论文范例3：人际关系与管理效率的最佳结合点在于沟通 （一）沟通的内涵
沟通就是信息交流，确切的说，沟通就是指将某一信息传递给客体或对象，以期取得客体做出相应效果的过程。沟通包括人—人、人—机、机—机沟通三种情况，在管理学中，人—人沟通的主体又包括企业外部和内部公众。 (二)管理与沟通的结合
现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来２１世纪管理非常重要的内容之一。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在组织内部进行沟通，已成为当前和未来科学管理的重要内容。在管理中强调沟通，主要包括两种方式：
一种是正式沟通。正式沟通是随正式组织的产生而产生的。它分为上行、下行和平行沟通三个方面：
1．上行沟通。上行沟通指下级人员以报告或建议等方式，对上级反映情况，让上级了解和掌握下级人员当前的想法和意见，从而使上级管理人员能迅速采取措施来解决或改善当前所面临的问题。
2．下行沟通。下行沟通是依组织系统，由上级传至下级，通常是由主管阶层传到执行阶层的员工。这种沟通使员工能够了解、赞同并支持管理阶层所处的地位，这有助于管理阶层的决策和控制，并减少曲解和误传消息。
3．平行沟通。平行沟通指平行阶层之间的沟通，例如：高层管理人员之间的沟通，中层管理人员之间的沟通和基层管理人员之间的沟通，这种沟通弥补了其他沟通的不足，使各单位之间、各员工之间在工作上能密切配合，并增进了友谊。
另一种是非正式沟通。非正式沟通是非正式组织的副产品，它一方面满足了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，它带有一种随意性和灵活性，并没有一个固定的模式或方法，但它要求管理人员要在日常人际交往活动中，把握分寸，适时沟通，相互交流思想，减少心理上的隔阂，这是对管理人员的更高层次的要求。
（三）沟通在冲突管理中的作用 1．沟通可预防冲突发生
（1）通过在招聘及日常的管理工作中，经常与员工保持沟通交流，可深层次了解员工的专业能力和个人背景。在工作分配的初期便考虑到员工们的个人因素，避免个人差异造成的冲突。
（2）沟通可以健全组织的信息系统。沟通可以使重要的消息能够及时传达，信息可以在企业内部流通顺畅，避免了信息系统不健全和不对称造成的冲突。
（3）沟通有利于员工了解企业经营活动存在的问题和经营目标，有利于员工增强对企业的信任感，从而焕发出参与管理的巨大热情。
（4）沟通使员工了解企业和同事，感到自己的地位受到尊重，从而也就感受到了良好的工作环境和氛围。沟通还能使大家都明确权责，避免了工作模糊。 （5）企业要通过使用内刊、告示栏、意见箱、接待日等办法使经理和员工之间、员工和员工之间通过沟通，分享彼此的情绪和感受，将大部分的负面情绪消灭在萌芽之中，就可避免冲突的发生。
2．沟通可以化解人际冲突。冲突真正发生之后，回避和压制都不可取，只有沟通才是最有效的武器。
（1）如果冲突是由于企业资源缺乏或分配不公造成的，可以让冲突双方直接会晤，通过坦率真诚的沟通和讨论来确定问题并寻找解决问题的途径。 （2）如果企业冲突的产生是由于员工个人的处事风格与沟通能力造成的，企业可以通过座谈、举办社交性大、中、小型聚会等正式和非正式沟通的方法来消除彼此之间的误会，增进彼此之间的了解。
（3）沟通可以构筑信任。消除企业里的猜疑、不信任的气氛，通过沟通达到上下齐心，形成良好的企业文化，统一大家的目标，树立共同的价值观，就可以解决目标不一致所导致的冲突。
作业4
1组织学习，
简单说来是指建立有关内外环境变化的知识，并据此调整变更有关组织目标、集体行动逻辑和管理制度的一种动态过程 2行政组织文化
是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。 3标杆管理
是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，组织创新和流程再造的过程 4工作再设计
是管理者为使工作更有趣、多样化、挑战性，必须重新设计或改变各项相关性的工作，以便增加员工的工作质量和生产力。
二、单项选择 1．（ D ）是管理冲突的基础。 A．提出解决原则 B．找出解决策略 C．形成解决方法 D．冲突分析 2．通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（ D）。 A．非正式沟通 B．单身沟通 C．组织沟通 D．正式沟通
3．20世纪90年代（ A ）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。
A．陈国权 B．曾士强 C．吴琼恩 D．张国庆
4．行政组织文化主要包括行政制度文化和（A），但是受行政物质文化的客观影响。 A．行政精神文化 B．行政人员文化 C．行政领导文化 D．行政规范文化
5．行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（ D ）的特性。 A．稳定性 B．实践性 C．强制性 D．软约束性
6．效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（ C ）问题。 A．投入 B．结果 C．手段 D．质量
7．1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公事人事部门联合成立顾问小组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组被称之为
（ C ）。 A．“团体动力小组” B．“拓展训练小组” C．“组织发展小组” D．“T训练小组”
8．美国心理学家埃德加．薛恩在其《组织心理学》一书中提出了
