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(20 年至20 学年度第 学期)
考试时间 年 月 日(90分钟) 课程 电子政务原理与应用 教师签名 钟毅
大题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 合 计 得 分
[注意：所有题目的答案均填涂在答题卡上，写在本试卷上的答案无效]
一、选择题和判断题（将下列各题正确的番号填入下面的表格内，每题2分，共50分。） 1. 中国电子政务的发展历程不包括哪个阶段（ ）。 A. 数据处理阶段
B. 业务管理阶段
C. 网络发展阶段
D. 工程建设阶段
2．美国政府在2003年制定的电子政务发展战略，其目标不包括（ ）。
A．方便公民与联邦政府实现互动 B. 提高联邦政府工作绩效 C. 推行行政服务的现代化
D. 改善政府对公民的反馈能力
3．在确定电子政务评估指标时，应遵循的原则不包括（ ）。
A．指标选取及权重合理 B． 评估指标具有可操作性
C．评估指标全面性
D．评估指标设计要有针对性
4．美国的联邦政府架构（FEA）不包括（ ）。 A. 绩效参考模型 B. 业务参考模型
C. 服务参考模型
D. 管理参考模型
5．（ ）是从风险管理的角度，系统分析网络与信息系统所面临的威胁及脆弱性，评估安全事件发生可能造成的危害程度。
A. 信息安全风险评估
B. 信息安全测评
C. 信息安全检查
D. 应急响应
6. 政府网站群可分为水平、垂直、（ ）、内外网一体化四种建设模式。 A．BOT
B．BOO
C. 个性化服务
D．整合
7．电子政务工程中，选择硬件设备应遵循的原则不包括（ ）。
A. 国产优先原则 B. 最新技术原则 C. 适可而止原则
D. 逐步到位原则
8．《政务信息资源交换体系国家标准》不包括（ ）。 A. 总体框架
B. 技术要求
C. 政务信息资源分类 D. 数据结构规范
9．政务流程再造运用现代公共行政学理论和（ ），对政府部门的业务流程作根本性的思考和彻底重建。 A．市场手段
B．信息化手段
C．行政手段
D．服务意识
10．国家四大基础信息库建设不包括（ ）。
A. 人口基础信息库 B. 财务基础信息库 C. 法人基础信息库
D. 宏观经济基础信息库
11．（ ）是实现电子政务信息共享和业务协同的重要基础。 A．政务信息资源目录与交换体系 B．政务数据中心 C．人口基础数据库
D．信息安全基础设施
12．（ ）工程是国家安全生产信息体系建设中的主体工程。
A．金安
B. 金桥
C. 金关
D. 金卡
13．电子政务的数据架构由政务信息资源目录与交换体系、政务信息采集与更新体系以及（ ）构成。
A. 电子政务安全体系 B. 电子政务法律法规体系 C. 电子政务管理体系
D. 政务信息公开与共享体系
14．电子政务标准规范体系包括在总体标准、（ ）、业务标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准、管理标准等。
A. 数据库标准
B. 业务标准
C. 项目管理标准
D.项目监理标准
15．与传统电子政务相比，“智慧政府”具有透彻感知、快速反应、（ ）、科学决策等特征。
A．智能办公
B. 智能监管
C. 知识管理
D. 主动服务
16. 电子政务的范围不包括非政府组织的信息化。
A.正确
B.错误
17. 在我国国家层面的电子政务组织机构中，国家发展和改革委员会高技术产业司负责指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题。
A.正确 B.错误
18. 新公共管理理论的价值取向是结果导向、顾客导向、市场导向。
A.正确
B.错误
19. 电子政务项目监理能够协调和保障政府部门与承建方进行成功的合作。
A.正确
B.错误
20. 系统级电子政务评估是指对某个电子政务领域的发展水平或绩效情况进行评估。
A.正确
B.错误
21. 政府CIO的职责包括组织审定重大信息化项目方法并组织实施。
A.正确
B.错误
22. KMI是PKI的核心机构。
A.正确
B.错误
23. 电子政务项目融资中的BOO模式是指“建设-经营-转让”模式。
1
A.正确 B.错误 站式审批”，使得原来需要反复奔波于各个政府部门、跑许多冤枉路、花几天时间才能办成的事，现在只需花数小数就可将大部分甚至全部手续办理完毕，极大的降低了时间成本、增加了公众的满意度。佛山市也通过开展电子政务、实施政府业务流程再造，使其建设工程的审批时间由以前的245天缩短到目前的45天，给公众24. 2006年，英国政府颁布了《<以技术推动政府变革>实施计划》，继续以公众需求为核心，提高高效服务，重点建设“变革性政府”。
A.正确
B.错误
25. 协同政务是部门之间利用信息技术手段进行跨部门业务协作的一种新型政府工作模式。
A.正确 B.错误
二、案例分析题（共30分）
1．阅读下列关于新加坡政府通过REACH与民众沟通的案例。（12分）
新加坡人民行动党在执政过程中十分注重民意的征集，希望借此改善政府决策水平，提高民众支持度。1984年，新加坡人民行动党设立了反馈单元（Feedback Unit）。为了更好地采集公众反馈信息，2006年10月，反馈单元改为“民情联系组”（Reaching Everyone for Active Citizenry@ Home，REACH），成为新加坡政府致力于联系公众的领军部门。2009年1月，REACH被新加坡政府指定为电子参政平台。
REACH是一个新加坡政府与新加坡民众联系、互动，听取反馈意见的网站。REACH网站由“您的呼声”、“热烈讨论”、“保持连接”、“您的反馈”、“热点快照”、“公共咨询”、“公共讨论”等栏目组成。不同于以往单一的反馈表形式，REACH借助Web2.0技术，创建出一个全新的民意反馈平台。市民可以用博客、网上聊天、短消息或线上聚会等形式参与政府规划的各类项目，提出自己的意见和看法。
REACH扮演着三个关键角色：一是采集民意，掌握民众脉搏，使政府了解新加坡人的关注点；二是与社区、草根组织、自愿者组织、专业群体和特殊需要或爱好群体保持紧密联系，为有兴趣参政的公民提供多种传统和新媒体渠道，包括公共论坛、对话、短信、电话、电子邮件、Facebook和Twitter；三是为那些给政府提出咨询建议的工作组提供便利，通过公众参与提升公民感。今后，REACH将继续在形成公共政策方面鼓励和提升公众参与。
试回答下列问题：
（1）与传统手段相比，信息化手段在民意调查方面具有哪些优势？（4分） （2）作为一个新兴事物，使用信息化手段沟通民意还存在哪些不足？（4分） （3）针对上述不足，在使用信息化手段沟通民意方面，可以采取哪些措施？（4分）
2. 阅读下列关于政务流程再造的案例。（18分）
随着新公共管理理论的发展和电子政务建设的不断深入，政府部门借鉴了企业业务流程再造的思想，在部门内和部门间展开了轰轰烈烈的政务流程再造。上海市徐汇区启动流程再造后，缩短了办事期限，突出了重点工作，提高了回应速度，增加了公众的满意度。南京市政府也进行了大刀阔斧的改革，重组了相关的审批流程，进一步简化了政府办事程序、理顺了政府职能。在传统情况下，开办一个餐馆的申请手续需要申请人与政府工商行政管理、环保、卫生检疫、消防等众多部门打交道，既费时又费力，而现在通过网上“政务大厅”办理，就可以完成全部的手续，既提高了效率又增加了公众的满意度。中关村科技园海淀园区重组办事流程，建立“一
带来了真正的实惠。
试回答下列问题：
（1）什么是新公共管理理论？（3分） （2）什么政务流程再造？（3分） （3）为什么需要政务流程再造？（4分） （4）如何进行政务流程再造？（8分） 三、论述题（共20分）
试分析推进电子政务信息共享与协同政务的概念、意义与策略。
2
电子政务原理与应用答案
一、选择题判断题（（每小题2分，共50分）
1C 2C 3C 4D 5A 6C 7B 8C 9B 10B 11A 12A 13D 14B 15D
16B 17B 18A 19A 20B 21A 22B 23B 24A 25A
二、案例分析题（共30分）
1. （1）信息化手段在民意调查方面具有如下一些优势： 1）成本低、效率高 （1分） 2）民意保真度好 （1分） 3）公众参与程度高 （1分）
4）可以在一定程度上避免截访、控访现象 （1分）
（2）不足：
1）不同群体的上网情况不一样，表达民意的机会不均等。（1分） 2）一些官员对电子政务在沟通民意方面的作用缺乏认识。（1分） 3）短期行为比较普遍，有关政策法规不完善。（1分） 4）网上民意内容庞杂，分析、整理工作不足。（1分）
