第二阶段：公文的制作，具体包括：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据．以手工缮写、机械誉写和印刷等方式，制成供正式对外发出的各种公文文本，形成供实际使用、具有法定或特定效用的正式公文。
核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。
登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。
缮印，即以誉录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。
用印或签署，即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。
第三阶段：公文的对外传递，包括分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。
分装，指按照规定具体抗配和封装公文。
发出，指将已封装完毕的公文以适宜的方式（如走机要交通等）发送给受文者。 第四阶段：处置办华公文，包括暂存、销毁、立卷、归档等 8．用印的注意事项有哪些?
公文用印时，必须以机关领导人或部门负责人签发的公文。二，公文用印要端正，清晰，不得模糊歪倒。盖印的位置要正确。三，两个以上的机关或部门的联合下发的公文，各机关部门都要加盖印章。四，公文用印一定要与制发公文的机关，部门成单位相一致。五，公文用印要核实份数，超过份数的不能盖印，要防止将印章错盖在漏印的空白上面。
9.联系行文该如何盖章？
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主力、机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保征印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
10.国家行政机关公文格式？
公文标题2号小标宋体字，正文用3号仿宋体体字，如有小标题用3号宋体或黑体，A4纸型双面印刷，每面22行，每行28个字。
11.简报的特点：简明扼要，快速及时，典型新颖。 作用：上情下达，下情上达，相互借鉴。
习题参考答案 一、单项选择题
1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．D 7．C 8．C
9．C 10．A 11．D 12．A 13．A 14．D 15．D 16．C 17．A 18．C 19．A 20．A 21．D 22．B 23．B 24．C 25．B 26．B 27．B 28．A 29．C 30．D 31．A 32．B 33．B 34．A 35．A 36．D 37．C 38．B 39．C 4O．B 二、多项选择题
1．ABC 2．ACD 3．AB 4．ABC 5．AC 6．ABD
7．AD 8．AD 9．ABDE 10．ABD 11．ABD 12．ACDE 13，ABC 14．BCD 15．BCD 16，AC 17．ACE 18．BCD 19．BCD 20．ABC 21．ACD 22．AB 23，ABC 24．BD
25．ABCDE 26．BD 27．ACD 28．ABC 29．ABCD 30．AB 31．AB 32．ABD 33．BD 34．AB 35，BD 三、判断题
1．√ 2．√ 3，√ 4．√ 5，√ 6．x 7．x 8．x
9．X 10．√ 11．X 12．X 13．X 14．√ 15，X 16．X 17．√ 18．√ 19．X 20．√ 21．X X．X 23．X 24．X 15．√ 四、辨析题
1．正确。公文的签发人代表的是机关的意志，经其签发后，文件即为有效文件，不经其同意而改动文件内容是非法的。
2．错误。对比自己级别低或与自己同属于一个级别的机关请示批准，应该用“函”。 3．正确。这是因为请示在没有获得正式批准时，如抄送给下级机关，不仅会给上级机关的工作造成被动，而且也容易使下级机关因为误解而执行无效的文件。 4．错误。公文不是文学作品，应该“言尽意止”，否则，会因表意模糊使执行者引起不必要的误解。
5．错误。指示是上级机关对下级所属机关的行文，而不能用于同级之间。县公安局与县财政局是同级机关，相互之间当然不能用“指示”。
6．错误。上行文的主送机关应单一，不应该在提议文件中标注多个机关，以免造成受文机关之间的互相推诿，造成公文旅行，耽误工作。
7．错误。按照国家有关规定，公文中的数字应该统一使用阿拉伯数字，但也有例外，如成文日期。
8．错误。不合作者本意，当与不当都需要批复，但下级机关在向上级的行文中不能使用命令式，“着”为命令词的词头。
9．错误。报告是陈述性的，可制发于事后，也可以制发于事前，不具备强制复文的性质。如果在报告中夹带请示事项会影响工作。
10．错误。判定受文机关中主送与抄送机关的标准是工作责任的性质，对公文负主要办理或者答复责任的是主送机关，只需了解公文的内容不需要承担答复责任的是抄送机关。
一、理论练习部分：
1．公文的行文规则的主要内容包括哪些方面？ 答： 1．根据机关之间的工作关系准确行文
2．选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3．正确选择主送机关与抄送机关 4．坚持“党政分开”的原则
5．联合行文时，作者应是“同级机关” 6．行文前必须对有关问题协商一致 7．严格控制公文数量，简化行文手续 2．简述公文的功能。
答：公文的功能在于，能够有效地传递公务活动所需的信息。 3．按行文方向可将公文分为几类？
答：按行文方向可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。
4．区别主送与抄送机关的依据是什么？
答：主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的，抄送机关只需对公文内容了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围；抄送机关的作用是沟通情况，以便取得了解、支持、配合。
5．行政公文都包括哪些文种请简述一下。 答：行政公文包括：命令（令）、决定、公告、通知、通报、通告、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 6．公文处理的基本任务是什么?
答：公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。
7．简述函的定义和分类及格式。 答：函是商洽性文件的一种，用于平行或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准。按性质分，可以分为公函和便函两种。按发文目的分，可以分为发函和复函两种。另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。函的格式：１、标题：发文单位、事由、文种；２、主送单位；３、正文：第一部分 叙述事项 第二部分 说明希望和要求；４、落款和时间，并要加盖公章。 8．简述公文的特点及其特性。
答：公文的特点是：由法定作者制发；具有法定的现行执行效用；具有规范的文体、结构、格式；需要履行法定的程序。它具有五个特性，即：政策性、权威性、工具性、规范性、时效性。
9．简述批复的格式，都包括哪些部分。
答：批复格式：１、标题，包括发文单位、事由、文种（批复）；２、受文单位；３、正文，包括开头要结合来文日期引述、中间答复请示事项和结尾常用语：“此复”、“特此批复”；４、最后署名、日期。
10．简述通报包括哪三类。
答：通报包括表彰性通报、事故通报、情况通报。
一、单项选择题（每题1分，共50分。将正确的选项填入“（ ）”内）
1.中国共产党第十七届四中全会审议通过了 ( ) A.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 B.《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》 C.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 D.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
2.中国共产党第十七届五中全会审议通过了 （ ） A.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
B.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 C.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 D.《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》 3.（ ）是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
A.坚持四项基本原则 B.坚持改革开放 C.党的建设 D.建设学习型政党 4.党的十七届四中全会强调:全党必须牢记，( )都不是一劳永逸、一成不变的。 A．党的先进性和开放性 B．党的先进性和党的执政地位 C．党的执政地位和执政水平 D．党的先进性和党的执政方式 5.（ ）是党的生命，集中统一是党的力量保证。
A．团结紧张 B．坚持四项基本原则 C．预防腐败 D.党内民主 6.维护党的集中统一,其中最重要的是坚持( )。
A.少数服从多数 B.个人服从组织 C.全党服从中央 D.下级服从上级
7.把干部的( )放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。
A.廉 B.能 C.德 D.绩
8.执政党的（ ），关系党的形象，关系党和人民事业成败。 A.党风 B.创新 C.学习 D.理论
9.党的十七届五中全会强调：（ ）是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。
A．品牌 B．技术 C．创新 D．文化
10.党的十七届五中全会强调：（ ）是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。 A．党的领导 B.党的团结 C．党的作风 D．党的执政方式 11.公文标题的书写位置应位于红色反线之下，可分一行或多行（ ）。 A．居左排布 B. 居中排布 C．居右排布 D. 顶格排布
12.在上行文件中，为使上级单位的领导人了解谁对上报的公文内容负责的标识是 （ ）。 A．发文字号 B. 签发人姓名 C．附注 D. 公文份号 13.主送机关是( )。
A．有隶属关系的上级机关 B. 收文机关
C．受理公文的机关 D. 需要了解公文内容的机关
14.作为一般性公文的结构层次序数，正确的是（ ）。 A．一、1、① B. 一、（一）、1、（1） C．（一）、（1）、① D. 一、（一）、1、① 15.“决议”这一文种属于（ ）。
A．行政机关法定公文 B. 企事业单位法定公文
C．非法定公文 D. 党的机关法定公文 16.确定机关之间行文关系的重要前提是（ ）。 A．隶属关系和职权范围 B. 领导与被领导关系 C．业务指导与被指导关系 D. 平行关系或不相隶属关系 17.“意见”适用于（ ）。
A．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B. 对重要问题提出见解和处理办法
C．对下级机关不适当的决定予以撤销 D. 适用于答复下级机关的请示事项
18.在一定范围内公布事项的告知性公文文种是（ ）。
A．公报 B. 通报 C．通告 D. 通知 19.不相隶属的机关之间联系工作，应当用 （ ）。
A．通报 B. 通知 C．函 D. 意见 20.在以下文种中，党的机关和国家行政机关都可以使用的文种是（ ）。 A．条例 B. 命令（令） C．议案 D. 会议纪要 21.公文起草必须遵循的最基本要求是（ ）。
A．符合党的路线方针政策和国家法律法规 B. 符合上级机关的有关指示、规定 C．同现行有关公文相衔接 D. 反映实际情况 22.以下不属于公文的语言特点的是（ ）。
A．准确 B. 朴实 C．形象 D. 庄重 23.以下关于“主持词”不正确的是（ ）。
A．根据与会人员的情况、不同的场合和主持人的身份，选用合适的称谓 B. 在介绍出席人员时，要注意先后顺序，先下级后上级，先主人后来宾 C．如果是官方正式会议，一般称“同志” D. 如果是商务活动，可以称“先生”或“女士”
24. （ ）主要用于平行单位或不相隶属单位间考察、交流情况。 A．典型发言 B. 工作汇报 C．内部交流发言 D. 情况介绍
25.从一定意义上讲，一名机关工作者能不能做到“认真、专业、务实”，在很大程度上就看他的（ ）。
A．写作水平 B. 综合文字水平 C．讲话水平 D. 沟通能力 26.以下关于公文“排版规格”正确的是（ ）。
A．正文用3号楷体字，一般每面排22行，每行排28个字 B. 正文用3号宋体字，一般每面排28行，每行排22个字
C．正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字
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