（ C ）。 A．组织变革模式 B．有计划的变革模式 C．适应循环的变革模式 D．系统变革模式 9．缓解策略比回避策略更（ B ）。 A．退一步 B．进一步 C．不退不进 D．没有可比性 10．组织发展起源于上个世纪五十年代初的调查反馈方法和实验室培训动力。它的先驱是法国犹太籍心理学家（ D ）。 A．哈特 B．孔茨 C．西蒙 D．烈文 三、多项选择题
1．行政组织学习途径之一的试验，可分为（AD）。 A．持续性试验 B．稳定性试验 C．设计性试验 D．示范性试验
2．以资料为基础的组织发展技术包括（ BD）。 A．统计法 B．调查反馈法 C．工作分析法 D．职位期望技术
3．从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有（ ABCD ）等特点。 A．动态性 B．互动性 C．不可逆性 D．环境制约性
4．目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（ ABC）。 A．大行政组织文化概念 B．小行政组织文化概念
C．辩证综合的行政组织文化概念 D．多元行政组织文化概念 5．绩效指标包括的要素有（ ABD）。 A．考评要素 B．考评标志 C．考评对象 D．考评标度 四、简答题
1． 简述格雷纳组织变革模式。
哈佛大学教授格雷纳提出了一种按权力来划分的组织变革模式.他认为,一般组织的权力分配情况可分为三种：独权、分权和授权。
一是独权。在这种情况下，组织变革往往由掌握最高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式下，组织变革有三种方式：命令式、取代式和结构变革。
二是分权，就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情况下，有两种变革方式：团体决策变革方式、团体解决问题方式。
三是授权，即将权力和责任转交给下属，由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种方式：个案讨论的变革方式、敏感性训练的变革方式。 2．简述民主的基本价值。
第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。 五、论述题
1．结合实际阐述如何减少冲突。
为了防止冲突的破坏性功能放大，从而减少或化解冲突，可以采取以下策略：
（1）谈判。谈判实质上是一种交易，一方先提出建议和要求，另一方作出评估和反应，反之亦然，直至达成协议。（2）设置超级目标。当对立双方的目标不可调和时，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性。（3）第三方介入。在矛盾陷入僵持层面时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势。
第三方可民主充当调停者、协调者或仲裁者的角色。（4）结构调整。一种办法是对个别人员实行调整，把在冲突中起关键作用的人调离或者撤换。另一种办法是作机构重组，对人员、职责、资源等重新配置；或者设置一个综合领导，让冲突各方归并到其属下由其协调管理。 2．试述行政组织绩效评估的意义。
绩效评估作为管理的中心环节对行政组织绩效管理以及组织自身都起着重要作用，主要包括：
（1）绩效评估对绩效管理具有基础性作用。首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用。绩效管理的目标是提升组织和个人的绩效，通过对绩效的科学有效管理，提高人员的工作积极性，进而提高组织效率和服务水平，因此，绩效管理需要建立一套机制来衡量绩效。科学合理的绩效评估提供了一套指标体系和相配套的操作机制，寻找目标绩效与实际绩效的差距，并以此作为奖惩、晋升、培训等的依据。同时，绩效评估凸显绩效管理的价值取向。绩效管理源于现代企业管理应对信息技术和激励市场竞争的需要，而行下组织绩效管理的价值取向与企业管理有着相似之处，包括市场取向、社会取向、分机取向等，而其中最根本的还是服务取向。这不仅是现实的市场竞争需求，也反映了行政组织公共服务的本质属性。传统行政管理以过程为中心，以权力、命令为特征，追求内部管理效率，重点在于管制。绩效管理的引入，把社会公众当成顾客，强调服务和顾客至上的管理理念，增强了行政部门对社会公众需求的回应力和对管理活动产出、效率与服务质量的重视。绩效评估通过设定绩效指标、民众参与评估等方式，使得行政组织的绩效管理逐步体现出按照顾客的要求提供服务、让顾客作出选择的原则和做法。
（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。从绩效评估对行政组织自身管理及组织目标实现的角度看，绩效评估具有以下几项功能：第一，绩效评估为行政组织提供了控制机制。如果发现绩效管理实施过程或具体管理过程中存在问题，可通过评估及时纠正错误，使之导向组织目标所要求的方向。第二，绩效评估为行政组织管理提供了监督机制。它的存在促使政府必须按评估的标准而不是按自己意愿去行事，从而将政府行为导向更有效的为人民谋得的轨道上。同时，行政组织绩效评估为整个社会从外部监督政府作为提供了基准线。第三，绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。根据绩效评估的结果确定奖惩、晋升及培训等是绩效管理起到激励作用的重要体现。科学的绩效评估体系为公务员设定了心理预期，若获得怎样的绩效评估结果就能够获得怎样的奖励，这就
会激励他们向这个组织预期的绩效目标积极、努力、创造性地工作，提高服务水平，改善工作态度。
行政组织学形成性考核册参考答案（2014年5月编）