（3）措施：
1）缩小“数字鸿沟”，尽量做到机会均等。（1分） 2）提高官员的信息素养。（1分） 3）建立网上沟通民意的长效机制。（1分） 4）完善直通民意的电子政务体系。（1分）
2. （1）新公共管理理论认为，私营部门的管理实践和技术优越于公共部门并可应用于公共部门，公私管理之间的区别是一种假象。私营部门的许多管理方式和手段都可为公共部门所借用。（3分）
（2）政务流程再造（Government Process Reengineering，GPR）运用现代公共行政学理论和信息技术手段，对政府部门的业务流程作根本性的思考和彻底重建，其目的是在办事效率、行政效能、行政成本、行政能力和公共服务等方面取得显著的进步，使得政府部门能最大限度地适应行政管理体制改革的要求。（3分）
（3）传统的政务流程复杂且分散。由于以前的技术不能实现整个业务条块的联网，整个业务数据流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门，业务数据从一个部门转到另一个部门增加了交接环节和复杂程度，在传统的业务流程中，相同的信息往往在不同的部门都要进行收集、
存储、加工和管理，造成了大量重复劳动。（2分）
因此，不能简单地将现有政府事务原封不动地移到计算机上处理，必须对政府传统工作方式、方法、程序等进行重新审视，进行必要的清理、简化、优化、整合和改造。（2分）
（4）政务流程再造要把传统的以政府职能为中心的行政模式转变为以政府客户为中心的行政模式，要以新公共管理理论和新公共服务理论倡导的价值体系为核心。（2分） 政务流程再造的一般流程是：
1）梳理政府部门的业务，对业务进行分类并划分层次，建立业务描述标准和业务流程图绘制标准，对每个业务进行描述并绘制相应的业务流程图；（2分）
2）对办事人员和政府客户，企事业单位和个人，进行调查研究，征求他们对现有业务流程的意见，根据调研结果对业务流程进行分类，针对不同情况选择再造方法（如废除、简化、优化、合并等），绘制新的业务流程图；（2分）
3）发布新的业务流程规范，对原工作流程、机构设置和人员编制进行调整，并建立配套的监督管理制度。（2分）
三、论述题（共20分）
电子政务信息共享和业务协同是指多个政府部门之间为了某些实际需要，相互交换特定的数据或信息，相互协作，共同处理跨部门事务。（2分）
协同政务是指在信息化的背景下，政府部门之间利用信息技术手段进行跨部门业务协作，最终通过改变行政管理方式、方法达到政府资源得到最充分利用的新型政府工作模式。（2分）
推进电子政务信息共享与协同政务具有如下重要意义：
（1） 电子政务信息共享和业务协同有利于堵住政府监管漏洞。一是可以防止企业偷税漏
税；二是加强流动人口管理；三是防止瞒领、冒领养老金。（2分） （2） 电子政务信息共享和业务协同有利于提高政府办事效率。（2分） （3） 电子政务信息共享和业务协同有利于提高公共服务水平。（2分） 电子政务信息共享与协同政务建设可以从下面几个方面入手：
（1） 深化行政管理体制改革。协同政务建设需要打破政府部门“各自为政”的局面，理顺
一些涉及多个部门的公共事务管理体制。（1分）
（2） 建立部门利益协调机制。通过对话、协商、立法等方式协调政府部门之间的利益关系。
（1分）
（3） 统一电子政务标准规范。目前电子政务数据库、业务系统、政府门户网站都缺乏标准
规范，不仅使政务信息无法共享，而且使电子政务绩效评价难以开展。因此，需要尽快制定有关标准规范，使电子政务系统能够“互联互通、共建共享”（1分） （4） 对现有电子政务资源和系统进行整合，具体可包括：
a) 以社会管理为主线，整合人口信息资源；（1分） b) 以城市管理为主线，整合地理信息资源；（1分） c) 以市场监管为主线，整合法人信息资源；（1分） d) 以城市建设和招商引资为主线，整合项目信息资源；（1分） e) 以创建“平安城市”为主线，整合视频监控资源；（1分） f) 以保障和改善民生为主线，整合公共服务信息资源；（1分） g) 以外包服务为主线，整合信息基础设施资源。（1分）
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《电子政务原理与应用》课程综合自测题3(试卷与答案)
