11 招标文件
17.4 投标文件有下列情况之一者将视为无效。 （1）投标文件未按规定标志、密封。 （2）投标截止时间以后送达的投标文件。
（六）评标
18．评标原则
18.1 评标本着公正、公平和科学合理的原则，评标工作由招标人组织实施。
18.2 评标办法详见《评标办法》。
（七）定标及签订合同
19．定标以及中标通知书
19.1在投标有效期截止前，招标人将向中标人发出中标通知书。在中标通知书中明确有关合同谈判的日期、地点和要求。并将中标结果告知未中标的投标人。
19.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书构成合同的组成部分。
20．合同的签订
中标人应按中标通知书规定的时间及地点，由法定代表人或授权代理人与招标人签订合同。签订合同应与招标文件内容一致，不得有实质性改变。
招标文件
12 招标文件
二、评标办法
（一）总 则
1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本项目招标的评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学合理的原则。
1.3 招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。
1.4 评标采用综合评估法，对投标人的资信与业绩、工程造价咨询服务技术方案、造价咨询服务收费等能否最大限度地满足招标文件规定的各项要求和标准进行评审和比较，以打分方式进行评估，选择中标人。
（二）评标委员会与评标
2.1 评标委员会由评标专家和招标人的代表组成，其中评标专家由招标人在XX省工程造价咨询专家库中随机抽取。评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。
2.2 评标委员会由 人组成（5人以上单数）。 2.3 各评标委员会成员应分别独立评标打分。
（三）评标过程的保密
3.1 开标直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
3.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人或评标委员会施加影响的任何行为，都将会
招标文件
13 招标文件
导致其投标被拒绝。
（四）投标文件的澄清
4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
（五）评标准备
5.1 评标委员会成员在评标前要熟悉招标文件，掌握评标程序和评审办法。
（六）投标人资格后审和投标文件的初步评审
6.1 实行资格后审的，开标后，招标人将投标文件提交评标委员会进行评审。评标委员会将首先审查各投标人的资格是否符合要求，资格不符合要求的投标人的投标文件将按废标处理。
6.2 评标时，评标委员会将首先评定投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
6.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。
6.4 投标文件有下述情形之一的，视为重大偏差，并按规定作废标处理。
招标文件
14 招标文件
（1）投标人的资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件。
（2）投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。
（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金。
（4）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。
（6）投标文件载明的招标咨询任务项目完成期限超过招标文件规定的期限。
（7）投标文件附有招标人不能接受的条件。
（8）评标委员会发现投标人以他人名义投标或者串通投标或者以行贿手段谋取中标或者在投标活动中弄虚作假。
（9）投标人的报价超出苏价服（2004）483号文规定的浮动幅度。 （10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
6.5 有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。
（七）评标细则
评标细则应当根据附件二“XX省建设工程造价咨询招标评分细则”制定。
招标文件
15 招标文件
三、合同条款
（一）通用合同条款
使用《XX省建设工程造价咨询服务合同》（示范文本）通用条款。
（二）专用合同条款
根据《XX省建设工程造价咨询服务合同》（示范文本）具体编制专用合同条款。
招标文件
建设工程造价咨询招标文件示范文本 doc
