽带上网,行政村互联网通达率达到70%。

信息基础设施建设。加快省内干线传输网、新一代移动通信网建设。统筹建设\无线城市\,实现主要城镇无线宽带全覆盖。加快\数字青海\进程,强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发,推进远程教育、远程医疗普及应用。建立东部城市群统一门

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户网站,推动城市群社会保障、公共交通、社会治安等公共管理系统互联,构建城市群信息高速公路和资源共享平台。推进电信网、广播电视网、互联网\三网\融合,扩大网络覆盖面,完善网络功能,提升服务能力。积极推进交通、物流、生态环保、医疗、城市管理、公共安全、工业、农业等领域物联网研发及应用示范。

党政信息系统建设。以完善设施、信息共享、互联互通为重点,加快建设覆盖省、州(市、地)、县、乡的电子政务内外网,实现政务信息共享和业务协同,整合提升政府公共服务和管理能力,提高工作效率。以促进农牧业产业化经营为重点,建设完善乡级基础性综合信息服务平台和村级综合信息服务站3400个,信息服务站行政村覆盖率达到80%。

企业信息化工程。积极发展电子商务,用信息技术引领工业转型升级,推进生产设备数字化、生产过程智能化、企业管理信息化、产品销售网络化,将西宁经济技术开发区建设成为全国信息化与工业化融合的试点园区。到2015年,全省重点骨干企业信息化应用率达到95%以上,规模以上中小企业信息化应用率达到70%以上。 邮政。加快邮政服务网点设施建设,实现全省所有乡镇通邮,稳步提高行政村通邮率。健全邮政网络,增加服务内容,充分发挥实物流、信息流、资金流优势,提高邮政普遍服务能力和水平。\十二五\期间完成270个乡镇邮政所建设任务,全省营业网点达到448个。

第四章 产业发展

以推进特色发展、循环发展和培育核心竞争力为目标,加快产业结构战略性调整,促进特色产业扩大规模绿色发展、新兴产业争先进位跨越发展、传统产业改造升级优化发展,推进增长方式由粗放型向集约型转变,生产方式由高耗低效向低耗高效转变,产业链由低端扩

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张向高端延伸转变,构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

第一节 特色生态农牧业

加快转变农牧业发展方式,把发展设施农牧业和产业化经营作为推进农牧业现代化的重要突破口,发展壮大高效设施农牧业,集中力量建设一批农牧业示范园区和种植基地、养殖基地、制种基地,打造一批特色主导产业和品牌,提高农牧业综合生产能力和菜篮子主要产品供给能力,力争基本实现肉、菜、奶、蛋自给,基本实现新型农牧业合作组织全覆盖,全面形成生态农牧业发展新格局。\十二五\期间,全省农牧业增加值年均增长4%以上。

加快农牧业产业结构调整。稳定粮食播种面积,提高粮食综合生产能力,保障农牧区粮食安全。全力打造河湟流域特色农牧业百里长廊,实施8个百里万亩(万头)工程,打造油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、中藏药、特色果品、牛羊肉、奶牛、毛绒、饲草料等十大农牧特色产业。大力推进环湖地区现代生态畜牧业,积极发展青南地区草地生态畜牧业,促进草场使用权流转,引导牧户规模经营,加快草原畜牧业向集约型转变,提高畜牧业生产效益。积极推进林业产业体系建设,打造沙棘枸杞、高原花卉、经济动物养殖、生物质能源等基地,建设河湟谷地经济林带,发展林下产业。积极发展水产养殖业,充分利用库塘河流水域资源,发展冷水鱼蟹养殖。积极发展蜂产业,利用天然无污染油菜等特色优势生物资源,打造优质蜜源基地,大力发展自养蜂和蜂产品加工业。积极培育农牧业新的增长点,发挥农牧业多种功能,发展观光农业、休闲农业。到2015年,特色农作物种植面积比重达到80%。

加强农牧业设施建设。加快日光节能温室、畜用暖棚、饲草料基地、农区养殖场(小区)建设,新建日光节能温室15万座,建成规模

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养殖场(小区)630个,畜用暖棚10万座。大力推进农牧业机械化,加大对大型农机具购置补贴力度,推广应用耕作、收获等现代农机具,加快建设农产品保鲜储藏等设施,增强农牧业设施化和装备水平,提高农牧业生产经营效率。

大力推行农牧业产业化经营。依托特色农牧业资源,以规模化、品牌化、集约化为目标,以培育现代产业化龙头企业为载体,积极创建无公害、绿色、有机农畜产品生产基地,大力培育高原绿色农畜产品品牌。以特色农牧业百里长廊及农牧业产业园区为重点,引导农畜产品加工业在产区布局,抓好各种生产要素及企业的整合,扶持现有龙头企业做大做强,加快培育一批新的农牧业产业化龙头企业。积极推广先进生产经营模式,鼓励通过合同订单、股份合作等方式,强化企业与农牧民之间稳定的利益联结机制,实现企业增效、农牧民增收的双赢目标。到\十二五\末,形成年销售收入超亿元的产业化龙头企业20个以上,知名品牌10个以上,订单农业面积达到400万亩,农畜产品加工转化率达到50%以上。

创新农牧业社会化服务体系。鼓励农村基层组织、农技人员、种养大户、农牧民经纪人及企业开展产销合作,发展合作社、协会等专业合作组织,提高农牧业经营组织化程度。创新农牧业生产技术服务体系,在设施农牧业、生态畜牧业、产品精深加工等重点领域加强科技攻关和技术引进,强化先进技术的推广与应用。推进全省农畜产品标准化生产,加快发展保鲜储藏、运销业,搞好农畜产品质量安全、检测、监管体系建设,努力提高农畜产品市场占有率和竞争力。

第二节 特色工业

紧紧把握低碳、循环、生态、绿色的发展方向,以发展园区经济为载体,以发展循环经济为主要途径,以建设百个项目、培育百家重点企业的\双百\工程为抓手,加快培育战略性新兴产业,发展壮大优

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势产业,改造提升传统产业,打造在西部乃至全国有影响的十大特色优势产业,全面促进工业结构优化升级。\十二五\期间,全省工业增加值年均增长15%。 一、新能源产业

扩大单晶硅、多晶硅生产规模,带动和构建晶体硅、太阳电池、光伏发电系统集成的光伏产业链。加快建设柴达木太阳能大型并网发电项目、青南牧区光伏电源项目,把青海建成国家重要的太阳能光伏产业基地和太阳能发电基地。抓好风能设备的研发与制造,开发大型风电机组,培育风能产业链,建成集风电整机及附属设备制造、测试、配件供应等为一体的风电装备制造业和服务基地。扩大风能利用规模,选择合适地点建设大规模的风力发电场。建立生物质能技术研发平台,推进生物质能技术研发和产业化。 二、新材料产业

以新型电子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等为主要方向,致力发展若干具有快速成长性的产业群,打造特色鲜明、优势突出的全国重要的新材料产业基地。以晶体硅、电子薄膜、锂电池材料为重点,扩大新型电子材料发展规模;以镁合金、铝合金、铜合金等复合材料为重点,积极发展轻质、高强度、耐热、耐磨的新型合金材料;以合成树脂、有机硅、新型改性添加剂等为重点,大力发展高性能的新型化工材料;以高性能玻璃、隔热材料、硅灰石综合利用等为重点,积极发展节能环保的新型建筑材料。 三、盐湖化工产业

以钾资源开发为龙头,大力发展盐湖综合利用和梯级开发,重点开发钾、钠、镁、氯、锂、硼、锶等盐湖资源系列产品,拓展盐湖化工产业群和产业链。加快盐湖综合利用二期、新增百万吨钾肥、盐湖

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