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林业行业项目贷款评审重点分
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林业行业项目贷款评审重点
一、林业行业发展规划和信贷政策要点 (一)林业行业发展规划 1.林业行业概况 (1)行业范围
根据分类经营,林业行业分为林业生态体系和林业产业体系。林业产业是一个多业并举、独具特色的大产业体系。大体包括:人工用材林培育、人造板、木浆造纸业、林产化工业、经济林业、种苗花卉、竹产业、森林食品业、森林药材业、森林旅游业、野生动物饲养繁育业、林业服务业等。
我行林业行业贷款范围主要指速生丰产用材林建设项目(下称速丰林项目)、林纸(林板)一体化项目和生态建设及后续产业开发项目。纸指纸浆和纸,板指人造板。
(2)行业现状
我国森林资源状况:我国是一个森林资源缺乏的国家,森林资源总量严重不足,且分布不均。森林生态系统的整体功能非常脆弱,林业生产力水平较低,与社会需求之间的矛盾日益尖锐。
我国是纸张生产大国、消费大国和进口大国。造纸行业存在原料结构、企业结构和产品结构等不合理现状。我国人造板工业生产总量居世界第二,但同样存在原料不足以及生产规模、产品结构和消费结构不合理现状。
长期以来,林、纸业分离的经营管理模式,制约了两业的共同发展。 根据“十五”计划纲要和党中央、国务院《加快林业发展的决定》和全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划,积极发展木浆、高档纸及纸板;加强生态建设、加强营造速生丰产林和工业原料林以及加快林纸(林板)一体化工程建设,已成为社会共识。
2.行业发展规划
(1)重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划
建设规模:至2015年建成速生丰产用材林1333万公顷。
建设范围:400毫米等雨线以东,地势平缓,不易造成水土流失和对生态环境造成影响的地区。
2001年—2005年:重点建设以南方为重点的工业原料林产业带; 2006年—2015年:全面建成南北方速生丰产用材林产业带。
建设重点:相对集中,优先安排为大中型纸浆项目、人造板项目配套的原料林基地建设。
(2)全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划 (二)开发银行信贷政策要点 1.项目特点
(1)速丰林项目(含工业原料林)建设期和贷款期较长。
(2)林纸(林板)一体化项目是资金密集型和技术密集型的项目。 (3)项目建设既要经济效益为主,又要兼顾生态效益和社会效益。 (4)借款主体多元化,民营和外资企业投资积极性高。 2.支持重点
以重点地区的大型速丰林项目和国家林纸(林板)一体化重大项目为开发重点,以生态建设及后续产业开发项目为补充,着眼于优质客户和优质项目。
(1)关于速丰林项目
结合重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划,支持大面积速丰林建设。
项目开发区域:
以广东、广西、福建、海南等省(区)为主,长江中下游地区、黄河中下游地区各省为辅,适当兼顾东北、西北、西南和内蒙等省(区)。
项目建设规模: