龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
南海民政“五大工作体系”提升群众获得感
作者：张玉荣
来源：《小康》2024年第14期
正午时分，佛山市南海区里水镇的村民张铁垣在榕树下休憩，他向《小康》记者说道着宏岗村的民生实事。“经常看见有干部和志愿者路过，走访看望我们村的贫困户或者孤寡老人，疫情期间也很频繁。”这样的场景，在南海区民政工作中很是常见……
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，承担着解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚最后一道防线的重要职责。《小康》记者获悉，近年来南海民政局吐故纳新再发力，提振民政事业改革发展精气神，打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，推进民政事业高质量发展，人民群众获得感有所增强，百姓对民政工作的满意度有所提升，有力服务了南海改革发展稳定大局。
家住九江的小冯，是一名肢体残疾人员，以前的他对生活不抱有希望，可现在他在半爱社会企业担任技术指导骨干一职，成为重点栽培的技术性人才，对未来充满了希望。小冯感慨道：“政府帮我们自信地融入社会，让我们获得实在的幸福感。”
保障残疾人等弱势群体的美好生活，是南海民政的重点。基于残疾人群体就业机会相对较少，南海区残联与区劳动就业服务中心联合热心企业，为残疾人搭建就业双向选择平台，促进有劳动能力和就业愿望的残疾人就业。单是2024年南海区优化残疾人就业扶持政策，发放各类残疾人就业补贴奖励达2560多万元，惠及3300多人;加强残疾人就业援助服务，8000多名残疾人纳入实名制就业和培训登记管理。
40多岁的李海（化名），是贵州人，精神异常的他常露宿天桥或隧道，勉强靠乞讨为生，被南海区救助站救助后，他顺利与家长团聚。自南海区救助站2024年“开站”以来，不但为受助者提供临时食宿、返乡乘车凭证、护送返乡等帮助，还有部分受助人员由于精神、身体等原因，无法说清家庭地址，救助站还综合运用失踪人口比对、DNA比对等多种途径为这些无法回家的“无名氏”寻亲。2024年一年，区救助站共救助335人次，护送及接领141人，实现了历史性的突破。
针对不同的弱势群体，南海区实行相应的救助和保障。从2024年1月起，南海区城乡最低生活保障标准由980元/人·月提高到1060元/人·月，低保补差水平为603元/人·月;特困人员供养标准由1924元/人·月提高到2093元/人·月;城镇临界低保家庭特殊人员补助标准调整为808元/人·月;农村临界低保家庭特殊人员补助标准调整为662元/人·月，适时共享南海区经济发展成果。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
家住南海大沥的李伯上厕所时不慎跌倒，当时四下无人。忍着疼痛，他按下了随身携带的南海区智慧养老综合服务管理平台推出“移动终端呼叫器”的红键。南海区智慧养老综合服务管理平台的接线员阿娟接到求助电话后，立即把老人的情况向120急救中心反映。过程中，阿娟一直追踪询问进度。两小时后，她再次进行回访，进一步确认老人状况。
一个遇到紧急突发事件的居家老人，在智慧养老综合服务平台帮助下及时化险为夷。借助“互联网+智慧养老”，南海不断升级“一网三层”的养老服务体系，一台手机，一个电话，一台设备为南海老人提供多样化的养老服务。“一网三层”养老服务体系中，“网”是南海养老平台，“层”是以机构养老为补充，社区养老为依托，居家养老为基础的三个层面。
根据国家“十三五”规划纲要提出的以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系建设要求，南海结合自身实际，以“南海区智慧养老综合服务管理平台”建成使用为标识，现已形成了极具特色的“南海区普惠型养老服务体系”。
而今，通过“南海区智慧养老综合服务管理平台”，南海区养老机构实现了安全消防通道视频可视化、阳光食堂视频监控可视化、养老床位价格网上公开;社区养老实现了社区活动信息实时播报功能。社区幸福院各项评比指标均纳入平台;居家养老实现了执行服务监督等功能，形成服务多样的养老服务供应商、形成服务发布、老人选择等的全流程管理方式……满足不同层次的社会养老需求逐步走进现实。
一项数据显示：南海现有养老机构22个，养老服务床位9783张，民办养老机构的比重达36%，实现首家公办民营养老机构的突破;社区幸福院挂牌建成205家，覆盖全区70%的城乡社区，服务社区老人涵盖14万人;居家养老服务老人3000多人，实现居家照护服务可视化。 少年儿童是祖国的未来、民族的希望，保障他们的基本权益和福利是全社会的责任。南海民政局秉承着“一切为了儿童、为了儿童的一切”服务理念，履职尽责、主动作为，不断推进儿童福利各项工作的进展。
切实做好孤弃儿童的接收送养安置工作。南海民政局严格执行广东省民政厅、公安厅的相关规定和院内相关制度，严谨把关，积极协调配合相关部门接收安置孤弃儿童、困境兒童。积极开展孤残儿童的家庭寄养工作。
医养结合，保障儿童健康成长。儿童医疗保健方面，儿童100%购买医疗保险，并有“明天计划”项目资金保障。每名儿童有详细的体格检查报告，诊治方案，形成健康档案。规范预防
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
接种工作，5月份为全院儿童进行年度体检。为90名智力障碍、运动功能落后或脑性瘫痪、唐氏综合征等婴儿、儿童进行康复治疗。”南海区民政局儿童院相关负责人告诉《小康》记者。
因地制宜，因材施教开展特殊教育工作。南海民政局对残障儿童分班教育，“养教康治”融合，不断调整创新教学方法，培养自理能力，社会适应能力。形成院内分班教育，适龄儿童义务教育、送教上门等方式，保障儿童受教育权益。
丰富儿童的精神文化生活。社工工作有特色，采用“双工”联动，以儿童需求为向导，以社工+义工的“双工”联动机制，链接社会资源，为儿童提供丰富多彩的院文化主题活动，丰富儿童的精神文化生活。
“我们确保业务操作标准化，接收儿童规范化，康复治疗精准化，特殊教育个性化，‘医护康教养置’结合一体化。我们的目的是让儿童健康成长，最大限度回归社会。”儿童院相关负责人说，他们非常注重提升孤残儿童护理水平，特殊教育技能，通过请进来，走出去的方法，进行业务学习及团队建设，养育进一步规范员工岗位职责，提升业务水平。
“卖汤圆卖汤圆，小二哥的汤圆是圆又圆……”每到元宵佳节，在南海总能看到一群群志愿者哼着歌在街上开展汤圆义卖活动。实际上，以“慈善+志愿+饮食”举办的“元宵节全城送汤圆”活动在南海区已举办6年，吸引了近2万名来自各行各业的志愿者为全区数万名巴士司机、环卫工作者等长年无休提供公共服务的群体送上汤圆，传播覆盖面超100万人次。
“今年因疫情原因送汤圆活动暂停，改为派点心慰问医护人员。”南海区慈善会副秘书长李立对《小康》记者说，“在系列活动中，我们将慈善与运动、文娱、民俗文化等跨界元素相结合，比如‘慈善+篮球’、如益动垂马、潮跑金沙岛等大型‘慈善+’活动。一直以来，本会积极开展慈善募捐、扶贫济困、赈灾救灾等活动，广泛发动社会各界踊跃参与。”
据悉，近年因《慈善法》出台，慈善概念延伸至环保、科教文卫体等领域，该会通过组织开展多元化慈善项目及活动，让慈善走进社区、学校、单位、家庭，带动了全区慈善氛围营造，逐步形成“大慈善”的良好发展格局。六年来共开展近200场公益慈善活动，累计参与人数破15万人次，影响覆盖面达150万人次，取得了丰硕成果。
南海民政“五大工作体系”提升群众获得感
