《城市管理学》期未测试题
2020年6月
一、考试说明
1、考试时刻与形式：90分钟闭卷考试，卷面总分值100分 2、题型、题量及分值
〔1〕填空题 10％〔5题，每题2分〕
〔2〕选择题 20％〔含单项选择与多项选择，10题，每题2分〕 〔3〕名词说明 10％〔2题，每题5分〕 〔4〕简答题 36％〔3题，每题12分〕 〔5〕论述题 24％〔1题，24分〕， 二、复习说明
考试复习以中央电大期末复习指导手册为依据，填空题、选择题见?期末复习指导手册?第三部分综合练习题。在此基础上重点把握以下内容
三、大分值题型
名 词 解 释
1、都市治理P26——都市治理是多元主体共同参与的，在不同行政关系阻碍下，以都市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。都市治理的全然目标在于依照公众需求，在不破坏都市生态友好程度的基础上，采纳和谐、规划、操纵、建设、引导等治理方法，提升或连续都市在区域中的综合竞争能力，从而为都市公众营造宜居、宜业的进展环境。
2、市民参政P45——市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议〔亦称市民的利益表达〕，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权益，阻止或促成某项政策的行为，参与都市治理与决策的各项活动。
3、都市治理体制P53——都市的行政组织结构、职能结构、行政治理方式和行政运行机制的总和。都市治理体制是一个国家政治、行政体制的重要组成部分，它的构成能够反映出一国政体的差不多特点。
4、都市政府职能P64——都市政府在依法治理都市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是都市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
5、都市营销P118——把都市地区视为一个市场导向的企业，将地区的以后进展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地点经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场〔要紧包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等〕，来主动营销地区的特色。
6、循环经济P123——以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，爱护环境和进展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，通过相当长一段时刻的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。
7、都市基础设施P159-160——都市基础设施或称都市公共设施、都市公用事业工程、市政工程设施等。是为都市生产和生活提供的一样公共设施，是都市赖以生存和进展的基础。
8、都市经济治理P191——都市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商
等手段对都市经济环境、经济活动进行有效的操纵和和谐，以使都市经济健康稳固地进展，并取得〝中意〞效益的全过程。
9、都市环境治理P263——按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，和谐人类的社会经济活动与都市环境之间的关系，以防止环境污染、爱护都市生态系统平稳的一种措施。
10、城乡一体化P304——都市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流淌和人为和谐，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
11、Citistate p337——中文是指都市联盟，是由相同特点和功能的都市和城镇围绕所组成的社会、经济、和环境和相对独立的贸易、商业和通讯区域。
12、危机治理P342——组织对所有危机发生因素的推测、分析、化解、防范等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、治理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的治理
13、预算外资金P214——是地点政府或都市事业单位直截了当把握的财政性资金，即依照国家财政治理制度的规定，不纳入国家预算，由地点政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自专门需要的财政资金，是下放财权的一种治理形式。这部分资金都有规定的收入来源的提取标准，有确定的用途。
14、都市环境综合整治P267——是在市政府的统一领导下，以都市生态理论为指导，以发挥都市综合功能和整体最正确效益为前提，采纳系统分析的方法，从总体上找到制约和阻碍都市生态系统进展的综合因素，理顺经济建设、都市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的计策整治、调控、爱护和塑造都市环境，为都市人民群众创建一个适宜的生态环境，使都市生态系统良性进展。
简 答 题
★1、现代都市治理特点 P29
答：现代都市治理的特点包括以下4个方面： (1) 和谐治理目标的前瞻性与连续性 (2) 注重都市治理主体的多元性与参与性 (3) 注重治理决策的合法性与科学性 (4) 培养治理方式的系统化与市场化
2、我国市民参政的要紧内容 P72-73
答：市民参政包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容：
(1) 市民的政治参与要紧包括行使宪法和法律规定的各项政治权益的自由权益，履行公民和
市民的政治义务，参与和支持都市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人提出各种要求和建议等
(2) 市民的行政参与要紧包括参与都市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，行使
监督政府及其公务员的权益，参与都市的规划、建设和治理活动，促进行政治理的法制化、科学化和现代化。
(3) 市民的社会参与要紧包括参与都市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，
参与都市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保证等方面的公共治理和公共服务。
★3、新公共治理对现代都市治理的启发？ P89
新公共治理对现代都市治理的启发有3个方面：
(1) 培养多元主体共治：都市治理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，政府能够将一部
分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系。 (2) 对都市政府职能重新定位：都市政府在职能上要实现从〝划桨〞到〝掌舵人〞的转变，
从万能政府到有限政府的转变。
(3) 治理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法：政府公共部门能够利用私营部门采纳
的战略治理、绩效治理、目标治理、人力资源治理等方法提高公共部门的效率。
4、现代都市治理中的囚徒逆境表现在哪些方面？〔P103-104〕 答：现代都市治理中的囚徒逆境表现在3个方面：
(1) 都市公共产品供给不足 (2) 都市公共组织效率缺失 (3) 都市、区域之间竞争恶化
5、编制都市规划应遵循的原那么 P137-138 答：编制都市规划应遵循以下原那么：
(1) 人工环境和自然环境相和谐的原那么 (2) 历史环境与以后环境相和谐的原那么
(3) 都市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原那么
6、土地利用规划应遵循哪些原那么 P148 答：土地利用规划应遵循4项原那么：
(1) 效益原那么，应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益 (2) 市场调剂与打算操纵相结合
(3) 动态原那么：土地利用应随社会经济环境的变化而作相应的调整
(4) 和谐原那么：土地利用须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。
7、我国都市土地市场治理存在哪些问题？ P154 答：我国都市土地市场治理中的问题有：
(1) 都市存量土地供应失控 (2) 协议出让，政府让利 (3) 生地出让，效益粗放 (4) 有地没人用，有人没地用
★ 8、如何对我国都市基础设施治理体制进行改革？ P174
答：我国都市基础设施治理体制改革，能够从以下5个方面入手：
(1) 使基础设施建设从事业型转向企业型 (2) 使基础设施建设从福利型转为营利型 (3) 使都市基础设施由保险型转为竞争型
(4) 使都市基础设施建设从人治型转为法治型 (5) 都市基础设施的治理应当科学化
9、新条件下都市经济治理领域的核心任务是什么？ P197-199 答：新条件下都市经济治理领域的核心任务有3个方面：
(1) 构建适应现代都市进展需要的经济治理体制 (2) 导引都市产业结构合理、有序升级
(3) 筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题
《城市管理学》期未测试题
